随着信息技术的深度发展和运用，人类已进入大数据时代。近年来，省委、省政府抢抓建设国家“大数据”综合试验区的重大历史机遇，把发展“大数据”产业上升到全省战略层面高度，加快推进、强力攻坚、成效显著。在部消防局和省委、省政府的领导下，我们始终坚持问题导向、坚持创新引领，抢抓国家大数据综合试验区的有利契机，按照“拓宽数据来源、挖掘数据价值、创新数据运用、服务消防治理”的工作思路，主动拥抱大数据，强力推进“云上贵州·智慧消防”建设，初步形成“大数据+消防”综合管控模式，着力破解信息化、动态化条件下消防治理的源头性、基础性问题。本文将结合贵州消防大数据建设的探索与实践，从认识、规划、建设、推进等层面，就消防大数据建设进行交流和探讨。

 

　　一、突出战略导向，深刻认识“大数据”

 

　　随着经济社会的快速发展，消防工作面临着前所未有的挑战，传统工作方式与新形势、新任务不相适应的矛盾日益凸显。在大数据产业迅猛发展的大背景下，必须主动运用大数据，全面拥抱大数据，用大数据引领警务革命，为消防工作“破局突围”提供核心驱动力。

 

　　——发展大数据是新形势下抢抓消防发展机遇的迫切需要。2015年，国务院连续发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《关于促进大数据发展行动纲要》等纲领性文件，标志着我国大数据产业已经上升至国家战略。贵州作为国家支持的大数据应用试点省，具备得天独厚的生态环境优势、资源禀赋优势、产业基础优势和政策叠加优势。目前，以“云上贵州”平台和“7+N”朵云为标志的大数据建设已经初具规模，也为贵州消防大数据建设奠定了坚实基础。特别是今年以来，省领导多次召开会议研究消防大数据建设工作，把消防大数据建设纳入省级财政重要项目，在政策、经费和人才上给予高度支持。贵州大数据产业的迅猛发展和省委、省政府的关心支持，为消防大数据建设提供了难得的机遇。

 

　　——发展大数据是新时期下破解消防发展难题的迫切需要。当前，贵州经济社会飞速发展，传统与非传统消防安全因素相互交织、相互渗透，火灾防控压力不断增加，灭火救援风险越来越大，部队管理形势日趋复杂。传统的方法手段，面临着管理对象无法动态感知、火灾隐患无法实时掌控、指挥调度无法智能支撑等突出矛盾。在警力有限、责任无限的现实条件下，充分运用大数据手段，对现有数据资源进行深度挖掘应用，寻找潜在规律、提前预判风险、优化警力配置、精准调度指挥，这是攻克“难点”、解决“痛点”的可行之策，也是必由之路。

 

　　——发展大数据是新常态下创新消防发展理念的迫切需要。大数据的价值在于预测未知领域，预测非特定因素的未来趋势。随着物联网、大数据、云计算等技术的不断发展，“智慧消防”必将引领一场新的警务革命，为消防事业创新发展注入新的活力。在这一过程中，拥有对海量数据占有、控制、分析、处理的主导权，推动决策机制从“业务驱动”向“数据预测”转变，管理机制从“死看死守”向“预知预警”转变，作战机制从“经验主义”向“科学决策、智能调度”转变，把大数据优势转化为战斗力优势，将成为“智慧消防”的制胜关键。

 

　　二、突出问题导向，长远规划“大数据”

 

　　为打赢信息化条件下的消防现实斗争，“十一五”以来，我们结合上级要求和现实需求，大力开展消防信息化建设，建成了以五个基础网络、五类业务平台、26个应用系统为主要内容的消防信息化体系，基本形成了立体化应用的格局。但受主客观因素的制约，现有消防信息化体系已经不能满足大数据时代对海量数据进行深度挖掘、分析、应用的现实需求，存在数据通道不畅、壁垒林立、标准不一等突出问题。对此，我们充分汲取国内外大数据建设先进技术和成熟经验，编制了“云上贵州·智慧消防”大数据建设三年规划，自上而下做好顶层设计，为消防大数据建设勾画宏伟蓝图。

 

　　——围绕“五大体系”搭建整体框架。目前，正在推进的“云上贵州·智慧消防”大数据建设，到2019年将建成消防大数据基础设施、支撑平台、基础应用、数据融合、运维保障等五大体系。其中，基础设施体系包括网络设施、存储设施、安全设施将为大数据建设提供硬件保障;支撑平台体系包括大数据、云计算、视频监控、组件化开发和情报支撑等平台，将为大数据建设提供软件保障;基础应用体系围绕防火灭火、部队管理等工作的实际需求开发应用系统，将为大数据建设提供应用保障;运维管理体系主要为大数据建设提供运维管理、数据应用和安全保障;数据融合体系运用大数据进行融合分析、预知预警、辅助决策，实现大数据环境下“动态数据可用、工作流程可溯、风险隐患可控、调度指挥可视、管理形势可判”的目标。

 

　　——依托“四个一”打造数字消防。围绕调度指挥“一张图”、火灾防控“一张网”、管理训练“一芯片”、权力监管“一铁笼”的战略规划，全力打造数字消防。调度指挥“一张图”：将调度指挥所需车辆、人员、水源、预案、重点单位、实时路况、人口信息、消防设施、视频监控、三维地图、街景地图等全要素、全过程信息在地图上实时显示，指挥员可以直观掌握火场动态，动态标注作战意图、战斗任务、力量部署等作战指挥要素，实时立体化指挥作战；火灾防控“一张网”：充分利用移动互联网、物联网等技术，实现一张网联系消防管理相关人员，一张网处理消防执法相关事项，一张网统计分析火灾防控相关数据的目标，形成功能完善的火灾防控网络；管理训练“一芯片”：充分利用射频芯片等技术，研发训练管理系统，采集官兵日常训练信息、身体状态、运动轨迹等数据和装备日常使用数据，建立“一对一”的官兵训练云动态档案，结合部队训练作战、管理教育的业务需求，将部队管理训练与芯片自动采集数据相结合，科学分析部队训练管理情况，形成智能化的训练管理体系；权力监管“一铁笼”：同步采集整合业务系统、音视频等数据信息，对监督执法、物资采购等全过程进行可视化监控，对时间、结果、程序等进行对比分析，自动预警权力运行可能存在问题的“环节”，切实把权力关进“数据铁笼”。