这一条条盲道只是无障碍建设的缩影……

    无障碍建设包括物质、信息和交流环境的无障碍建设，是体现人文关怀，方便残疾人、老年人、伤病人、妇女儿童等特殊群体和全社会成员出行、参与社会生活的重要条件，也是社会文明进步的重要标志。

    在日前召开的甘肃省十一届人大常委会第十七次会议上，《甘肃省无障碍建设条例》获通过，将于2011年1月1日起实施，这必将依法促进甘肃省无障碍建设健康、快速发展，让特殊群体无障碍享受生活。

    受经济等条件制约，甘肃省无障碍建设工作起步晚、起点低，与残疾人等特殊人群的实际需要尚有较大差距

    甘肃省目前有残疾人187万、老年人290万、儿童460万，约占总人口的三分之一。近年来，甘肃省无障碍建设取得了明显成效，多数城市盲道、坡道等无障碍设施基本完善，信息无障碍得到重视，为残疾人等特殊人群参与社会生活创造了一定的条件。

    但因受经济等条件制约，甘肃省无障碍建设工作起步晚、起点低，与残疾人等特殊人群的实际需要尚有较大差距：因职责不清、监管不力、执法主体不明确等原因，致使无障碍环境与社会发展不相适应；无障碍建设资金投入少，组织实施比较困难，影响了这项工作的开展；无障碍建设发展不平衡，数量、质量有待提高，现有的城市道路和建筑物的无障碍改造进展缓慢；无障碍设施的管理、维护滞后，盲道等无障碍专用设施被挤占和损毁现象比较普遍。这些问题亟须通过立法加以解决。

    制定《甘肃省无障碍建设条例》，对于保障残疾人及其他有需要者平等参与社会生活的权利，促进社会和谐进步，具有十分重要的意义

    省十一届人大常委会第十六次会议上，省住房和城乡建设厅负责同志受省政府委托，向大会作了关于《甘肃省无障碍建设条例(草案)》的说明，并向会议提交了《甘肃省无障碍建设条例(草案)》。

    省人大常委会组成人员在审议时指出，当前，甘肃省正处在基础设施建设和城镇化快速发展的重要时期，各地也在多年的无障碍建设工作实践中积累了一些行之有效的经验和做法，从推动甘肃省无障碍建设长期、有效和科学发展来看，将这些政策措施和经验做法上升为地方性法规，能更好地促进全省无障碍建设健康、快速发展。

    省人大常委会组成人员认为，目前，甘肃省无障碍建设方面存在无法可依、多头管理、处罚无据、执法不力以及执法主体不明确等现象，严重制约着无障碍建设工作的开展，制定这个条例是十分迫切和必要的。同时，大家指出，制定《甘肃省无障碍建设条例》，对于完善城市功能和形象，提升城市品位和文明程度，保障残疾人及其他有需要者平等参与社会生活的权利，促进社会和谐进步，具有十分重要的意义。作为地方性法规，这个条例应当与甘肃省经济社会发展水平和资金保障能力相适应，应当更加贴近实际，更加具有可操作性，以确保法规得以有效实施。

    《甘肃省无障碍建设条例》的实施，必将成为方便特殊群体和全社会成员出行、参与社会生活的重要条件，也是社会文明进步的重要标志

    《条例》规定，新建、改建和扩建的建设项目的无障碍设施，应当与主体工程同时规划、同时设计、同时施工，经验收合格后，方可交付使用。重点场所的无障碍设施不符合相关规范要求的，所有权人或者管理人应当逐步进行无障碍改造。《条例》规定，城市主要道路路口应当逐步设置过街语音提示系统；公共交通停靠站设置盲文站牌的，其位置、高度、颜色等应当方便视力残疾者使用；大型停车场应当设置残疾人车辆专用停车位，并予以明示；鼓励和支持公共交通工具的无障碍升级改造，逐步推广使用无障碍车辆。《条例》规定，公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼(电)梯口、通道等处，应当设置警示性标志；公共厕所应当设无障碍厕位；大型公共建筑需要配备电梯时应当设置无障碍电梯或升降台，配备楼层语音提示系统；公共场所设置服务台、电话的，应当同时设置低位服务台、低位电话。

    《条例》规定，各级人民政府应当逐步完善火警、匪警、医疗急救、交通事故、安全疏散、社区公共服务等紧急呼叫与显示系统，使其具备文字报警、呼叫功能，保障听力、言语障碍者的报警和急救需要。通信服务机构应当根据残疾人的特点和需要，提供方便听力、言语残疾人的文字信息，以及方便视力残疾人的语音信息等信息交流无障碍服务。省、市(州)电视台应当每周至少播报一次加配字幕和手语翻译的新闻节目。大型图书馆应设盲人阅览室，配置盲人读物和有声读物。（责任编辑：叶子）