新华网北京4月15日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平4月15日上午主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调，要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。

　　中共中央政治局常委、中央国家安全委员会副主席李克强、张德江出席会议。

　　习近平在讲话中指出，增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。

　　习近平强调，党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会，是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，目的就是更好适应我国国家安全面临的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。

　　习近平指出，当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

　　习近平指出，中央国家安全委员会要遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则，聚焦重点，抓纲带目，紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实。

　　中央国家安全委员会常务委员、委员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

           2014年4月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察中国人民武装警察部队特种警察学院并为“猎鹰突2014年4月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察中国人民武装警察部队特种警察学院并为击队”授旗。这是习近平将队旗郑重授予“猎鹰突击队”大队长。新华社记者 李刚 摄

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    成员构成| 中央国安委由习近平领衔 李克强、张德江任副主席

　　中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟表示，涉及国家安全领域的一些部门应该都会是国家安全委员会的主要组成部分。具体来说，作为国家安全最高决策机构，该委员会的负责人应该是国家最高领导人，核心成员应该有外交、安全、公安、解放军等与国家传统安全直接相关的部门首长。另外，为了同时应对非传统安全方面的问题，还可能包括能源、交通、财政、卫生等与非传统安全有关的部门负责人。

　　机构解构| “国安委”：横跨党政军 国家安全小内阁 权力大过美国国安委

　　中央编译局研究人士则认为，“中国的国家安全委员会应该是国家安全的‘小内阁’——就像曾经国家计委被视为‘经济小内阁’一样。”其应是一个横跨党、政、军，涉及国家安全事务的各部门首长的定时会议，“更多的是一个议事会议、其政策协调、统筹的作用，带有战略谋划性质”。

　　工作职能| 肩负三大重任：战略规划、危机处理和协调各方

　　新设立的国安委主要有三大方面的职能。首先是战略规划。如美国国安委每年都会作安全评估，对存在和潜在的威胁源进行分析分析，并按照轻重缓急进行排序，做出战略规划和设计。

　　其次是危机处理。特别是军事、海权、反恐等领域，突发事件必须及时作出反应，否则就会错失最佳解决时机。而一旦出现突发事件，就要调动各方面力量来处理，综合运用外交斡旋、经济制裁、军事、舆论支持等各方面资源，才能形成合力。国安委在处理突发危机方面将发挥重要作用。

　　再次是协调各方。中国国际关系学会副会长、中央党校国际战略研究中心主任宫力表示，从完善国家安全体制来看，设立国安委是各个大国通行的做法。只有设立这样一个高层次的平台赋予相关职能，才能形成统筹安全问题的有效机制。