点马村平整后的土地生产效率大大提高

　　西部新闻网讯 农业、农村和农民问题（简称三农问题）一直是中国政府最重视的关键性问题，如何解决好三农问题，让农业增产、农民增收，让广大农民过上好日子，建设社会主义新农村，也是各地方政府一直以来关注的焦点。在党的十八大召开以来，四川省凉山彝族自治州的点马村积极落实党的十八大和十八届三中全会关于发展农业的新精神和新政策，将中央的政策结合本地区位优势转化成生产力，整合土地资源，引进新技术和新思维，让农民在家门口“打工”，同时解决了当前人们关注的“留守儿童”、“留守老人”等社会问题，为新农村建设进行了有益的尝试。

　　点马村位于四川省南部安宁河谷，有两千多人口，耕地3000多亩。这里土地肥沃、日照充足，是理想的农业基地。但是就在几年以前，点马村的村民却饱受河水倒灌之苦，农业生产效率低下，导致年轻的劳动力纷纷出门打工。谈到几年前的情况，该村所在的麻栗镇党委书记张选宗介绍说：“我们所在的这个地方过去是安宁河边，属于是田形不规则，难耕地，排灌条件相当差，（河水）经常倒灌，安宁河水涨水了倒灌进来排不出去，基础设施比较差。”

　　正因为农业生产水平相对落后，当地百姓的生活条件也得不到改善，因此大量年轻劳动力远走浙江等地打工。外出打工固然能获得更高的收入，但随之带来的一系列社会问题却不容忽视。张选宗介绍说，虽然外出打工“看上去很美”，但村民很难得到真正的实惠：“我们以前园区还没有形成规模之前，我们（村民）去外头到远海，浙江一带打工的偏多，在那边打工有几个不利的因素：一个是对家里照顾不了，留下来的就是留守儿童和留守老人。第二，虽然在那边一个月（挣）三四千，但是耗费很大，年底拿回家的很少。”

　　为了解决日渐严重的农村问题，当地政府积极开拓思路，在三年前以当地特色产业——烟草种植业技术改造为契机，展开了土地重新规划整合项目，将零散的耕地资源重新规划，加大基础设施建设，实施道路硬化和灌溉水渠硬化工程，极大地改善了点马村的农业生产条件。

　　党的十八大报告中明确提出要“发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。 2013年11月，麻栗镇和点马村大胆创新，通过充分合理利用土地流转政策，走出了一条农业生产与企业经营相结合的发展道路。张选宗介绍说：“通过田形的治理和调整增值之后，我们在这个村引进了一家绿芽公司。我们把老百姓组织起来成立了专业合作社，把老百姓的土地流转给绿芽公司，公司负责建立大棚，同时把我们老百姓的剩余劳动力组织到大棚里面从事生产。”

　　这样一来，原本零散的土地被集中起来，展开精耕细作的科技农业生产，种植作物的种类增加了，百姓收入也提高了。绿芽公司驻点马村的技术员白礼君老大爷介绍说，点马村一年四季都能种植不同的经济作物，农业收入极其可观：“我们现在种的有薄皮椒、大海椒、青椒，青椒可能有70-80亩，有将近200亩的大海椒、30亩地的番茄，（每个大棚的）海椒（收入）大概是两万多（元）一季，（每个大棚的）番茄是三万多（元）一季，今年可能要收两次，三月份之后准备种一季西瓜。”

　　引进企业化经营之后，村民从农民变成了农业工人，每天按时上班，按时下班，日均收入能到60-80元，不但旱涝保收，而且改善了他们的生活水平。正在采摘海椒的赵春大妈认为，现在这种在家门口打工的生活比以前四处奔波打工的日子更舒服，能更好地照顾家人：“我们一天有六十块钱的收入。我们这些老百姓不用出远门打工，在家门口就能挣到钱了，非常满意。一个月下来还是差不多一千八九（元）将近两千（元）。过去在别的地方打工也是这么多钱，也要贴车费，贴生活费，我们如果在这里打工，自己中午回家能给娃娃做饭。”

　　麻栗镇的党委书记张选宗给记者算了一笔帐，实施土地流转企业化经营之后，老百姓年均人收入能有五千到六千元的增加：“在企业一天60块钱，是纯收入。我们的一亩地一个劳动力一年承包费是一千四百元，打工一个月，平均下来也是一千四的样子，一年下来按照10个月算，1年的收入稳稳当当的就是一万四，再上流转费，差不多是一万五到一万六千元。以前种一亩地是蒜苔也好、草莓也好，（收入）也就在一万一千元左右，但是生产性投入老百姓是要出的。（而现在的）一万五到一万六就是净收入，那么应该在五千到六千，多增收在这一块儿。”

　　农民的收入上去了，村子里的生活好了，外出打工的青壮年劳力也纷纷回归，回到家门口的工业园区打工。这样一来，在保证农民收入的同时，也解决了“留守儿童”和“留守老人”等一系列社会问题，让点马村的社会风气获得了极大改善。点马村村支书郑尚君说：“因为回来打工好处多，一个是照顾自家人，老人小孩都能管到，日常家务也能做到了，务工也挣了钱了，几不误。我们这里社会治安空前的好，基础设施改善了，老百姓的心态改变了，最近几年没有一起邻里之间的吵架纠纷，（也没有）治安案件。”

　　在党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，明确规定“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展产业化经营”，这让通过改革尝到甜头的点马村民更加坚定了继续坚持产业化经营的信心，拓宽了他们的融资渠道，为他们指明了通向幸福明天的康庄大道。