菲律宾是“南海行为准则”的头号推手，它希望能把本国的利益和意图贴上“整个东盟意志”的标签，同时希望行为准则具有约束力，“罩住中国”。但东盟10国中不少国家不甘心被菲律宾“劫持”，菲律宾媒体曝光说，东盟轮值主席国柬埔寨与菲律宾发生激烈争执。

    就在中国与东盟外长会举行的同一天，菲律宾政府宣布本月底招标新的油气勘探合同，“再次宣示主权”。11日的会谈，中国没有如菲律宾所愿“接受”它力推的“南海行为准则”，中方官员说，当初的《南海各方行为宣言》是各方共同签署的，如果有国家不遵守宣言，就很难向“南海行为准则”的方向继续走下去。

    11日晚些时候，力推“南海行为准则”受挫的菲律宾外长德尔罗萨里奥在金边感叹经历“艰难的”一天，并公开抨击中国“日益咄咄逼人”。