(记者刘波 通讯员李云隆王探兵)近年来,随着城市建设的迅速发展,一些建筑单位从自身利益出发,将某些风险转向社会,尤其是在建筑劳务工程中“分包”、“转包”现象普遍存在,从而滋生了无资质单位或者个人的“挂靠”行为,严重扰乱了建筑市场的正常秩序,更是给一些不法分子提供了可乘之机。
今年1月份,榆林市吴堡县警方成功破获了一起假借“挂靠”某有资质劳务公司承建吴堡一居民小区工程建设的诈骗案件,犯罪嫌疑人赵某在没有资质、没有授权委托的情况下,私刻印章、伪造资质,签订了劳务分包合同后,在合同履行过程中实施诈骗,致使建筑单位的财产和农民工的工资受到损失。
在案件的侦破过程中发现,造成上述情况出现的主要有以下几个原因:
1、虽然国家有相关法律法规禁止工程“转包”和“挂靠”有资质建筑单位承揽工程,但“转包”和“挂靠”已成建筑工程领域普遍行为,致使受害单位在签订相关承建合同中防不胜防。
2、一些受害人单位在最大化利益的驱动下,往往签订工程承建合同时准入门槛低,不注重承建单位的真正实力,盲目追求当前效益,给部分不法分子提供了实施诈骗的空间。
3、有资质的没项目,而有关系、有项目的无资质,致使一些不法分子为了获取不正当利益,伪造资质、私刻印章、假借“挂靠”等手段虚构主体,与受害单位签订相关承建合同后实施诈骗。
防范措施:
1、公、检、法等相关部门要联合开展法制宣传教育,对相关的建筑单位及个人进行预警防范教育,自觉遵纪守法,不给犯罪分子提供可乘之机。
2、相关部门要充分发挥行业管理职能作用,加强监管力度,对建筑劳务企业进行清理整顿,进一步规范建筑市场秩序,杜绝违法违规行为。
3、公安机关要充分履行职能,积极做好建筑行业的群体性事件的处理预案,采取有力措施坚决打击因“挂靠”、“分包”引发的经济犯罪。