专家展望2018陕西经济
打造“一带一路”核心区引领新常态实现新突破
展望2018，陕西要理直气壮地高速发展，要更加积极主动地落实和打造“一带一路”核心区，进一步把西安建成亚欧合作交流的国际化大都市，大力追赶超越，引领新常态、实现新突破。
陕西是国家西部大开发战略和“一带一路”倡议的核心区，西安更是核心区的核心，是西部大开发和“一带一路”的重要门户和节点城市。有了高定位、实现高站位就有希望吸引更多投资者和人才。
在市场经济条件下要凭实力说话。陕西要更加积极主动地落实和打造“一带一路”核心区，发挥在丝绸之路经济带上的地位和作用，壮大自身经济实力、产业水平。建议积极抓住“一带一路”核心区这一历史机遇，找准定位、快速发展。就可以逐步解决和消除不平衡、不充分的矛盾。陕西追赶超越，就是要高速发展，要两位数增长。建议大手笔、大气魄、大胆略地组建大西安，整合大关中，构建以大西安为中心的大关中城市群，担负起“一带一路”核心区的战略重任，引领新常态，追赶超越。
张鸿（陕西省经济学会会长，西部数字经济研究院院长，西安邮电大学经济与管理学院院长）：
顺势而为业态创新提升数字经济惠民水平
新时代中国特色社会主义的发展蓝图，提出要建设网络强国、数字中国，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的融合，发展数字经济，培育新增长点，形成新动能。展望2018年，作为全国科教和军工资源的重要聚集地，陕西在文化旅游、教育科研、硬科技等方面具有明显优势，因此，陕西应该顺时而动、顺势而为，搭乘互联网和数字经济的快车，落实“五新”战略，抢占数字基础、数字技术、数字安全、数字产业、数字业态和数字人才等数字经济研究与发展领域的制高点，进行业态创新，实现数据数字化，数字产业化，解决目前有企业没产业、有数字没互联的问题，用数字支持决策，用人才战略支持互联网战略合作，不断夯实数字经济基础，提升数字经济惠民水平，扩展数字经济发展空间，开展国内外交流合作，走出一条数字经济改变世界，数字经济引领未来，数字经济发展陕西的创新发展之路，让数字经济将成为陕西追赶超越、全面建成小康社会的新引擎和新支点。
冯涛（西安交通大学教授）：
结构性问题需要继续改善 通过改革释放发展潜力
分析陕西经济的表现，可以说陕西经济增长有所回升，究其原因，一是投资拉动效应比较明显；二是能源产品价格回升带动较大。但陕西经济的结构性问题仍然没有得到实质性的改善，比如非能源产业的投资还在下滑，制造业还没有显示出应有的活力等。当前陕西发展中存在的突出问题，一是产业增长没有太大的亮点，投资散乱差现象依然存在，致使产业增长还较乏力；二是创新型经济发展不足，没有新的亮点。
推动陕西经济社会可持续增长的对策，一是加大改革力度，重点强化行政管理体制改革，优化市场环境，建立服务型政府。二是围绕陕西原有的产业优势做好产业规划，重点围绕能源（含新能源）产业、电子信息产业等优势产业进行规划，集中资金打造我省在全国有话语权有影响力的优势大产业。三是围绕陕西建设对外开放新高地，加快金融改革创新力度，积极发展现代金融服务业，着力打造丝绸之路经济带国际金融中心。
李大霄（英大证券经济学家，英大证券经济研究所所长）：
加快推进“放管服”改革借力资本市场服务实体经济
作为西部重要省份，建议陕西在经济建设中，不管是从投资还是消费方面，在自身稳步发展的同时，更加积极主动融入“一带一路”。更加主动作为、循序渐进，持续推进市场化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥资本市场服务实体经济的作用，更加突出培育新动能，发展机器人、集成电路、无人机等特色产业，加快产业结构调整，实现转型升级；加快推进“放管服”改革，积极营造更加良好的投资和营商环境；更加重视科技创新和人才培养，实现高质量、可持续发展。
不管从新经济业态变化，互联网+、快递电商等，还是从新业态等更广阔的空间来说，陕西消费潜力巨大，通过鼓励企业稳定增长、激励企业加大投资力度，解决企业融资难问题，推动更多创新企业更好地利用利用资本市场力量加速发展。把握资本市场的发展机遇，开拓创新，吸引国内外投资和人才，助力在新能源、智能制造、基因科技、生物医药等特色产业发展。
谈民宪（西安交大经济与金融学院教授）：
陕西经济拿下关键一年 未来将补上南部短板
前三季度，我省能源工业增速扭负为正，由上年同期下降0.7%转为增长5.9%；非能源工业抓住建设先进制造业、深化军民融合和航空产业基地等契机，增速超过能源工业。相对来说，我省民营经济规模比东部发达省份规模有不及，但空间也更大。随着减税政策的逐步落实，预计民营企业将为陕西经济带来新动能。
可以说，陕西经济拿下了“打基础”的关键一年，而把握住这几个方面，未来有望形成新的增长点：一是“一带一路”的纵深推进，给我省装备制造、商贸和基建等相关企业创造更多机会；二是陕西自贸区高点起步、西安在招商引资方面大刀阔斧的动作，为凝聚国内外优质资源提供了广阔舞台，更多大企业和投资主体来陕洽谈，这也是我省实现追赶超越的有利条件；三是西成、宝兰高铁贯通，陕西与周边省份的省际交流更为便捷。尤其陕南地区，有望借此迎来更多投资和发展机会，扭转过去缺乏核心产业的短板。
冯根福（西安交通大学教授）：
可持续性还存在潜在风险 尽快转变依靠政府投资拉动经济增长的理念
总体来看，我省宏观经济指标整体继续保持稳定向好的增长态势，但基础并不十分牢靠，经济增长的可持续性还存在着许多潜在风险。一是因为我省经济增长的原动力并没有发生根本改变，而依靠固定资产投资特别是政府投资拉动经济持续增长的可靠性并不强。二是陕西国有经济比重较大，但国有企业的混合所有制改革推进缓慢。三是支撑企业技术创新的产业丰厚度薄弱，产业转型升级缓慢。陕西之所以企业创新能力不强，其中很重要的一个原因是产业体系的相对完整性和配套性薄弱。
陕西未来若要继续保持稳定向好的增长态势，须尽快转变主要依靠政府投资拉动经济增长的理念，一定要在深化国有混合所有制改革和搞活国有企业上下真功夫，一定要在提高企业技术创新能力上下真功夫，一定要在发展民营经济和做强民营企业上下真功夫，一定要在调动各级政府官员实心实意发展经济积极性上下真功夫。
曾昭宁（西安石油大学经管院教授、西安石油大学中国西部制造业发展研究所所长）：
追赶超越培育新动能确立以企业为主体的创新格局
我省实现追赶超越的新支撑点在哪儿？如何培育新动能？建议借鉴深圳经验，走企业为主体的创新驱动之路。
第一，加快转型升级。通过借鉴深圳模式，紧盯产业、内生增长、创新驱动、集约发展，提高经济效益，把西安经济做强做大。
第二，转变经济发展方式，由要素（劳动力、资本、土地等）驱动为主转变为创新驱动为主，进而由三驾马车（投资、消费、出口）驱动向创新驱动为主转变。继续强化有效投资，并调整投资方向，重点调整生产性投资和非生产性投资比例，壮大实体经济；继续提高消费拉动和出口拉动的贡献率。
第三，继续加强产学研相结合，高校和科研院所的科研成果只有通过企业才能转化为经济效益。真正确立和突出以企业为科技创新主体的产学研结构，尤其是我省高端装备和能源化工大企业。
第四，建议积极落实产业政策、科技政策、财税政策、人才政策、奖励政策，进一步助力企业发展、助力民营企业发展。
杜跃平（西安电子科技大学经济与管理学院教授）：
2018要重点关注科技创新的发展问题
2018年的发展，有几个地方需要去关注。一是2018年整个经济增长的压力可能会出现波动，还是要继续加大固定资产投资，对发展滞后地区来说，投资仍是推动增长和发展的第一动力。第二，要进一步通过深化改革、扩大开放来寻找新的发展动能、新的发展制度激励。第三，利用已经建立自由贸易区这个平台先行、先试，在全国创造出一些陕西的经验。
对陕西来讲，还有一个特别重要的问题就是关于科技创新的发展问题。我省的科技力量非常强，科技资源很雄厚，但是科技创新跟不上，尤其在转化方面，要进一步创造宽松的有利创新创业的上市平台。我省的国防科技和国防工业实力非常雄厚，在军转民方面军民融合方面也要想办法找到关键突破点。
2018年，我省脱贫攻坚的任务还非常大，要进一步从投资方面、从贫困人口的意志方面，在产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫要进一步探索，创造新的经验。
卢山冰（西北大学现代学院院长、西北大学丝绸之路研究院常务副院长、博士生导师）：
“一带一路”建设直接推动2018年陕西经济发展
首先，从全球经济发展来看，复苏回暖的态势比较明显，就为我们的国际贸易增添了动力。这对于陕西国际贸易来讲，也是利好信息。特别是在陕西经济外向度不高的背景下，利用全球经济向好的时机实现国际贸易快速增长的可能性很大。
其二，基础设施投资和工业投资量一定会继续加大，这对陕西经济发展无疑会进一步拉动。
其三，“一带一路”建设直接推动2018年陕西经济发展。
2017年西商大会、全球硬科技创新论坛所带来的后续产业投资和经贸合作效应，一定在2018年会显现出来。而一些政策和大项目大工程实施带来的经济效应也会比较明显，比如陕西自由贸易试验区经过一年磨合也该在2018年发力了，西咸新区经过一年体制融合，也应有创新表现了。陕西获批汽车整车进口口岸，从而有可能通过中欧班列（长安号）将欧洲生产的汽车直接运到西安，这对经济的拉动作用也会比较明显。
毕超（陕西师范大学经济学博士）：
未来陕西能源产业增长有望进一步加快
2018年产业发展方面，将延续稳步增长、持续向好的基本态势。一是受能源产业快速增长支撑。随着全国能源产业供给侧结构改革持续推进，能源需求量稳步回升，能源价格也不断上涨，未来陕西能源产业增长有望进一步加快。二是受战略性新兴产业快速增长支撑。随着近年来政策引导与产业投资的推进，产业聚集度和发展规模不断提升，战略性新兴产业对我省产业经济的拉动作用日益凸显。三是受大西安产业规模快速增长的支撑。随着大西安城市规划布局的调整，以及营商环境的持续大幅改善，和招商引资力度不断加大，诸多大项目快速落地，工业投资规模快速增加，有望在2018年形成实实在在的产能。在此背景下，也应注意根据陕西优势产业资源，建议继续推进供给侧结构性改革，特别是把握经济持续向好的改革时机，推动能源、装备制造、军民融合、现代服务业等领域的产业结构优化升级，为未来产业经济的健康发展打好基础。
