（邹少陶 刘月）为落实习近平总书记在11月1日在民营企业座谈会上讲话精神，为民营企业发展创造优质营商环境，12月14日，西安市司法局副局长史伟、市司法局律师管理处处长夏永顺、市律师协会会长姚子奇、副会长徐茜、北京炜衡西安律师事务所主任王小涛、市律师协会公司法委员会主任李聪、律师陈西伟、市司法局律师管理处干部马亚茹，来到西安市高新区陕西华兴源企业集团进行走访调研，与集团总裁李建国、名城地产行政副总经理刘沪华、总经理办公室主任高宏宇、集团总裁助理曹建科等领导，学习传达习近平总书记在2018年11月1日在民营企业座谈会上的讲话，就企业营商发展环境中存在的问题进行了调研座谈，为企业发展谏言献策。

    座谈会由西安市司法局副局长史伟主持。会议由市司法局律师管理处处长夏永顺传达学习了习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话。

    陕西华兴源企业集团总裁李建国对西安市司法局、市律师协会以及各知名律所的关心和支持表示感谢，他说：华兴源集团自2002年成立以来，历经十几年“合法、合规、合政策”的发展历程，紧跟时代经济背景，不断优化调整企业产业发展战略布局，克服困难，积极进取，开拓创新，在一步步的积累中实现可持续良性发展。在国家大力倡导文化崛起的大趋势下，集团从能源型传统企业转型至今再到轻资产文化产业布局，立足历史名城西安，打造综合产业的战略布局。

    李建国说，习近平总书记在民营企业座谈会上说“民营企业和民营企业家是我们自己人”，使我们倍受感动和鼓舞。今天各位领导能够俯下身子来到我们企业调研，让我们切身感受到了政府对民营企业的关怀。在企业的经营发展中，也同样能够感受到各级政府上层领导正在形成高效快速解决企业现实问题的能力，但中层及以下在新时代背景下还存在惯性固有思维模式和懒政、怠政、推脱责任、不担当的问题。在当下社会经济的发展中，各时期主题不同、总目标总任务不同。虽然发展的方向及思路不断发生着变化，但也不能全盘否定过去，给众多的民营企业带来巨大困扰。我认为“理解过去，创造未来”才是我们面对当今社会变革，深化改革的客观态度和现实需要。

陕西华兴源企业集团总裁李建国介绍企业情况

    集团总裁助理曹建科说：我们始终承担着自身的社会责任，民营企业也在各个区域、社会乃至国家经济的发展做出了贡献。就营商环境而言，当前由于政府的某些职能部门的不担当、推脱责任、思想僵化、工作方式简单粗暴、懒政怠政，把一个关乎民生，为民办好事的项目活生生的推向了不合规、不合法的境地，“新官不理旧账”、“新人不理旧事”、“推脱责任”、“不尊重历史，不面对现实”的现象频频发生，这是目前一些企业及企业家遇到的一个普遍问题。我们呼吁，也热切期待企业营商环境改善，切实解决企业项目发展中遇到的问题，企业也会继续站在法律和道义的至高点上，努力践行社会责任，创新发展，我们诚恳希望不要让民营企业流血流汗还要流泪。

陕西华兴源企业集团总裁助理曹建科发言

    名城地产行政副总经理刘沪华表示：企业在不断的自我发展中，也承担着众多的社会责任，帮助维稳、解决社会矛盾，积极承担经济、社会责任，在政企之间的合作扮演着不可或缺的角色，但随着政府各届领导的更替以及政策的变化调整而导致项目搁置，推脱责任，切割事实，无法推进。如今是我国民营经济发展最好的时期，希望政府部门能倾听到民营企业的呼声，在营商环境的强化过程中，加大中层执行力度，不要让我们挣扎于政策交替“水火之中”。我真诚期盼营商环境进一步改善且出实招、出高招帮助企业解决企业发展中的实际问题。

名城地产行政副总经理刘沪华进行发言

    名城地产总经理办公室主任高宏宇在座谈会中提到：聚焦企业项目及政府营商环境的打造，政府在具有行政体系的同时，还需要贯彻应用法律逻辑，从过去到现在，只有依据清晰的法律逻辑和法律历史路径，通过行政的依法性这一点切入，找到更有效的解决办法，秉承公平正义的同时，保证效率，才能做到对企业公平，对社会有益。

市司法局律师管理处处长夏永顺发言

    市律师协会公司法委员会主任李聪表示：解决企业遇到的问题的人很快就会跟进指导咨询服务，若有企业的合法权益受到侵害，我们身为律师，支持共同营造良好的法制环境和营商环境，帮助企业解决困难。

    北京炜衡西安律师事务所主任王小涛说：对企业依法合规运营中存在的旧事情、老问题，要积极帮助企业梳理事情脉络，依据法律、政策把控法律风险，引导企业合理表达诉求，通过协商妥善解决这些问题，身为律师义不容辞。

北京炜衡西安律师事务所主任王小涛发言

    市律师协会副会长徐茜在会议中谈到，企业有企业的难处，她感同身受，在自己所合作的企业中，也同样遇到类似问题，正所谓有苦难言，她表示：企业可在协会房地产专业委员会、知名律师的帮助下，拿起法律的武器帮助企业维权，帮助企业维护自身合法权益，厘清事实，尊重历史，用法治思维解决企业的实际问题，也呼吁各企业能够加强交流，邀请知名专家研讨，认识问题，寻求解方法，以此为契机来更好地支持民营企业的发展。

市律师协会副会长徐茜发言

    市律师协会会长姚子奇说：当前政府部门某些人员存在“有光可以沾，有事绝对不会担”的不良意识导致一些问题，推脱责任，处理问题方法简单粗暴，不能客观有效，有待改进。他表示：凡是企业有法律服务需要，市律协定当全力以赴。

市律师协会会长姚子奇发言

    最后，西安市司法局副局长史伟表示，在营商环境的打造中，要始终坚持习近平总书记提出的两个不动摇，努力提升行政机关办事效率，充分认识发展的迫切性和解决发展问题的迫切性。在听取企业的呼声后，对政策、法律、人为的三个方面问题要研判解决，而行政机关的推进落实需要一个过程，找到问题的突破口和方向，切实解决“新官不理旧账”的思想，清理不符合现实发展的规范性文件、法规，解决政策之间的转换与衔接问题，让营商环境得到切实改善。市司法局一定为企业提供全天候法律服务，切实为企业的发展排忧解难。

西安市司法局副局长史伟进行总结