记者/王风玉 葛建厂    文/王国栋  孙洪锋

文体中心全景

    近日，从中国社科院传来喜讯，在其发布的《2013年中国中小城市绿皮书》上，茌平县再度入围“2013年度中国科学发展百强县”，列第81位。茌平县在“科学发展建设幸福新茌平，奋力赶超跨入全国五十强”蓝图引领下，该县连续4年入围全国百强县，且位次连年攀升。
    茌平，地处鲁西，秦时置县，因境处“茌山之平陆”而得名，面积1003.4平方公里，辖10镇1乡3个街道，732个行政村，总人口54.8万。

工业引领率先崛起

工业照片

    近年来，茌平县抢抓“一区一圈一带”机遇，牢牢把握项目建设“一号工程”，把加快产业提升作为当务之急，将转调创作为赶超进位的必由之路，坚持新型工业基地的目标，转方式、调结构、扩总量，一幅工业引领百业旺，率先崛起天地宽的壮丽图景，正在茌平铺展开来……
    县委书记陈秀兴说：“项目是加快发展的‘牛鼻子’，是赶超之本，跨越之基。”围绕建设新型工业基地，先后出台政府文件，大力推进“2246”产业、园区空间布局；按照“在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓建设、在建项目抓进度、建成项目抓投产”的工作思路，实行“一个项目、一名领导、一个部门、一套方案、一抓到底”的项目工作机制推进重点项目建设。几年来，累计开建过亿元的重大项目300多个，一批投资大、带动大、效益高、可持续的大项目陆续投产。今年前9个月，招商引资在谈项目65个，计划投资额416.5亿元;已签约项目61个。实施重点项目226个，其中投资过亿元项目109个，总投资644亿元。
    铝是茌平的名片。信发集团发展成为一家集发电、氧化铝、电解铝、碳素、氟化盐、冰晶石、岩盐、烧碱、石灰、电石、聚氯乙烯、中高密度板、铝深加工等产业于一体的现代化大型企业集团，所属及控股企业72家，总资产1260多亿元，职工60000余人，年销售收入过千亿，利税过百亿，成为国内知名、世界驰名的铝及铝深加工企业。

城乡统筹和谐宜居

    近年来，茌平县牢固树立生态宜居城市的发展定位，城市功能不断增强，城市形象显著提升，人居环境明显改善，生态宜居城市初见雏形，人民群众的幸福度大幅提升。
    茌平县深入贯彻实施“双百大城市”战略，坚持工业化、城镇化双轮驱动，新型城镇化进程不断加快。近年来先后投入资金7亿多元，累计对近百条道路实施改造、新建、延伸工作，新增道路总长46190米，完成道路改造面积96750平方米，形成了“九纵加九横、一环绕茌平”的城市路网新格局，城区建成区面积扩大到30.7平方公里，为茌平经济社会发展搭建了良好的城市平台。
    科学规划、高品位建设了文化体育中心、高速西互通立交、环城水系、金牛湖景区等重大基础设施工程。
    茌平县供热、给排水、燃气等管网已实现城区全覆盖，建设了污水处理厂、10万吨中水回用、污泥处置、垃圾处理厂、垃圾转运站等工程。城市地下管网改造工程，建成四横三纵地下管道网络160公里。
    “三农”方面，按照产业集中发展、资本集中下乡、土地集中流转、农民集中居住、生态集中保护和公共服务集中推进“六个集中”的要求，茌平县积极推进基础设施和公共服务向农村延伸和覆盖，注重城镇功能配套，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。农村电网改造全部完成，自来水有线电视广播柏油路村村通。
    圆铃大枣在茌平有2000多年的种植史，是历代贡品。县委县政府通过政策扶植，使圆铃大枣种植再焕生机，成为茌平县的特色农产品名片。
    “照明不用电，做饭不需炭，烧水洗澡真方便；养猪不垫圈，施肥不花钱，绿色产品无污染。”是农民称赞沼气的好处。在茌平，已有319个行政村的1万多户农民享受着沼气带来的便利和实惠。

文化产业繁荣发展

枣树王

发展中的新茌平

    茌平秦时置县，历史悠久，人杰地灵，文化积淀深厚。近年来，茌平县着力挖掘历史文化、发展现代文化、推进文化产业、弘扬文化事业，先后荣获省级文明县、文化强省建设先进县等称号，成为县域经济新的经济增长点和对外宣传新名片。
    制定《茌平县文化大发展大繁荣的思路与设想》《茌平县文化发展时效规划》，“敞开大门办文化”。 挖掘和弘扬茌平对剪纸、董庄绘画、平调秧歌等非物质文化遗产。立足剪纸和黑陶两大传统特色文化，培育起黑陶艺术有限公司和数十家剪纸艺术中心。全县发展文化经营和新闻出版经营门市200余家，各种民间专业艺术表演团体50多个，歌曲《年味》荣获“中国民歌精品金奖”；《伞棒舞》被选定为第十一届全运会开幕式演出节目。
    群众精神文化充实，茌平县在城区建设了文体中心、街心公园、人民广场等公共娱乐场所近百处，连年举办元宵节焰火晚会、消夏文艺会演、全民健身运动会等一系列文化活动。遍地开花、形式多样的群众性文化活动也激发了普通群众的创作热情。农村各类文体演出队伍达到200多支，文艺骨干1600多人，同时还扶持起了240多个文化个体户，这些村级文艺队每年演出超过1500多场次，直接参与群众7000多人，观众36万人次。

百尺杆头再跨越

    发展是第一要务。今后几年，茌平县将继续坚持“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路。
    咬定一个目标 即：三年翻番、跨越赶超。主要包括，实施公共财政预算收入连增工程，即：2013年增量6亿元以上，达到24.8亿元，力争25亿元，；2014年达到增量7亿元以上；2015年达到增量8亿元以上。大力促进镇域财政增长，2013年确保公共财政预算收入过千万元的乡镇（街道）10个，其中过亿元的2个；2014年，14个乡镇（街道）全部过千万元，其中过亿元的4个；2015年，过亿元的达到6个。实施固定资产投资百亿连增计划：2013年达到300亿元，2014年达到400亿元，2015年达到500亿元。
    突出两大战略 一是科教优先。按照“一年打基础、两年上台阶、三年振雄风”的目标，全心全意办好人民满意的教育，为茌平的发展提供人才支撑；二是产业提升。工业上，加快相关产业集中集聚发展，重点向精深加工、高附加值产品转型发展；服务业上，突出商贸物流业、现代服务业、文化旅游业三大重点，加快城市综合体、专业市场、物流园区、旅游景点等项目建设进度；农业上，大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等经营主体，加快农业标准化、规模化、组织化、品牌化建设，全面提高农业产业化水平。
    抓住三个重点。一是转方式、调结构。更加注重产业优化升级、更加注重发展外向经济，更加注重提高居民收入，更加注重生态环境保护；二是重民生、保稳定。进一步加大财政对教育、医疗、社会保障等民生投入，提升公共服务水平。着力建设“平安茌平”，努力建设“生态茌平”“美丽茌平”；三是转作风、破难题。坚决破除“庸、懒、散、慢”等问题。
    做足四篇文章。一是在启动内力上作文章。坚持工业化和城镇化双轮驱动。每年筛选实施不低于100个过亿元的重点项目，确保每年全社会固定资产投资增幅在25%以上。重点抓好现有企业的扩产扩能、提质增效，确保今年规模以上工业企业实现销售收入1350亿元，2015年达到2000亿元。；二是在借助外力上作文章。推进“2246”产业空间布局，为茌平借力发展搭建良好平台。抢抓国家中原经济区建设，全省“一圈一带”建设、全市“冀鲁豫科学发展先行区”建设等发展机遇，积极争取政策、资金、项目落地，一批外向型、集约型、科技型以及“大高外”招商合作项目正在实施。加快经济开发区建设，力争经济开发区由全省第20名进入前十强。三是在激发活力上作文章。大力实施“中小企业成长计划”。实行部门领导为企业承诺办实事、限时办结、首问负责、办事公示等制度；四是在形成合力上作文章。加强企业家、农村支部书记、公务员三支队伍建设。干部队伍建设坚决推行“能上能下，优胜劣汰”的用人机制。农村干部队伍建设从今年开始，每年评选20名优秀支部书记，让他们享受副科级工资待遇。每年选派200名村支部书记到先进地区学习考察，开阔眼界、增长才干。企业队伍建设全力营造“二次创业”浓厚氛围，将每年11月8日定为“企业家节”。
    茌平县先后荣获全国财源建设先进单位、全国双拥模范县、全国农田水利建设先进县、全国经济转型发展示范县、全国生态文明先进县、全国法制宣传教育先进县、“全省推进县域科学发展突出贡献单位”、全省工业发展先进县、全省发展中小企业先进县、全省绿化模范县等荣誉称号。
    “站在新的历史起点上，茌平人民肩负着‘跨越发展、争创五十强’的历史使命，通过不懈的共同努力，相信茌平人的‘中国梦’会更加绚丽多彩”！茌平县委书记陈秀兴豪情满怀。

摄影    宋庆国