2015年11月，在位于陕西彬县的太峪镇，一个当地政府的招商引资项目——彬县国际滑雪场开始动工兴建。因其高瞻远瞩的战略构想和当局政府的高度重视，该项目在兴建之初，便定位于打造陕西首家3S级冰雪运动休闲基地，也是当地产业结构调整三产旅游业的名片项目，曾一度成为万众瞩目的“明星项目”。该项目的承建公司——彬县力辉旅游有限公司也曾信誓旦旦，喊出“打造陕西地区规模最大的滑雪旅游休闲景区”的霸气口号！

 

　　查阅检索网上公开资料，咸阳市政府、彬州市政府门户网站都对该项目的开工有过宣传报道。目前，在彬县门户网上还可以看到该项目被纳入政府工作报告和重点项目进度的信息表。不难看出，当地政府对于这个项目的重视程度和寄予的厚望。

 

 

　　然而，三年多的时间过去了，这座传说中的“陕西地区规模最大的滑雪旅游休闲景区”却并未惊现大众视野。恰恰相反，呈现在大众眼前的，是一个荒敗了的“烂尾工程”！

 

　　昔日开山填方、机器轰鸣、彩旗飘动的动工场景犹在，而我们现在看到的，却是一片荒草丛生、钢架结构锈迹斑斑的颓败场景……这一切，就像一个伤疤，横亘在丝路佛都，山水彬县的重要隘口！竟引得南来北往的车辆频频减速，唉声嗟叹！

 

　　那么，如此一个庞大的政府招商项目，如此一个本应商机无限的“重点项目宠儿”，为何却落得了个如今的颓败之态？这期间到底发生了什么？难道这样一个占尽天时地利的大项目，真的就要就此“夭折”而无人过问了么？

 

　　带着这些疑问，笔者近日探访了这个项目的“前世今生”，并实地走访了与之相关的一些群众……

 

　　在彬县国际滑雪场的项目工地，放眼望去，尽是蔓延的野草和孤寂的临建以及半完工的建筑，这个项目曾经的资深高管张辉，一个留守工地、神态落寞的孤独老头。门口铁栅栏上的宣传海报，早已被风风吹日晒的破破烂烂，但当年领导们视察时的留影却依然在风中哔哔波波。走上前去，项目的具体介绍和战略构想依然清晰可见——“彬县国际滑雪场总预算投资6000万人民币，是陕西省彬县招商引资项目，2016列入十三五重点，也是当地产业结构调整三产旅游的名片项目。总占地602亩，建设标准和规模为陕西乃至西北第一，建成后除了提供休闲旅游外还可以承担国家赛事以及运动训练基地。项目分三期，一期投资6000万元建成服务大厅休闲区域雪道等，截止2017年6月已经投入2860余万元完成投资40%，原计划2017年12月25日开业；二期计划投资3500万元建成配套酒店及大规模停车场、其他四季运营项目，三期投资办公总部中心。彬县国际滑雪场是以滑雪冰雪运动休闲为支撑、训练基地、场地越野车、滑草、射箭、儿童乐园、直升机体验、帐篷音乐节、房车自驾营地等全季节、综合性主题休闲旅游项目，规划造雪面积16万平米，雪道总长5000余米，按照可以承揽国际赛事标准严格打造国家3S级雪场。项目建成后，同一时间最大可接待游客量4000人，年接待人数可达10万人以上，可提供就业岗位100个以上。”

 

　　图为彬县国际滑雪场8月底现状

 

　　然而！放眼当下，此情此景，竟像一场荒诞的讽刺剧，用满目疮痍，诉说着一个招商引资项目的夭折之殇！已经停滞一年半时间，留守工地的老张告诉笔者：“项目后来资金链确实出问题，董事长跑遍全国融资，期间也有几家愿意投资，但是都提出了非常苛刻的条件，并且需要政府或者国企担保，我们民营企业根本满足不了这些融资条件。后来政府的人说要求项目转让，一年多来有好几家收购方来现场考察过，但是项目上没有见过人家的面，都是招商单位彬县中小企业局出面代表谈，2017年已经说是谈好了，让项目做了手续上的移交和签约准备，但是后来也不了了之。2018年春节过后又说抓紧时间谈判签约，3月份政府还派出团队对项目的投资情况进行了审计，后来也没有结果。项目上现在一直无人问津，找了很多次也没有具体结果。老板负债累累，苦不堪言，项目拖欠工资和工程款许久……好端端的一个政府招商项目，现在怎么就没人管了呢？！”谈到政府方面的支持，老张说到自2017年6月以后除了偶尔有县上领导简短时间路边看一下，招商单位和包抓领导一次也没有来过，老板不停的在跑，光是汇报资料存档件就能装两档案袋子，可是也没有什么效果。

 

　　在走访中笔者得知,该项目目前已经总投资2700余万元，其中完成土方工程80万方，回填平整场地100余亩，植草49亩，植树2000余棵，服务大厅框架完成，一期太阳能路灯工程，停车场基本竣工，蓄水池围墙主体基本完成。项目手续批文基本完善（除土地证外），环评批复已正式通过、水土保持方案、可行新研究报告完备。彬县力辉旅游有限公司还于2017年1月彬县首个登录陕西股权交易中心成长板挂牌，成为彬县首家陕西股权交易中心成长版挂牌企业。

 

　　笔者先后约见、电话约谈了多个工程方负责人，他们均表示项目因资金链断裂而烂尾，自己的工程款都没有结清，并一直强烈希望问题能早日得到解决……。

 

　　一位G姓施工方负责人对笔者说道：“其实这个项目绝对是个好事，我全省施工到处跑，现在凡是根旅游沾边的，大小地方都人多的很。这个项目从最初感到现在，我们都感到挺可惜的！这个规模还有地理位置，尤其彬县的气象条件比较好，交通又方便。现在就这样烂尾到这里，实在是太可惜了，把人着急的。到现在还欠着我们的工程款，我们也无法硬逼开发商，因为那确实没有资金了，现在就是希望早日能盘活，这么大的项目撂在这里太可惜了么……”。

 

　　一位L姓工程负责人谈到：“我在项目上干的活不多，几十万而已，人家给了一部分，现在欠的也不多了。我经常过来项目上看看，倒不是催账，毕竟是自己施工来，有感情在。这地方原来是荒着呢，废弃的土窑，多大一个坑都被附近的人倒垃圾挖土弄得车都进不去。2016年底起钢结构的时候，项目上把绿化搞了以后，样子还是很漂亮。去年五一搞活动，人家还拉来了飞机和热气球跑车，弄得射箭卡丁车这些，玩的人多的很”。说道现状，这位负责人说，主要是资金的问题，听说后续建成开业至少还需要1000万元以上，在建项目根本贷不来款，而项目上又有股东退出，目前就是池万龙董事长一个人苦撑和维持着。

 

　　另外一位包工头说：“我介入的晚。2017年做了两笔活，第一笔人家把钱付了，第二笔上百万了现在没有拿到一分钱，着急呀。当时想着这么大的项目，又是招商引资重点，应该不会出大的问题，谁能想到把人一下困到这里了”。对于目前的现状，这位负责人表示非常无奈！他在去年施工的时候看见许多人路过或者看见宣传就来玩，结果到了场地以后才发现正在建失望的走了。所以感觉项目人气和前景还是非常不错的，甚至有些小生意人还寻思如果这个项目建成了，想要给这里投资儿童乐园或者其他游乐项目搞联营，但是迟迟开不了慢慢的就越来越死了。2017年5月之前还可以，虽然进展慢但是没有停，彻底停下来应该是去年六七月以后到现在就没有再动过。

 

　　笔者找到了2017年五一期间项目做活动的照片，看起来确实是热闹非凡人气旺盛。和一年后的现状形成了鲜明对比，让人不胜唏嘘感慨。

 

　　冷清的场地，安静的场地，间或风吹树梢引起的声响似乎有点哀怨和着急。冷冷清清，雨水冲出深沟的雪道、被淤泥填塞的蓄水池、褪色的广告画面，一切都有一种让人说不上来的感觉。也许是这个项目太出名了，也许是尽管落魄了但是在这条川道里它宏伟的气势还在，在笔者座谈的是四五个小时里，不时的有路过的车辆停下来拍照或驻足观看。

 

　　彬县是个水土风气人文都非常好的地方，访谈的施工方也就是项目的债主们，虽然说到欠款都很着急，但是没有一个人表现出狠劲的埋怨和逼债的凶相，也没有一见到媒体就歇斯底里告状式的那种得理不饶人。他们反而言谈和气，举止礼貌，和项目上的留守员工也是互相尊重相处融洽，这让人对这个项目和项目的掌舵者生出一份莫名的神秘好奇。

 

　　坐在这半成品的5000平米上下两层的钢构结构服务大厅里，大家谈着项目的前景和过去、困难、还有惹人发笑的施工期间发生的故事……这一切都让笔者充满好奇和震惊。好奇的是，数百万元的欠款，两方人的关系的融洽，震惊的是在那么多的因为工程欠款，因为工程纠纷产生的闹剧悲剧常见不怪的社会现象里，彬县国际滑雪场项目在停滞后仍能获得这一群众性的支持基础。这除了人们认可项目的前景，和对于现状的清醒认识外，也许就是彬县这个丝绸之路驿站深厚的人文底蕴使这里的人们养成了大气豪爽的性格吧。

 

　　谈到开发商的老板，施工方的几位负责人基本持一个观点：“人很有才学，很精神，有魄力，多年在西安定居，老家是彬县的，早期创业挣了一些钱，还做公益，后来拉着商场上的伙伴回来家乡投资，既有衣锦还乡报效家乡的情怀，商业眼光也比较锐利，选址选项目都没有毛病，就是小伙子自身的实力太弱了，一开工大股东一退出给仍在半山腰下不来了，所以自己坚持者干到这个规模不容易。这么大项目没有贷款，政府也没有咋支持，把自己的钱花完，宝马了、商务车了什么的都卖掉投入到这个项目上了。”

 

　　一位G姓老板谈到，开发商的董事长人还是不错，我们都挺佩服的。虽然说项目上欠钱了，但是这是商业行为，老板个人一直在积极面对这个事情，没有跑没有躲，经常和大家沟通交流，也比较讲礼貌尊重人，比较有素质。所以从这一点上我们尽管心里很急，也没有逼迫项目上，另外话说回来，这么多钱，把他逼死也没有意义。

 

　　2017年底大雪覆盖，有一种壮观而凄凉的美。

 

　　据了解，因彬县国际滑雪场是当地政府招商引资的重点项目，随着经济形势的变化，原来依靠煤炭能源发展经济的彬县做出了经济结构调整的大举措，大力发展三产旅游业，打造彬县旅游环线和门户景区。而彬县国际滑雪场位置就在门户景区主要位置上，所以自一开始，就受到了彬县县委县政府的高度重视，主要领导还曾多次调研和视察。但就是这样一个备受重视，且被寄予了很大期望的招商引资项目，现在却因资金链断裂而成为了群众嘴中“弃儿”！当地老百姓对滑雪场项目的看法和观点众说纷纭，有人说是资金链断了烂尾了，有的议论是政府招商把人家招来却啥也不支持，也有的说项目老板得罪了政府了大领导人家刁难要撵走，带着这些疑问笔者走访了周边的村民群众和电话采访了项目董事长池万龙先生。

 

　　在走访附近的村民群众时，对于这个项目的评价，也更多的是惋惜：”那么大个项目，停在那里实在是糟蹋！”但对于项目开发商的评价，却相对较好：“项目在建设过程中雇佣当地劳力干一些小活，每次都很利索的结清钱款，项目老板还派人给自己家境贫寒的员工家里盖了围墙打了水泥院子，给塬上的张村小学捐赠了物品、向川道里的环卫工人发放慰问品等。村民们都希望项目早点能建成开业，这样的话能在那里做个啥小生意或者去上班的话离家里也近也方便”。也有人说项目刚开始摊的太大了，荒山开了一座，那么大工程只有政府才有能力，哪个私营老板敢那么大胆呀，俗话说挖沟填坑最费钱，因为把钱花了一河滩，但是表面上还看出来个啥，政府着急看政绩，不管你花多钱多困难，时间一长没有信心了，另外资金一紧张更是不理你了，老板还是有点太大意等等。

 

　　未能在项目工地见到董事长池万龙，在项目部电脑上找到一张2016年底陕西电视台采访的一张照片，寒冬腊月里穿着西装衬衫，温文尔雅，与想象里的有点出入，隔着照片也能感受到一种能量的人。

 

　　我们谢绝了项目人员和工程方热心邀请，自己在镇子上一家简陋的小餐馆吃饭。等待过程中搭讪的老板询问我们是来旅游的吗？话题说到滑雪场，老板眉目间有了亮光“滑雪场知道啊，老板经常来我们这里吃饭，好几年了多数带着客人，有时候人家一群人来开的都是奔驰啊路虎那种豪车。年轻，有礼貌，特别精神一个小伙，30来岁也不咋呼就爱吃烩面”热情的老板毫不掩饰的谈开了。

 

　　笔者问道：“那这个项目为什么现在停了呢，我们今天去只有两个看门的么”

 

　　餐馆老板：“唉，镇上老百姓也都说呢？我也奇怪，说实话这个川里你别看项目那么多，真正要说将来能挣钱的肯定是滑雪场，那么大的场地一年四季都可以不闲着，而且现在的人有钱了就爱玩就爱刺激，尤其冬天。年时（彬县话去年）51的时候滑雪场人家开业了呀，搞得射箭、波波球、热气球，还拉了一个直升机，我们去看完了，生意好得很，说是彬县城里一个小卖部拉了一车矿泉水三天都卖完了。”不待笔者再发问，做完饭的两口子老板热情的给我们拿了蒜，巧合的是我们今天也要了烩面，味道确实不错。听他们继续讲：“听说是资金链断了，钱跟不上，那现在弄啥事多好的事没有钱不行么，那么大项目不是一点点钱。你们说这县上，给这投几千万给那投几千万，咋不给这滑雪场给上一点扶持给一哈就开业了呀”。此话一出，老板娘怼了自己老汉一句：“就你废话多，你是县长市长省长”。憨厚的餐馆经营者便各自忙去了，餐馆外面的街道实际上是312国道，国道外面一条小河大约四十米款上面便是高速公路，川流不息的车辆疾驰而过。

 

　　晚上的时候工地里面的太阳能路灯亮起来，却也是这条漆黑的川道里一份光明。

 

　　我们索要了几个员工的电话，有些已经辞职各奔东西了，有些是暂时看着启动不了去别的地方上班了。员工团体的情绪好像又是另外一种感觉：

 

　　一位Y姓东北籍原高管一听来意就炸了：“哎呀我的妈呀，彬县那地方能待吗？政府的人啥也不给，来了就是一顿削啊。跟我们员工指挥、喊叫，这个应该那么干，那个应该这么做，理吧没法干、不理吧劲找事。今天是把安监整来了检查，明天就是垃圾不给清运了，电费放个假停一下变压器过完节通电就要钱。我在那快一年，我是受不了。跟着董事长为了跑一个专线，天天早上七点起来，政府县委电力局，总也见不上人，在楼等抽烟一盒一盒的，等人半天半天的，等着了三句话就能把你打发了。这么给您举个例子吧，前年吧冬天下雪，咱们也没有停下来施工蓄水池呢，老板意思年底哪怕只开个戏雪呢，他的意思是咱要建设滑雪场，让政府和老百姓见到雪玩到雪是咱的本分。我们招商单位来个副局长一会会就和施工的人吵吵起来了，人家直接不干了，当着我们项目上一群人给董事长打电话，董事长随后就打电话询问了一下那位副局长，人家就能把董事狠削一顿呀，张口就骂啊，狠批呀。说真的，咱都不理解，一个副科干部那么连响炮似的骂一个重点项目的董事长，老板还经常见到书记县长的呢，什么尊重不尊重，完全就是欺负人。你说这环境多磕碜吧，哪有这样事的？这就在俺们东北，这么大项目也没有说那个政府的官员就敢上来骂呀。有事说事，骂人羞辱，这要是咱都能干起来”

 

　　一位G姓女员工：“唉，这项目本来是好事，大家都这么认为，所以也愿意跟着干。但是太艰难了，政府要我们啥时啥时开业，要我们达到什么标准，但是一点支持也不给。书记经常来，每次来也都有指示可是根本就没有落实，贷款跑了几个月没有贷下款来，我们自己跑的投资要政府担保也不行。前年还可以，包抓领导比较给力，经常来项目上开会解决问题，干实事呢。2017年县上把包抓的人换了，新领导我们就没有见过人，除非是跟着书记县长来，要不然从来就不来一次。51我们搞活动，那么多的游客和热闹，包抓领导来视察，不但没有鼓励，在现场给我们董事长说不要觉得这几天热闹是咋了，那是人家彬州驿宣传把你们带动了，转让的事情说好了人也给你联系好了，还是抓紧弄。把董事长晚上开会气的都两股眼泪。你们说，都上项目了运营了，稍微支持再努力一下项目就建成开业了，非要逼人走，是谁谁不气吗？”

 

　　Z姓高管：“唉，事情难弄。资金跟不上，政府人家也不管，咱这项目是纯民营企业，听名是招商引资，连个排洪渠喊了半年都修不了。这停下都一年半了，那么大的场地投了那么多钱，咋办呢？”

 

　　J姓前员工：“......董事长人太善了，根本就不适合在彬县打交道，讲礼貌文明素质那看要在什么地方，西安大城市可以。啥不公平的事就是忍，忍得厉害了就是喝酒或者抽烟，但是越忍人家越欺负你。都就想不明白，董事长认识那么多省上的领导，光是跟着他假期邀请过来玩的我们员工都见过不少，社会各界的朋友也多，有时候明明好多人故意过来寻事生事呢，他还是忍。不过人心好，对员工好，尤其外地的租宿舍买家具买衣服，原来雇的总经理感冒了董事长在餐厅给烧的汤步行端过去。逢年过节团拜的礼品我们项目上两车两车拉，然后挨着送，唉落不下好”

 

　　篇幅有限，声音还很多，没有办法呈现全部。大半天时间，两个充电宝用尽，访谈的内容令人心情跌宕，还不是很清晰的脉络似乎在身边活灵活现的展演着。

 

　　晚上，我们接通了彬县国际滑雪场项目董事长池万龙先生的电话：

 

　　笔者：池总你好，之前跟您联系过，想了解一下您的项目情况。因为从冬奥会和全域旅游这样的政策机遇，实地看了一下位置啊交通啊，以及从各方了解的您的项目的规模是具有一定代表性和优势的，那么我们就想了解一下项目综合状况。

 

　　池：知道，谢谢你们的关注。但是我还在加班，希望咱们尽量简单。

 

　　笔者：好的。我第一个问题想问您，项目现在烂尾了主要原因是什么？

 

　　池：准确来说不能说烂尾，在建工程因为多种原因暂时停下来这很常见。从去年暂停以后，实际上我们留守有工程人员财务人员，陆续了还完善了山体绿化、场内排洪、场内照明等设施。资金虽然确实很紧张，但是也一直又陆续的投入。

 

　　笔者：我们今天来看了，感觉挺荒凉的，有一种废弃了的感觉。

 

　　池：确实。我们项目前期绿化达100亩以上，因为一些原因项目上没有电，所以导致维护上困难。这个地方雨水比较多，我们自己种的草下雨之后疯长，来不及割是一方面，其他场地的荒草野花什么的经雨水一浇灌以后也疯长起来，因为人手和资金不足导致维护不及，所以整体看上来跟疯了一样。呵呵（笑）

 

　　笔者：今天和您的员工还有一些工程方以及周边群众座谈，都说到彻底停下来是从去年政府要求您转让，并且实际上已经完成了审计和移交。是这样的么？

 

　　池：嗯......（沉默），这么大的项目，受政府重视和管理，也是必须的。收购这个事情有，具体的情况比较复杂和长，电话里说不明白，就不说了。

 

　　笔者：可是这样停下去多可惜啊，看其他的地方旅游的都很火爆。

 

　　池：是啊。太可惜了，这个项目从最初踏查开始我们是经过了严谨的论证和详细的调研，找专家进行了论证做了战略规划。项目本身的方向和路子是没有问题的，它的优势也非常明显。你可以在项目上问我们的老张（留守负责人）要一份战略规划书，比较详细。

 

　　笔者：那问题到底出在哪里了呢？

 

　　池：项目现在遇到困境，原因应该说是主观与客观多方面的。第一是大环境，我们现在处于经济下行期间，政府和企业的压力都特别大，到处闹钱荒，多少巨无霸企业破产了，政府债务也攀升国家管的非常厉害。第二呢，项目团队在起初做决策时候缺少经验，对于经济形势产生了错判，对于招商引资活动中的投资谈判和签约行为也缺少经验，导致后面有些被动的局面出现。第三呢就是对于困难的估计不足，所以应对方案不足。

 

　　笔者：您刚才提到的招商引资谈判经验缺少怎么理解。我听说您这个项目并没有实现“三通一平”，但是从2017、2018政府工作报告里滑雪场都是放在重点项目讲的。

 

　　池：（沉默）......,我们是纯民营企业嘛，另外搞项目搞建设，困难都不一样，解决起来比较麻烦吧。（沉默）……,这个问题也难以说明白，不说了。

 

　　笔者：那对于项目的下一步规划，您有什么样的打算呢？

 

　　池：目前正在向招商单位领导和包住领导积极汇报，寻求解决的办法。困难是很明显也是客观存在的，又是这么大项目，靠一个两个人的力量那不行，政府领导也比较关心，大家一起想办法总会解决的。这是必须要解决的，一个有个投资结果的问题。其次是这个项目位置非常重要，就如同旅游环线上的眼睛，如果这样继续荒下去，那么对于彬县改革开放和经济建设发展的负面影响，对于三产发展和政府声誉形象的负面影响的问题，几十万老百姓和两级政府的看法问题，2018两会期间，咸阳市人大会、分组讨论会时候市上主要领导也提出了关注和期望，那么这里面就有了领导回复汇报的问题。另外你们也看见，这样停止着，原先投入大量资金的基础工程、绿化工程、建设工程都在风吹雨淋里遭到损坏和浪费，这也是非常损失巨大和令人痛心的。

 

　　笔者：池总，在场地走了一遭，项目确实很大。在会议室看见很多照片，从原地形到建设进程，网上也有很多的报道和宣传，确实挺不容易的的。能谈谈你对项目的感受吗？

 

　　池：什么感受？具体的意思是？

 

　　笔者：你为什么选择回到彬县投资，为什么投资滑雪这么大一个项目？

 

　　池：你问的问题就不是一两句能说清的，商业行为的决策与实施是一个系统工程。彬县是一个好地方，发展潜力巨大的一个地方，也是我的老家。所以简单来说初心的话就是情怀和理想，情怀很重要。或者说是梦想吧，这几个梦想不完全以赚钱为目的，您能理解吗？

 

　　笔者：情怀？回报家乡的情怀吗？我看你们最初的宣传资料里说打造陕西最大冰雪休闲旅游基地，打造陕西彬县首家上市公司，您现在还坚持这个目标吗？

 

　　池：这并不是虚的，从开工面积和已建成情况你们也看见了，成为最大这是有基础的，这个大不是虚荣而是综合了可持续发展与盈利能力来进行的定位。上市这个说法是一个五年战略，因为政策机遇很好，全域旅游、今年国家提出的乡村振兴，彬县现在撤县设市了，高铁和新高速两年内也会修通，冬奥会等等优势，那么企业将来直接的简介的上市是有这种可能性的。国家现在提倡“资产资本化”，上市不只是企业本身会盈利很多，对于地方经济的促进那也是巨大的，如果我们能做一个这样的企业无论是政府、企业、参与者不都很自豪吗？人活着，总得做点事情。

 

　　笔者：那么作为一个招商引资的重点项目，按照目前的情况您的项目受到政府支持方面似乎很微少，而且还受到了一些....不公对待或者说官僚作风。

 

　　池：这个，没有吧。人和人相处，都有性格、语言、见识格局、习惯上的不同，际遇这个东西不能说不公对待。

 

　　笔者：听说您被某领导寒冬腊月半夜叫出去骂哭过，还要带着员工团队早上七八点去鞠躬道歉。

 

　　池：这都是谁说的（声略高）.......同志（我很惊讶池董事长30来岁用同志称呼人），要说没有到也不完全是，可是一呢你刚才说的是两件事，二来事情也不是这样的。这个传说我也听过好几回，说我被什么局长骂哭过，这是谣传。某些方面确实有不愉快和碰撞发生，但是到不了传说的不共戴天的地步。彬县整体上政府是特别好的，很多领导也特别干事能沟通，也很愿意帮助企业。只是遇见深化改革经济下行这么一个茫然而局促的时期，政府和企业一样是一个机构，它同样面临着不适应和更多的困难与掣肘。所以真的，什么事情都挺不容易的，相信你们也看见前段时间亚布力阳光度假滑雪场董事长那个怒斥管委会的视频了吧，那位董事长可是成名企业家，根底深厚，人脉直达中央，连他都发出那样的无奈，所以些许事情不必太见怪。

 

　　池：对不起，我确实有点忙。就聊到这里吧，你们如晚上住在彬县，去看看泾河新区个开元广场，彬州市的城市夜景非常漂亮的。你们回去的时候带点草莓吧，就是我们项目旁边的中国莓谷的夏季草莓，很不错的。彬县的“玉面”和凉粉很好吃，是特色。

 

　　言谈中，能感觉得出：池万龙董事长富有人生经验并且谨慎，也可以感觉出来他在人际关系处理、心理把握方面的过人之处。也能感觉出来他这个创始人对项目的热爱和事业的执着热情，但是也能从他圆滑老道的对话里面感受到一种无奈和沧桑。

 

　　两天实地走访下来，脉络似乎有雏形但是又难以理清。2015年招商、5月签约框架协议，11月中旬开工，2016年拍出四个月不利因素（包含两个月的连阴雨）半年施工过半，2017年接到被收购指示，2017年五一开展活动相当于谢幕表演，随后彻底停滞。2018年两会后，3月-4月收购审计和准备签约，4月中旬后随着原县委书记调离搁置。从此几乎像被遗弃的弃儿一样屹立在山清水秀的太峪拜家河，偶尔有人路过被这个弃婴的哭声惊动走进看了看，随后有远走了去。笔者从事新闻纪实文学多年，接触过很多企业的巡回之路，似乎走着一样的路，似乎又都不一样，走在优美的川道上，白云下树荫中一片美丽祥和，高铁修筑和电网高压塔预示着腾飞的翅膀，而滑雪场安静、安静的让人觉得太阳底下的疯似有寒意刺骨；绵延的主雪道在马路上看不见尽头，这个项目的项目的尽头在哪里呢？

 

　　图为项目方提供的一张2017年航拍图

 

　　针对这个项目的烂尾过程，彬县力辉旅游有限公司提供的一份项目建设时间节点资料，客观真实的再现了整个建设过程：

 

　　2015年5月，力辉旅游在彬县企业局签订招商引资框架协议；2015年11月20日，项目开工典礼。

 

　　2016年4月，项目初土方工程完成，累计80余万方。2016年8月中旬，项目工地接通临时用电，临建和基础工程开始动工。

 

　　2016年11月，项目完成排洪渠、部分绿化、场地平整、服务大厅等工程。11月中旬连阴雨停工，企业局杨涛副局长提出项目有收购方，要求项目慎重考虑。

 

　　2017年4月27日至5月2日，项目临时启动活动内容三项、静展内容两项，接待游客月3万余人。

 

　　2017年6月20日，政府部门、企业项目工作共同座谈。传达要求企业必须讲诚信，遵照承诺配合收购事宜。收购方不直接和项目谈，由企业局全面负责。并着重强调了滑雪场项目是主要领导非常重视察的，并且由具体指示。滑雪场现行团队必须尊重之前的出让承诺，守诚信，做好配合。

 

　　2017年6月中旬至9月项目向企业局交付各类批文手续、规划设计、可行性研究报告、证照手续电子档复印件若干。随后应要求企业向中小企业促进局出具了正式的“委托收购谈判授权书”。

 

　　2017年10月初（国庆收假第四天），企业局杨涛副局长电话传达县委主要领导指示，要求收购在加快时间，早日让力辉原团队离场，新团队进入接手启动。10月底，企业局传达，收购方认为时间太紧接收后也不能年底开业，要求推至年后再谈。

 

　　2018年2月底，接通知。县委主要领导指示，由文投公司牵头、企业局配合完成滑雪场收购事宜。

 

　　2018年3月彬县县委决定审计项目；3月22日派出工作组进入工地实地勘察、勘验手续和纸质文件及财务报表；3月23日在文投公司会议室将所有资料报表凭证汇总审核。

 

　　2018年4月初，文投公司出示协议草案一份，商议修改，要求进款签约。4月12日大框架修改完成，具体条款商定。求尽快签订，早日启动。随后未能签约，原因不得而知。

 

　　今年以来，陕西省积极推进营商环境建设，全省优化提升营商环境工作加快推进。积极搭建营商环境监测平台，完善营商环境监测指标，在省金融办推动下，全省政府性融资担保体系初步建立。在此政策导向之下，彬县国际滑雪场项目烂尾至今难以突破，实在是令人遗憾、惋惜！

 

　　同时，陕西省人民政府办公厅关于促进全域旅游发展的实施意见指出：陕西省要强化“环境是重要旅游资源”理念，抓好投资环境、治安环境、市场环境、生态环境、消费环境、政策环境改善。建立与相关部门联系走访旅游企业制度，协调落实土地、税收等方面的扶持政策。创新招商方式，积极引进集规划、建设、运营为一体的国内外知名企业、专业团队，开发优质旅游资源。并特别强调，各地、各相关部门要结合实际，制定加快全域旅游发展的具体政策措施，有计划、有步骤地推进落实！

 

　　所以，无论从陕西全域旅游发展的大局出发，还是从推进营商环境建设方面来说，这样一个庞大的政府招商项目，都不应该落得个如今的这般场景！

 

　　众所周知，合理的招商引资模式不仅可以促进产业结构优化升级，更是促进本地经济发展的一项重要措施，也确实能促使当地经济建较快发展。尤其是在当下一带一路，大众创业，万众创新等政策支持下，招商引资不失为促进地方经济发展的一条有效路径。然而，招商引资的基本要素即为：项目、资金、技术、管理和人才，这些要素是相互依存和相互关联的。政府在百姓创业过程中更要持鼓励态度，积极、合理地为营商之人提供便利的营商场所，帮助创业项目扩大名气，做大文章，做优项目，形成支柱，形成核心竞争力和品牌。政府更应在包括治安、环卫、交通、信息、安全、质量和环保指标控制、土地使用控制等方面做好把控和服务，引导市场健康发展。

 

　　而作为被引进的创业企业，也应该本着“受以其情，报之以礼”的态度吸取当地优良的传统和文化，不负众望，回报当地，借助良好的营商环境，为所投项目加大创新力度，稳步做大做强，担当科技创新、科学管理和经济发展的先锋和楷模，为该地区的社会进步尽责尽力，与当地政府和百姓合生共进，朝着互利共赢的目标携手迈进。

 

　　招商之目的，是做到引进一个项目就创造一个市场、赢得一次经济发展的成果然而，陕西彬县国际滑雪场这个招商项目的艰难跋涉之旅，带给大众的却是一种别有意味的负面产物！这不得不引起当地政府和企业的深思和反思……

 

 

 

　　两天的走访结束后，笔者内心感触很深。彬县国际滑雪场这个项目定位明确，规划设计和开工都没有打折扣，综合优势明显，且政府将其纳入十三五发展规划重点项目。但是，就是这样一个重点项目，现在却是这般场景，这确实让人扼腕叹息！目前，虽然资金上的问题导致该项目陷入困顿停滞，但是我们依然相信。在十九大后各种经济利好政策，在国家各种大举措的推动下，在当地政府的关心支持和企业自身坚强不屈的努力下，在各界人士的美好祝愿和支持下，彬县国际滑雪场一定会腾飞起来……