西部新闻网讯   重庆市委四届三次全会立足重庆市情，综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区五大功能区域。

    俗话说十个指头，有长有短，作用不同，功能各异，组成了一只完整的手，完成各种任务，如果残缺了任何一只指头，不仅严重影响手的功能，身体也会成为残缺之躯。

    同样的道理，对于重庆38个区县来说，虽同在一个直辖市内，但区县之间的人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素差异却很大，对于如此差异巨大的区县，如果在经济发展中，还是全市一把尺子、一个盘子、一杆棍子，不仅不符合科学定位、因地制宜、科学发展要求，也肯定会出现能力强的区县吃不饱，基础差的区县又跟不上的情况，各项改革措施就会出现事倍功半的现象。

    因此，为了最大限度地发挥每一个区县的优势和潜力，做到量体裁衣，因地制宜，重庆市委、市政府在“一圈两翼”发展格局的基础上，将全市38个区县按照人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，划分为五大功能区域。

    功能区域的划分在地缘上是一种物理隔离。这种隔离，分出了经济实力的强弱、发展潜力的优劣、自然资源的多寡，这种隔离，就可以让重庆市在出台政策时能因“区”而异，考核目标时不一杆子量出头，提供帮扶时会因需而别。

    这样，避免了用考核主城的经济指示来衡量渝东南、渝东北的区县，也避免了用渝东南、渝东北的生态资源来考核主城的生态发展。这就好比重庆在进行一场攻坚战，这种物理隔离，就很清楚地对38个区县在这场战役中所承担的角色进行了合理分工，谁承担主攻，谁承担助攻，谁承担后勤保障，既分工明确，又协调配合。这样的一支队伍，才能打赢这场战争。

    同时，这种隔离，也必然会引发强烈的化学反应。一方面增强了区县之间的互补性。功能区域的不同定位，进一步明确了各区县奋斗的目标、改革的方向，兄弟区县之间也可以互通有无，取长补短，形成合力。另一方面，功能区域的划分，可以更加充分发挥各功能区域的长处，这些区县就可以按照各自的功能，心无旁骛推进各项事业，当经济发展与绿色生态同为政绩时，就会形成经济发展与环境保护比翼齐飞局面，就会真正呈现出持续、健康、快速的发展模式。