盲人

激活信用卡遭拒，“有色眼镜”令人不齿

一个社会的文明程度，直接体现在如何善待其中的弱势群体。

为了社会和谐发展的需要，针对盲人等残疾人群体，国家先后出台一系列法律法规，各行业也制定了相应的行业规范，以保障其相关的权利行使。然而时至今日，作为弱势群体的盲人在行驶合法权利时依然会受到各种不确定的阻挠。日前，多次去往招商银行湖南衡阳分行办理激活信用卡业务的盲人胡书群，再一次被工作人员以无法填表签字为由恶意拒绝。如此戴着“有色眼镜”的工作态度，实在是令人不齿。

被拒绝的胡书群出生于农村贫困家庭，在六岁时的一次意外中不幸失明。虽然身体遭受了重创，他心里依然充满阳光。长大后他刻苦钻研学得一手中医理疗，在衡阳市蒸湘区太平小区开了一家盲人按摩店，用自己勤劳的双手努力为大众服务，创造出属于自己的人生价值。虽在生活上有诸多不便，但他不辞辛苦，付出比常人更多的努力。失明的他早已熟悉电脑和手机上网，甚至还会简单的组装和维修电脑，已然融入了日常的社会生活。

为进一步方便自己的生活，胡书群在去年11月12日网上申请了一张招商银行信用卡，第二天就收到银行发来的短信，确认初审通过，可携身份证至任意招行网点完成签字确认手续。2019年11月20日至12月12日，胡书群先后去往招商银行衡阳分行五次，让他意外的是，大堂主管一直都以他不会填表和签字为由反复拒绝。由于胡书群无法完成面签手续，他的信用卡申请最终失效。

感到不平的胡书群在今年03月25日再次网上申请了招商银行信用卡，顺利收到初审通过的短信通知。3月30日，胡书群第六次前往招商银行衡阳分行办理面签激活手续，大堂主管还是以相同的理由拒绝。他多次向大堂主管解释，自己此前曾多次成功办理多家其它银行信用卡，尽管不能签名，依然可以用按手印的方式代替。对他的合理诉求，大堂主管依然我行我素，不管不顾，还以嚣张的态度对他进行驱赶。事后，胡书群很是不甘和愤懑，当天就向人民银行进行了投诉，指出大堂主管的这种行为构成了对基于视力障碍的直接歧视，已经违反了残疾人权益保障法，自己的合法权益受到了不公的侵害。

　  早在2012年，中国银行业协会就发布了《关于进一步完善残障人士银行服务的自律要求》，明确规定“银行应在确保残障人士享受与其他客户平等权利基础上，充分考虑各类残障人士需求，尽可能提供便捷的人性化服务。有书写障碍的残障人士办理开户、存款、取款、挂失及贷款等业务时，可以使用按手印并加盖本人图章的方式代替签名”；中国银监会办公厅也在《关于银行业金融机构加强残疾人客户金融服务工作的通知》中要求，各金融机构公平对待残障客户，健全为残障人客户提供金融服务的管理制度和业务流程。但当前的社会保障和社会素质依然存在不足，类似胡书群遇到的侵权事件在各地还是时有发生。

除了行业规范，银行大堂主管的行为在法律上也造成了违反。根据《中华人民共和国残疾人保障法》第3条规定，残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利，残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护，禁止歧视、侮辱、侵害残疾人。通俗而言，法律中的“基于残疾的歧视”包含两个要件，一是基于残障而给予区别对待，二是此种区别对待会使残障人的权利受损。这次事件中，大堂主管基于胡先生的视力障碍而拒绝在办卡环节未其提供合理便利，其后果是胡先生无法激活信用卡，这显然已经构成违法。

其实，对于如何为残障客户提供合理便利，我国银行业协会早已给予指引性规定，满足规定的残障人士可以用按手印、加盖本人图章等相应措施办理业务，但规定在落实阶段总是存在一些问题。对此，银行要提高对残疾人的服务能力，推动无障碍服务体系的建立，要在保障残疾人和其他人平等的权利下为残疾人提供人性化服务，并对不依法依规办事、戴着“有色眼镜”的工作人员按《中华人民共和国残疾人保障法》第61条予以相应的处罚；合法权益受到侵犯的残障人士也应勇敢地使用法律的武器进行对抗，行使《中华人民共和国残疾人保障法》赋予自己的权利，按照第60条等依法提出调解、仲裁、诉讼等需求。只有这样，我们的社会才会进一步走向和谐，走向文明。