2017年7月,全国司法体制改革推进会在贵阳召开,贵州高院获邀在会上作经验交流发言。这是对贵州法院五年来工作的最大肯定与鼓舞。党的十八大以来,贵州法院忠实履行宪法法律赋予的职责,感恩奋进创造了“贵州司法改革样本”,埋头苦干用一砖一瓦筑牢全省司法根基,为全省经济社会跨越发展作出了卓越贡献。
推进庭审实质化。完善《常见犯罪量刑实施细则》,推进量刑规范化。与省检察院、公安厅制定《刑事案件基本证据要求》,统一证据指引。与司法厅制定加强律师辩护的意见,提高律师辩护率。探索刑事案件速裁程序改革,对轻微刑事案件依法快立快审。探索开展“三项规程”试点改革。
推动绿色发展。坚守发展和生态两条底线,服务保障贵州“大生态”战略,审结环境资源案件1.56万件。加强环境资源审判专业化建设,实现全省三级法院环资庭全覆盖。在全国率先出台《环境民事公益诉讼案件审理规程》,成功审结全国首例检察机关提起的环境公益诉讼案。探索环境司法恢复性举措等司法保护机制,综合运用刑事、民事、行政审判手段保护多彩贵州,形成在国内外有影响力的环境资源司法保护“贵州模式”。
推进行政审判改革。在全国率先全面推进行政案件管辖制度改革,有效解决“主客场”问题。推动行政机关负责人出庭应诉制度化、规范化、常态化,有效解决“告官不见官”问题,2017年全省行政机关负责人出庭应诉率达34.7%。加强与行政机关良性互动,促进行政纠纷实质性化解,探索构建重大行政争议诉前调解机制取得良好效果。
推动形成综合治理执行难工作格局。依靠党委领导、人大监督,积极争取各方支持,省委召开基本解决执行难工作推进会,省人大常委会听取并审议执行工作报告,省委政法委牵头建立省执行工作联席会议制度,省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,各地制定支持法院“基本解决执行难问题”的意见,形成综合治理执行难工作格局。最高人民法院院长周强批示:贵州省的做法、成效及经验值得认真总结,在全国予以推广。
深入推进司法体制改革。建立健全科学规范、运转协调、有进有出的常态化员额法官遴选机制。将入额院领导全部编入审判团队,并带头办理重大、疑难、复杂案件。构建全责统一的司法权运行新机制,建立新型审判团队,实行谁主审、谁裁判、谁签发。设立法官惩戒委员会,强化错案责任追究。
深入推进信息化大数据建设。以“审判实践归纳+大数据印证”模式,探索研发刑事、民事、行政审判智能辅助办案系统,初步实现证据审查、法律条文和案例推送、文书自动生成、预警预测等智能服务。依托信息化加强司法公开,建立健全审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台打造阳光司法。
推进庭审实质化。完善《常见犯罪量刑实施细则》,推进量刑规范化。与省检察院、公安厅制定《刑事案件基本证据要求》,统一证据指引。与司法厅制定加强律师辩护的意见,提高律师辩护率。探索刑事案件速裁程序改革,对轻微刑事案件依法快立快审。探索开展“三项规程”试点改革。
推动绿色发展。坚守发展和生态两条底线,服务保障贵州“大生态”战略,审结环境资源案件1.56万件。加强环境资源审判专业化建设,实现全省三级法院环资庭全覆盖。在全国率先出台《环境民事公益诉讼案件审理规程》,成功审结全国首例检察机关提起的环境公益诉讼案。探索环境司法恢复性举措等司法保护机制,综合运用刑事、民事、行政审判手段保护多彩贵州,形成在国内外有影响力的环境资源司法保护“贵州模式”。
推进行政审判改革。在全国率先全面推进行政案件管辖制度改革,有效解决“主客场”问题。推动行政机关负责人出庭应诉制度化、规范化、常态化,有效解决“告官不见官”问题,2017年全省行政机关负责人出庭应诉率达34.7%。加强与行政机关良性互动,促进行政纠纷实质性化解,探索构建重大行政争议诉前调解机制取得良好效果。
推动形成综合治理执行难工作格局。依靠党委领导、人大监督,积极争取各方支持,省委召开基本解决执行难工作推进会,省人大常委会听取并审议执行工作报告,省委政法委牵头建立省执行工作联席会议制度,省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,各地制定支持法院“基本解决执行难问题”的意见,形成综合治理执行难工作格局。最高人民法院院长周强批示:贵州省的做法、成效及经验值得认真总结,在全国予以推广。
深入推进司法体制改革。建立健全科学规范、运转协调、有进有出的常态化员额法官遴选机制。将入额院领导全部编入审判团队,并带头办理重大、疑难、复杂案件。构建全责统一的司法权运行新机制,建立新型审判团队,实行谁主审、谁裁判、谁签发。设立法官惩戒委员会,强化错案责任追究。
深入推进信息化大数据建设。以“审判实践归纳+大数据印证”模式,探索研发刑事、民事、行政审判智能辅助办案系统,初步实现证据审查、法律条文和案例推送、文书自动生成、预警预测等智能服务。依托信息化加强司法公开,建立健全审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台打造阳光司法。