蓝皮书透露：截至2009年，中国城镇人口已经达到6.2亿，城镇化率达到46.6%；与2000年相比，城镇人口增加1.63亿，城镇化率提高10.4%，年均提高约1.2个百分点。而且，从中国的城镇化规模来看，不论是年净增量还是城镇人口总量，都已经长期处于世界第一的位置。中国城镇人口总量为美国人口总数的两倍，比欧盟27国人口总规模还要高出1/4。然而，由于体制和政策不完善，当前中国城市发展尚存在诸多问题，如城市土地扩张与人口增长不匹配，城乡与区域发展严重不平衡，收入差距扩大与居住分异加剧，各种城市社会问题日益凸显，城市空间开发无序现象严重，大城市膨胀问题亟待解决等。

　　针对目前中国城市出现的部分大学毕业生离开“北上广”等一线城市，向地方城市流动的新趋势，蓝皮书指出：目前全世界69亿人口中，生活在城市的人口总数已达35亿人，其中的52%生活在50万人以下的小城市，而中国今后新增加的城市人口也应该主要以生活在中小城市为主。中小城市生活环境便捷，住房、交通、食品等基本生活成本与大城市相比较低，市民化的门槛低。向地方城市流动的趋势体现了人们的理性意识的增强，也就是说人们开始把职业和生活综合起来加以评价，选择一个最适宜的城市谋求生存与发展。蓝皮书同时呼吁，要大力改善二、三线城市的就业与生活环境，加大公共服务能力建设，帮助新的市民成员适应新的生活环境，以推动人口合理地分布在大城市、中等城市和农村地区之间，实现有序的城市空间格局。（责任编辑：海浪）