步入龙里县湾滩河高效生态农业产业园,可见一根根细长的喷头将水喷洒到蔬菜叶面,农田里一片生机勃勃。
记者发现,田园中管道纵横,每块农田边上都建有水表箱。村民介绍,这是龙里县为促进农业综合水价改革而实施的小型农田水利工程项目,将原有的农田水利沟渠换成农田水利管道,有利于控制用水,便于节约水资源。村民只需将一张充值的IC卡在水表上一刷,水就哗哗地流淌出来,再用卡一刷,水就停了,刷多少用多少,十分便利。
实施农业水价改革,前提要完善农田水利基础设施,配齐农业灌溉用水计量和信息化管理,建立考核和管理机制。
据了解,2015年,龙里县以水利基层服务体系建设和产权制度改革为突破点,在各灌区成立用水户协会、管水委员会、水务管理合作社等管水组织23个,加强小型农田水利工程实施、促进基层水利服务体系建设、实施集中供水灌溉,按照农田灌区水价和蔬菜经济作物灌区水价,实行超定额累进加价制度,逐步实现灌区内小型农田水利工程“建、管、养、用”的以水养水管理改革目标。2017年,该县成为省级农业综合水价改革试点县。
农业用水大户解道矫在湾滩河发展蔬菜种植600余亩,拥有高标准蔬菜大棚500余个。提到刷卡取水,他感慨地说:“以前用水,一靠天、二靠水泵,雨天不知水珍贵、旱天花钱抽水难。如今,只需用卡在水表上一刷,水就哗哗的流进主管,进入菜地的喷灌、大棚的吊灌,喷洒到蔬菜根茎叶部,方便得很。”
“以前总觉得河沟里的水是天上落下来的天然资源,用来灌溉不花钱,旱季抽水也只需缴电费而已,从不知节约用水。”湾滩河镇羊场社区农民付中江介绍说。
农业水价改革,不仅倒逼农民用水方式的转变,也减轻了农民的隐性负担。解道矫坦言,原先灌溉用水是按亩缴费,用多用少一个样,水资源浪费十分严重,而且管道维护十分困难,实施水价改革后,需要多少就刷多少,管道维护交由协会管理,不再担心旱季没水用。遇上雨季还不用刷卡,一年可节约2万元的水费。
付中江告诉记者:“以前抽水解旱,按小时付费,从主水管分到各家各户农田的分水管大小不一、水量有大有小,有时计时好久了还没有来水,群众们意见纷纷,如今刷卡,用多少就刷多少,省钱不说,邻里之间矛盾还和谐了许多。”
“传统生产方式和思想观念影响,村民以前从未将水当作商品,用水过量、水资源浪费造成农业生产耗水量居高不下。”龙里县湾滩河水务分局局长王连华介绍说。
按照龙里县制定印发《龙里县农业水价综合改革方案》《龙里县小型水利工程产权制度改革工作实施方案》《龙里县基层水利服务体系建设改革实施意见》等一系列水利改革的方案和意见,全县农村农业基础设施不断完善、农业用水管理逐步加强,农业用水成本逐步降低,农民良好的节水习惯得到培养。
“我们用水协会有7个成员,主要工作就是对灌区管道进行维护管理,发现管道漏水、堵塞等情况及时修复疏通,确保群众农业用水。”湾滩河红岩灌区用水协会秘书长陈殿荣说。
龙里县农业水价改革成效显著,刷卡取水作为创新举措,不仅激发了农民节水的内生动力,变“要我节水”为“我要节水”,也促进了水生态环境的改善,取得了减水与减排双重功效。
日前,在国家发展改革委、财政部、水利部、农业农村部等四部委组织开展的全国2017年农业水价综合改革绩效评估工作成绩公布,龙里县成为全省9个市州、10个省级农业水价综合改革试点县中唯一考评结果为优秀等次的县。