西部新闻网讯（记者张晨）从3月25日到3月31日，重庆医改仅仅持续七天便宣告结束。这场以医疗服务项目价格调整为内容的医改，因大幅度增加了部分患者经济负担，引起了部分市民上街抵制。医改相关推动部门向公众道歉，并承认“考虑不周”。

　　专家分析，这一医改目的是破除以药补医、充分调动医务人员积极性，方向是正确的，但在具体执行过程中，却只进行了价格改革，本应配套改革的医保等政策没有进行，导致病人负担增加，抵制情绪增强，最终导致了医改失败。

　　部分患者陷入困境

　　3月13日，重庆市政府网发布消息，出台实施《重庆市医疗服务项目价格(2014年版)》；3月15日，重庆市物价局、重庆市卫计委正式下发通知，要求重庆相关医疗单位从3月25日起执行新的价格标准。

　　《重庆市医疗服务项目价格(2014年版)》显示：全市医疗服务项目共9128项，按照“总量控制、结构调整、有升有降、增减平衡”的原则，总费用不增加的基础上，对其中7886项价格进行结构调整，其中大型设备检查、检验类项目价格均降低25%，诊查、护理、治疗、手术类项目价格分别提高30%、30%、13%和13%。

　　网友通俗解读：机器的检查费降了，但是需要医护人员参与的检查、治疗费涨了。

　　一位医生介绍，医改后，费用增幅较大的是手术费用，比如剖腹产、阑尾炎手术分别上涨640元和600元。但在B超，CT等中大型检测方面，病人有一定受惠。以胸腔B超价格为例，下降了30元。

　　3月25日凌晨3点，沙坪坝区的商人张三行突发急性肠胃炎，到沙坪坝一家三甲医院急诊。原本24日只需500多元，25日凌晨，他花了800多元。

　　多家医院的医生反映，虽然医改声称“有升有降、增减平衡”，但在实际操作中，只有大病才用到中大型设备降价了，一般的疾病多是诊查、护理和治疗，这部分都涨价了，大多数患者都受到影响。“患者一到医院，第一项挂号费就上涨了，纷纷责问医院。”

　　医院各个科室中，压力最大的当属肾病科。肾病科面对大量需要透析来维持生命的尿毒症病人，新价格标准实施后，一般的病人每月的费用要增加1000元以上。据推测，重庆尿毒症患者人数超过3万人。透析价格激增可能令部分尿毒症患者经济陷入困境。

　　没有“配套”进行的改革

　　重庆医疗价格改革七天而止。重庆卫计委一位工作人员告诉记者，此次医改因为增加患者的负担而“失败了”，但最初的方向却是在总体上不增加群众负担情况下，制定出台新的医疗服务项目价格标准，以调动医护人员的积极性。

　　重庆某区发改委官员告诉记者，遗憾的是，此次医改没有体现2014《完善医疗服务体系改革实施方案》提到的医疗、医保、医药“三医”联动，推出的新版价格也不合理。

　　2014年11月，重庆市完善医疗服务体系改革新闻发布会上，市卫计委党委书记、副主任盛娅农回答记者提问时曾提到，推进公立医院改革，必须加强医保的控费作用，完善基本医疗保险付费总额控制管理办法。

　　但盛娅农强调了医保控费作用却没能在此次医改中体现。

　　北京大学国家发展研究院医改专家李玲认为，医改价格略涨没有错，但是作为系统工程的医改需要医保等相关政策综合调整，让老百姓感到压力减轻。“重庆的失误在于只改了价格，医保等系统性工作没跟上。”

　　上海金融与法律研究院研究员聂日明分析，这次重庆医改价格制定过高，可能与重庆医保基金缺口较大有关。每年医保基金的征缴收入与支出的缺口高达65.39亿元，这部分需要依靠财政补贴。这意味着重庆市财政面临较大的补贴压力。

　　记者了解到，2013年，重庆市地方财政对重庆城乡居民合作医疗保险补贴比2012年高出9.6亿元。

　　哪个部门说了算

　　4月1日下午3时，重庆市相关部门召开全市电视电话会通知，本次价格调整停止，恢复到3月25日前的标准。并要求医院对新标准执行以来(3月25日-3月31日)多收取的费用在两周内退还，低于原标准部分，做记账处理。重庆医改推行7天后，全面中止。

　　“当时，一位患者正在病床上输液，得知这一消息，兴奋地舞动手臂，差点把针头扯下来。”西南医院一位护士说。

　　重庆市卫计委一位匿名的官员告诉记者，“2014年版价格标准，我们是不同意推行的，从一开始我们就觉得有问题，但物价是坚决要推。”

　　上述官员还表示，按照计划，两个月前就要执行2014年价格标准，但卫计委和部分相关部门反对，一直延迟到3月25日。