西部新闻网讯 7月21日下午，生态文明贵阳国际论坛荔波分论坛在世界自然遗产地荔波胜利闭幕。
来自中国、俄罗斯、蒙古、英国、美国、埃及、乌干达等8个国家和地区从事世界遗产管理和研究的官员、专家代表100多人以及省、州、县有关领导等出席闭幕式。
闭幕式由荔波县人民政府县长瓦标龙主持。
本次分论坛是2013生态文明贵阳国际论坛的一个有益补充和有效延续，通过围绕“全球世界自然遗产保护动态与生态文明建设概述”、“发展中国家世界自然遗产保护动态与生态建设实践”、“中国世界自然遗产保护与生态文明建设的全球对比分析”、“中国世界自然遗产保护与生态文明建设面临的机遇与挑战”等议题进行了深入探讨。通过论坛，有效了解了当今世界遗产保护全球的动态，发展中国家的动态，中国的现状以及国际的对比；通过对比，有效认识了中国面临的问题，在发展中国家之中，以中国发出的声音为发展中国家提供经验，为全人类世界遗产做出贡献。
论坛期间，广大专家从政治领域到科研领域，包含了众多的学科，他们的真知灼见和科研成果代表了全球高端水准，从国外的生态文明建设解读到中国的可持续战略选择，从世界遗产的典型保护经验到中国的生态管理理念，对于解决目前大多数国家所遇到的问题和困难，推进可持续发展具有深远的历史意义，对于推动全球特别是发展中国家的生态文明建设起到了巨大的指导和推动作用，对于我国贯彻科学的发展观、构建和谐社会起到了巨大的促进作用。
来自中国环境科学学会理事长王玉庆认为，解决人与自然和谐问题，首先要解决人类社会自身的和谐有序发展问题。良好的生态环境，是贵州和荔波最大的财富、最大的优势。为此，要坚定不移走绿色发展之路，在经济社会发展中，要将环境容量作为经济建设的重要依据，不符合环保要求的项目一律不允许兴建；要把自然生态最好的地方优先保护起来，不要等破坏了，再花力气去治理；要积极发展生态旅游和第三产业，增加生态产品的生产和深加工。
中国科学院动物研究所的解焱博士认为，要保护好与自然相关的世界遗产地，就要及时从立法方面来体现。目前,世界遗产管理条例制定、修改和实施工作亟待加强，有省份的、遗产地的条例,而且特别针对多种类型自然保护地组合在一起的遗产地,遗产地管理条例就更加重要。另外，自然保护地保护管理机构缺乏全面的执法权，所以一旦立法后,执法主体要明确，部门责任要清楚明白。
贵州师范大学中国南方喀斯特研究院熊康宁教授说,中国南方特殊脆弱的喀斯特环境与生态系统对自然条件、人类生存和经济社会发展都产生了两方面的效应,二者具有不可逆性。为此，要正确处理保护与利用的关系，解决好“保护与发展”这对相互制约、相互影响的矛盾，在保护中谋取发展，在发展中加强保护，创造生态保护与经济发展“互促共赢”的模式。
英国肯特大学教授马敬能（John Mackinnon）认为，自然遗产保护是生态文明的一个重要部分。加入世界遗产名录不仅仅是为了该地区的发展，同时也代表着一份责任和承诺；香港中国探险学会保护部主任毕蔚林（Bill Bleisch）表示，现在大多数自然遗产地保护是针对地表，对地下洞穴的保护有所忽略。但是事实上，保护洞穴对保护动物多样性具有极其重要的意义。
近年来，荔波按照“保护为主、科学发展、永续利用”的原则，重点提出了核心区预防为主、缓冲区防治结合、外围区治理为主的保护理念，先后在遗产地核心区、缓冲区和外围区采取保护性建设、发展、管理等措施和保护性基础设施建设，有效改善遗产地环境质量的同时又促进了地方经济的快速发展，达到了世界遗产地保护与可持续发展的目的，为自然遗产地保护和生态文明建设做出了有益的探索和积极的贡献，值得各地借鉴与探索。
本次分论坛形成并一致通过了《荔波宣言》。宣言称，发展中国家按照“保护为主，科学发展、永续利用”的原则，应最大限度的集中政府和社会的力量，推进世界自然遗产地的保护工作。通过世界自然遗产资源价值认证，提升生态系统的服务功能。
宣言指出，发展中国家世界自然遗产地保护是体现国家对世界的庄严承诺和国家尊严，是国家可持续发展中自然生态保护系统工程的组成部分，是实现生态文明建设的有力措施。遗产地所在地区的生态与经济社会持续健康发展，应该体现国家战略发展意图；发展中国家世界自然遗产保护和管理措施需要健全和完善法律保障，保护管理体制相对滞后。遗产保护与利用投入的资金量需求大，地方可用财力极为有限，难以满足遗产地保护的资金需求。世界自然遗产地保护而带来的机会成本，在一定程度上影响了当地经济与社会发展。生态环境脆弱、区域经济发展滞后、民生问题矛盾突出；发展中国家世界自然遗产地所在地区多为贫困地区，必然是既要保护自然生态，又要使经济社会发展，达到山青水绿，人民富裕的目的。要正确处理保护与利用的关系，在保护中谋取发展，在发展中加强保护，创造生态保护与经济发展“互促共赢”的模式；发展中国家要以全面提升保护质量和水平”为出发点，将遗产地所在地区建设成国际重要的生态安全屏障，建设成国际生物多样性与自然生态保护示范基地，建设成“互促共赢”的可持续发展典范，发展成高标准国际化的生态旅游地区，发展成世界少数民族风情体验地；发展中国家在国家层面上，应承担遗产地保护和发展的公共支出责任，提供更为充裕的财力和更为有效的手段，以支持遗产地发展。国家生态建设和环保治理专项资金应特别指定有关政策支持世界遗产地发展。遗产地利用过程中出现旅游产业财力转化率偏低问题，应给予遗产地地方政府特殊的财权，以补偿财力转化不足问题。中央财政可以水资源或森林资源为基础确定受益区和生态补偿标准，由受益地区向遗产地实施横向转移支付。
宣言建议，在中国成立发展中国家世界自然遗产的研究会，组织有关发展中国家的相关专家，探讨和交流世界遗产的保护和合理开发利用的新理念、模式，寻求遗产地保护与民生改善持续协调发展的长效机制，寻求对遗产地价值的新认识和新的协作途径。
州人民政府副州长胡忠良出席闭幕式并讲话。胡忠良说，本次论坛始终围绕“发展中国家世界遗产保护的挑战与探索”这一主题，针对遗产地保护与开发等相关议题展开了深入的研讨与交流，催生了论坛学术成功《荔波宣言》。希望在《宣言》的引领下，共同为世界自然遗产保护及遗产地经济社会发展作出积极贡献。
新华社、中央电视台、中国日报、中央人民广播电台、中国青年报、香港文汇报、贵州商报、贵州日报、贵阳晚报、贵州都市报、当代贵州、西部开发报、黔南日报、黔南电视台、黔南人民广播电台、黔南热线等媒体现场采访报道。（荔波县新闻中心 黎宪友 覃缘娜）