（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面
1.重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届历次全会精神，加强政治建设，拥护“两个确立”，做到“两个维护”情况。一看是否把持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，按照中央《决定》和区委《工作方案》精心谋划、周密部署，制定计划、列出专题进行学习研讨；是否把学习习近平总书记最新重要讲话重要指示作为“第一议题”，是否全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，结合乡镇实际拿出贯彻落实的具体思路、有效措施、管用办法。二看学习贯彻区党代会和全会精神情况。是否及时跟进学习贯彻区第二十一次党代会及历次全会精神，是否扎实有效落实会议确定的各项任务，研究提出具体化、可操作的工作措施，清单化、项目化推进。
2.重点了解履行职能责任,贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委、区委要求情况。一看是否严格落实“四个不摘”要求，巩固拓展脱贫攻坚成果。是否严格落实粮食安全党政同责，抓好粮食稳定生产和重要农产品供给任务。是否落实耕地保护党政同责，坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”,加强撂荒地复耕复种监督治理，农村自建房乱占耕地、占用耕地未取得合法手续等突出问题监督治理;是否存在耕地从事非农建设、转为其他农用地现象;是否对村集体掌握的公共资源向弱势群体倾斜不够，对群众关切、社会关注的突出问题推动解决不力;是否建立健全工商资本流转农用土地经营权审查审核制度;是否扎实推进和完成高标准农田建设任务。是否全面落实五级书记抓乡村振兴责任，是否存在集体资产资源匮乏，造血功能不足等问题;是否主动带动群众参与，推动牛羊等养殖业提质增效，切实稳产业、稳就业;乡村振兴战略落实是否存在发展思路不清，谋划能力不强，盲目跟风上项目，缺少风险评估和充分论证，导致同质竞争，产品滞销、债台高筑;是否依然存在守摊子现象，“等靠要”思想，过度依赖外部支持等问题;是否存在落实拆迁安置、土地流转、乡村环境整治等工作要求不到位等问题。二看乡镇党委在领导群众发展经济、调整产业结构、壮大村集体经济方面,是否主动作为，积极担当;是否聚焦“三新一高”，抓乡村经济发展规划，培育特色优势产业，推动农业综合生产能力有所提高;衔接项目资金是否未专款专用，使用率不高，有闲置、浪费和违规使用现象;是否用好涉农整合资金，发展农村产业，增强脱贫户造血机能;是否落实《支持村集体经济发展的12条措施》，强化“薄弱村”在年初基础上有一定比例消减。是否全面落实城镇化建设要求，推进城乡融合发展，加强城乡基层治理能力现代化建设。三看是否强化农村义务教育政策，完善薄弱学校基本办学条件;是否全面落实控辍保学动态监测，确保脱贫家庭和“三类户”家庭义务教育阶段适龄儿童无失辍学学生。是否积极推进村级综合服务设施建设;是否完善疾病预防控制措施;是否加强农村公共文化建设;是否落实社会救助制度，保障困难群众基本生活。是否落实“特困供养”“低保”政策不积极不主动，底数不清，动态管理不到位。是否认真落实“路长制”，推进“四好农村路”建设，是否统筹推进城乡供水深度融合,是否实施农村危房改造和加强对农村自建房安全隐患整治。四看是否全面贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，严格履行“林长制”责任;是否对推进黄河流域生态保护高质量发展，扎实开展黄河流域水土保持生态修复治理，加强人为水土流失监管;是否对环保督察要求整改问题整改不力;退耕还林补植补造是否质量不高;是否健全农业面源污染整治工作机制和措施;生产生活污水、垃圾是否处置规范;水质监测断面是否达标;对辖区内企业、畜禽养殖场(户)、作坊是否监管不力，存在乱排乱倒现象;“厕所革命”是否推进缓慢，长效管护机制是否健全。五看是否带头维护制度权威，确保党和国家重大决策部署、重大工作安排以及省委、市委、区委要求按照制度要求落到实处;六看是否落实“大抓项目，大抓高质量项目”要求，是否存在前期投入过多但已停滞的项目，是否根据区域特点建设惠农利民项目及相关产业项目;是否存在发展经济急躁冒进，盲目上高污染项目等。七看是否从源头上、机制上预防黑恶势力的产生，防止黑恶势力成员进入镇村党委班子;是否扎实开展民主法制教育宣传和社会治安综合治理，维护社会秩序和农村稳定;是否对本辖区存在的黑恶势力、乱点乱象摸排不实不细、整治不力、效果不明显;是否存在利用农村宗族、黑恶势力把持基层政权，村干部横行乡里、欺压百姓，充当黑恶势力保护伞。八看是否牢固树立风险意识和忧患意识，定期梳理排查本区域政治安全、信息安全、经济发展、社会稳定、自然灾害等方面存在的风险隐患和薄弱环节，及时堵塞漏洞、补齐短板;是否信访矛盾问题化解不力，处理方式简单粗暴，或者不作为、慢作为、乱作为，滋生不稳定隐患;对上访户是否通过违规办理低保或变相发放补贴形式维护稳定，存在“花钱买稳定”问题;是否抓好农村信访维稳，畅通诉求渠道，排查化解矛盾纠纷;是否从严落实企业主体、镇办属地、行业监管责任;是否加强煤矿、燃气、危化品、道路交通、建筑施工、自建房等领域隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生;是否落实食品安全责任，保障人民群众“舌尖上的安全”;是否常态化开展农房安全隐患排查整治，建立农村低收入人口住房安全保障长效机制;是否做好洪涝地质灾害等灾情应对、摸底统计和恢复重建等工作，严防因灾返贫致贫。九看是否对意识形态工作观念淡薄、责任缺失、管控不力;是否落实新时代思想政治工作责任;是否对党和国家的宗教方针政策及法律法规贯彻落实不及时;是否存在党员干部干预或违规参与民间信仰场所修建和活动;;是否利用宗教场所或人员开展村务工作;是否对非法宗教活动放任不管;是否参与非法宗教信仰活动，并给予资金支持或支付相关费用;是否对参与信教的党员听之任之;是否存在对管辖区域内的突发事件应对不及时、处置不得力、造成群体性事件，给党和政府形象带来负面影响等问题。十看是否严格执行保密制度;是否存在涉密载体管理、文件接收、登记、传阅、归档混乱等问题。
3.重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。一看领导班子建设情况,是否存在党组织战斗堡垒作用发挥不充分，凝聚力、号召力、战斗力不强，领导班子不团结，甚至严重失和等问题;是否严格落实重大事项请示报告制度。二看领导班子作用发挥情况。是否主动担当、积极作为，发挥表率作用，是否充分发挥把方向、管大局、保落实的职责，在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导，重大事项经过党委会会议研究，经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等。三看执行民主集中制情况。是否落实“三重一大”决策制度，严格按程序决策、按规矩办事;是否存在民主不够，“一把手”独断专行、搞“一言堂”，违规决策、盲目决策以及重大决策失误造成严重后果等问题;是否存在集中不够，各自为政、无人负责，议而不决、决而不行、搞无原则的一团和气。四看执行政治纪律和政治规矩情况。是否严明政治纪律和政治规矩，经常性教育引导党员干部做到“五个必须”;是否存在“七个有之”问题;是否定期研究部署、检查和报告分管领域的党风廉政建设情况。
4.深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动情况。一看是否认真落实《宝塔区高质量项目推进暨招商引资年行动方案》，结合本单位实际制定具体实施方案，建立工作专班，完善推进机制；是否精准谋划项目，聚焦全区发展思路全力策划包装打基础、利长远、增后劲的重点项目。二看是否认真落实《宝塔区营商环境突破年行动方案》，结合本单位实际制定具体实施方案，扎实开展营商环境突破年各项工作，把措施落实到位，优化全过程服务，做好“宝塔服务员”。三看是否认真落实《宝塔区干部作风能力提升年工作方案》，建立工作专班，明确责任分工，定期研究分析情况，及时解决存在问题，推动活动取得实效；是否用心用情用力办好民生实事，采取有力措施着力提高人民群众幸福指数和满意度；是否及时纠治惠民利民各项补贴资金和各项资金管理使用中存在的突出问题，坚决惩治群众身边“蝇贪”，认真解决群众“急难愁盼”问题。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸方面
1.重点了解整治形式主义、官僚主义情况。一看领导班子是否坚持以身作则、以上率下，做好表率作用，是否深化整治“庸懒散慢虚粗”,推进干部作风持续转变。是否存在“本领恐慌”、能力不足问题;是否存在安于现状不愿干，不推不动、甚至推而不动，面对困难绕着走等现象，是否作风散漫，纪律松弛。是否在安全生产、环境治理、保障和改善民生等方面搞形式主义、官僚主义，不作为、慢作为、乱作为，漠视群众利益和诉求等问题。是否对管辖区域内教育、医疗、水利、交通、环卫等方面存在的问题，不尽心尽力解决，对群众反映的热点、难点问题“推拖绕躲”“中梗阻”，既不主动作为，也不耐心解释。是否落实有关惠农利民政策时不担当、不作为，是否对各类救灾救助、补贴补助资金在使用、分配、发放过程中搞违规操作、挪用、侵占、弄虚作假、漏报错报、漏发错发、迟迟拖欠等行为。二看是否存在为应付上级检查在工作中弄虚作假，上报数据“有水分”，搞虚假应对等情况;是否存在脱离群众的盆景工程、劳民伤财的形象工程、面子工程，是否为迎接上级各类检查，刻意打造领导“可视范围”内的“盆景”项目。
2.重点了解担当尽责、为民服务情况。一看谋划和推动经济社会发展是否不系统、不科学、不均衡;是否对民生事业建设重视不够，投入少;是否对一些民生实事推进缓慢，公共服务、社会保障、基础设施建设等方面存在薄弱环节;是否存在深入基层、联系群众不够，对基层和一线情况掌握不全面、不客观，对内部职工群体现状不了解、不清楚，关心帮扶不够到位，问题解决不够及时等情况。二看是否存在征地、拆迁安置中损害群众利益情况;是否对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众提出的合理诉求冷硬横推，对群众态度简单粗暴，激化群众矛盾等问题;便民服务是否不主动、效率低，群众办事服务环节多、办理时间长，群众多头跑、重复跑;党务政务财务事务公开是否不及时、不规范，地点设置不合理，群众知晓率低，服务热线、门户网站“僵尸化”等问题;是否存在工作推诿扯皮、“新官不理旧账”，无故延迟截留帮扶资金等问题。三看维护职工群众合法权益情况。是否拖欠员工工资、福利费、社保费、伤病残职工安置退养费等;是否存在办理职工社保事项处事不公等突出问题;是否存在克扣工人工资奖金、虚报冒领、私设“小金库”等突出问题;是否存在项目事务不公开，职工民主参与和监督制度不落实等突出问题;是否及时回应职工群众关切，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治工作。
3.重点了解依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况。一看是否违规申报、包装项目，骗取、套取专项资金;是否存在财政供养人员“吃空饷”问题;是否在办理低保、特困供养、临时救助、申请补贴、危房改造等工作中与民争利、优亲厚友、故意刁难。二看是否截留私分、挤占挪用、贪污侵占惠农利民专项资金等。三看是否利用职权“吃拿卡要”;是否违规收取或罚没群众款物、克扣群众财物、拖欠群众钱款;是否巧立名目、强行集资摊派等。是否在危房改造、特困供养、低保、临时救助等民生领域事项办理中存在张冠李戴、优亲厚友、造假冒领，骗取补助资金或平均分配的问题。
4.重点了解执行中央八项规定精神和实施细则情况。是否违规收受礼品、礼金、消费卡等，是否接受宴请、娱乐等活动安排;是否采取隐瞒手段变相公款吃喝、违规接待、用公款吃请送礼;是否以婚丧嫁娶等名义收受礼金、财物等;是否用公款支付或者报销应由个人承担的费用,超标准报销差旅费、业务招待费等;是否巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用;是否公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游;公职人员是否存在“挂证取酬”行为。
5.重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。一看村集体资产处置管理是否不规范，低价或无偿租赁，租赁期过长，租金没有及时收缴到位，村集体房屋被随意占用，集体债权长期挂账等问题;是否违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违规强制调整农民宅基地。二看是否利用集体“三资”和职务影响违规参股驻村企业，搞利益输送，导致集体资产流失;是否存在强占集体资产资源牟利，包少占多、改变经营项目，利用征地拆迁、石油占地等政策获取赔偿等情况;集体“三资”使用管理民主决策是否意识不强，决策事项调查不深入、论证不充分，导致决策严重失误，是否存在“三资”处置过程不公开、结果不公示，搞“决策一言堂、审批一支笔”，侵犯群众知情权等情况;是否存在“三资”经营不规范，发包、出租集体资产资源不签合同或合同不规范，签订合同后不执行或执行打折扣等行为。三看财务管理是否规范，存在原始凭证用自制付款凭证或普通收据入账,甚至白条列支费用、无人签字领款等问题;是否利用集体资产私设“小金库”，侵吞、截留、隐瞒、挪用公款，虚报套取、优亲厚友等问题，由村级组织、企业报销、支付应当由个人负担的费用;是否存在坐收坐支、以资抵债、违规出借、违规担保等违纪违法行为;是否在“三资”管理监督中履职不力、失职失责，放任“三资”领域问题发生，四看是否存在“三资”家底不清，账表、账据、账款、账实不符，对集体收益、机动地等资金资产资源登记不细或不登记，甚至将资金存入个人账户，将资产确权在个人名下等问题。五看村（社区）干部交接账务是否不及时或不到位，是否落实村（社区）干部“一任一本账、各算各的帐”，是否存在村集体账务长期不公开、算不清，成为“包包账”“卷卷账”“糊涂账”等问题。
（三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面
1.基层党组织作用发挥情况。一看是否按规定成立党组织，有无党组织领导班子成员长期缺职，班子不健全现象;是否存在基层党组织软弱涣散、作用弱化、形同虚设等问题。二看是否建立健全党建工作责任制，认真落实书记第一责任、班子成员“一岗双责”，及时研究解决党建工作重大问题;是否坚持把党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，是否建立健全组织制度体系，解决重业务轻党建、“两张皮”等问题;是否存在党建引领作用发挥不充分，凝聚力、战斗力不强等情况。三看班子成员是否带头过好双重组织生活，积极开展批评和自我批评，是否存在党内政治生活不严肃、走过场现象;是否落实“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度。四看是否存在党员不履行义务，甚至带头违规违纪、群众认可度不高等问题;是否存在党员教育实效性不强，党员作风发挥不明显情况;是否对党员疏于管理，对流动党员缺少管理措施，存在“口袋党员”;是否存在长期不发展党员，发展党员不严格、不规范等问题;党费收缴是否规范。
2.履行管党治党政治责任情况。一看“一把手”履行管党治党责任情况。是否重视抓好全面从严治党工作，定期分析研判形势，切实解决影响全面从严治党的突出问题，做到“四个亲自”，有没有把全面从严治党工作简单推给纪检监察机构等问题;是否坚持原则，敢抓敢管，管好班子、带好队伍，发现问题及时提醒纠正;是否发挥表率作用，带头做到廉洁自律。对“一把手”履行管党治党责任和廉洁自律情况单独列出。二看领导班子成员履行“一岗双责”情况。是否强化管党治党责任意识，主动加强对分管科室和单位全面从严治党工作的领导、检查、督促;是否存在“好人主义”、回避矛盾、遮丑护短等问题。三是传导责任压力情况。党委是否坚持严的主基调,采取有效措施把全面从严治党要求落到各项工作中;是否领导、支持乡镇纪委履行职责，坚决支持查处腐败案件和违纪违法问题，深入开展警示教育。四看廉洁风险和廉洁从政情况。了解是否推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，有无信访时有发生、重点领域问题反映强烈等问题;是否自觉净化社交圈和朋友圈，严格约束家属子女和身边工作人员，有无利用职权或职务影响为家属亲友谋求不当利益等问题。五看乡镇纪委监督责任履行情况。是否开展政治监督和日常监督，发现问题及时提醒，提出监督意见;是否紧盯“关键少数”、特别是对“一把手”加强政治监督，有无不敢监督、不愿监督、不会监督等问题。是否实事求是运用“四种形态”执纪问责，具体落实“三个区分开来”要求，精准把握政策策略，依规依纪依法处置问题线索，有无执纪问责宽松软等问题;六看对干部的教育管理监督情况。是否加强教育培养年轻干部,尤其是理想信念教育;是否对换届后村“两委”干部进行思想教育和廉政培训;是否加强对“一肩挑”村干部的管理监督;是否强化年轻干部纪律意识;是否存在不如实报告个人事项，“裸官”“吃空饷”等问题。
3.加强对“一把手”和领导班子的监督。把被巡察党组织“一把手”作为监督重点，在巡察谈话、巡察报告、巡察整改中更加聚焦“一把手”，对有关情况单独列出，提出明确意见和整改要求。巡察进驻前向纪检监察机关、组织部门深入了解“一把手”情况；巡察谈话时将“一把手”工作、生活情况作为必谈内容，对反映的重要问题深入了解。
（四）聚焦巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感方面
对照中央关于加强巡视整改和成果运用的意见、巡察反馈意见和审计等监督指出的问题，一看落实整改主体责任情况。是否从政治高度重视整改工作,及时研究解决突出问题，确保整改任务落地落实；主要负责人是否认真履行整改第一责任人责任，对整改负总责，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任；领导班子成员是否履行“一岗双责”，推动职责范围内整改任务落到实处；是否存在新官不理旧账，将整改责任“一分了之”,以基层整改代替党委整改、以简单问责下级代替自身整改等问题。二看落实整改监督责任情况。乡镇纪委是否把巡察整改情况作为政治监督和日常监督的有力抓手，健全工作机制，推动被巡察党组织领导班子落实整改主体责任，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追究责任。三看反馈问题整改情况。制定的整改措施是否可行，推动问题从根本上解决；整改方案和措施是否广泛征求意见，整改过程是否接受干部群众监督，整改成效干部群众是否认可；是否存在就事论事、避重就轻、边改边犯以及会议整改、纸面整改、数字整改、虚假整改等问题；是否举一反三，以重点问题整改带动面上问题解决，补齐短板、堵塞漏洞、完善制度，建立健全防止问题发生的长效机制。
第二点意见：强化政治担当，共同完成好区委交给我们的巡察任务
区委巡察组和青化砭镇党委承担着共同的使命，根本目的是一致的。希望镇党委和各级党员干部本着对党的事业高度负责的态度，积极支持配合区委巡察组工作，确保这次巡察任务取得实效。 一要强化政治责任。青化砭镇党委要强化自觉接受监督的意识，激发共同发现问题、解决问题的内生动力，形成同题共答、同频共振的合力。要以此次巡察为契机，主动查摆、系统梳理本单位存在的问题和不足。领导班子及其成员要坚决支持、配合巡察工作，为干部群众如实反映问题作出表率。要鼓励和支持干部群众反映与此次巡察有关的情况和问题，营造领导干部自觉接受监督、干部群众积极参与、有利于发现问题、解决问题的良好氛围。对巡察期间发现的违反中央八项规定精神和“四风”问题，损害群众利益的普遍性、突出性问题，镇党委要按照规定立行立改，让干部群众切实感受到巡察带来的实际效果。二要强化协作配合。巡察是全面的监督检查，离不开被巡察党组织的支持和配合。巡察组将加强与党组织主要负责同志的沟通。青化砭镇要根据《被巡察党组织配合区委巡察工作规定》等制度要求，及时成立专门的联络组，协助镇党委加强与区委巡察组的沟通联络，配合做好个别谈话、延伸了解等工作。要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。三要强化纪律要求。为确保巡察工作有力有序有效开展，对妨碍、干扰巡察工作的行为，要依规依纪严肃处理、追究责任。巡察组将严格落实中央八项规定及其实施细则精神，除进驻、反馈活动外，不对巡察工作进行宣传报道。严格按制度要求办事，严守职责边界，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责，带头落实党中央关于厉行节约、反对浪费、过“紧日子”的要求，维护巡察队伍良好形象。
根据巡视工作条例和区委巡察组工作规则要求，巡察组主要受理反映青化砭镇党委领导班子及其成员、被巡察村组两委班子及其成员的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，巡察组将按照职责权限、属地管理原则，转交被巡察单位和有关部门认真处理。为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察青化砭镇党委期间设专门值班电话：15691178878，同时在巡察组办公驻地、镇政府和各村设置联系信箱，工作日受理电话时间为8:30-12:00、14:30-18:00，欢迎大家随时与我们联系。