记者近日从重庆市北碚区环保局获悉，按照国家普查办和市普查办的统一部署，北碚区作为第二次污染源普查全国先行先试地区，已于3月30日在全国率先完成了污染源普查清查建库工作，基本建立了北碚区普查基本单位名录库。下一步，待国家和市普查办认可并下发普查表格后即可组织入户调查。
普查名录库包括8863家工业企业
据了解，2018年1月中旬，北碚区全面启动了工业污染源、农业源、生活源、集中式污染治理设施，以及伴生矿企业的清查建库工作。
截至目前，基本建立了北碚区普查基本单位名录库，包括8863家工业企业、9家规模以上畜禽养殖企业、29台生活源锅炉、200余个市政入河排污口、103家集中式污染治理设施、57家伴生矿企业。
其中，工业企业、集中式污染治理设施和伴生矿全部登记了基本信息和生产状态，生活源锅炉全部填写了清查表。
污染源普查怎样做到每家企业不重不漏？
北培区副区长赵宝江表示，北碚区探索建立了“两上两下”的清查方法，即街镇自查名单上报—普查办汇总国家和市名录下发—街镇现场核实再次上报—普查办审核再次下发。
同时，北碚区坚持做到普查程序规范，严格执行实施方案、严格选聘普查员、严格组织清查工作、严格清查质量管理，确保普查工作的顺利进行。
据介绍，北培区首先依据国家下发的污染源名录库，再叠加全区日常监管的企业名单，最后通过“两上两下”的清查方法，以此确保名录库的准确性。
“在展开拉网式排查中，一旦发现没纳入名单的企业，我们会立即在系统内进行增补，确保每家企业都能录入。” 普查员徐晓宇告诉记者。
“为确保普查工作顺利进行，北碚区成立了普查领导小组，由区长任组长，相关区级部门主要负责人为成员，是重庆市唯一一个由区政府主要领导亲自抓普查工作的区县。”北培区环保局普查办负责人龙明梅说。
同时，北碚区坚持专人专事，抽调了8名年轻骨干专门负责普查工作。区普查办努力做好统筹协调工作，在区级层面建立了联络员制度，环保、农业和水利部门每周召开一次碰头会，及时总结问题。
在街镇层面由普查工作小组统一负责，确立了“113”的工作机制，即1天布置工作、1天开展工作、3天完成工作。定期通报工作进展，表彰先进督促后进，促进了全区普查工作的协调推进。
创新工作手段，探索新方法
为创新工作手段，北培区还采用“1+1”组合进行现场普查，“1”为基层环保员，全部来自街镇环保网格员，发挥熟悉地形、掌握情况的优势；“1”为专业人才，主要来自第三方机构。通过双方互补，切实取得了“1+1＞2”的效果。
作为试点，北碚区还有一项重要任务，就是验证国家的普查技术路线、终端系统和各类表格。北碚区选取龙凤桥街道和水土街道两个区域，现场排查800余家工业企业，验证了国家名录的准确性；在清查技术规定出台以前，北碚区选择同兴工业园区和童家溪镇，先后进行了3轮试填，为制定清查表格提供了参考。
同时，北碚区与两江新区探索建立了交叉区域污染源权属划分方法。即以规划红线确定划分边线、以“谁监管谁普查”为原则确定普查权限、个别跨线企业协商解决的技术方法，完成了交叉区域619家普查对象权属的划分，为全国交叉区域开展普查工作提供了参考。
