西部新闻网讯（记者王萌）2015 年，内蒙古认真贯彻落实“四个全面”战略布局，加强重点工作落实督导，着力推进“十个全覆盖”等重点工程建设，积极主动作为，创新调控手段，在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作中取得了新成效，经济总体实现了稳中有进、稳中有好、稳中提质，基本完成了年度经济社会发展主要任务，实现了“十二五”胜利收官。

　　在全区上下的积极努力下，总体看，全区经济虽有一定程度地下行，但也仍在合理区间，基本符合预期。更重要的是，全区经济很好地适应了经济发展新常态，增长的质量和效益有所提高，内涵式发展的特征更为明显。具体分领域看：

　一、经济整体发展势头良好，保持中高速增长

　　全区经济整体发展势头良好。初步核算， 2015年，全区生产总值达 18032.79亿元，比上年增长 7.7%，高于全国平均增速 0.8个百分点。其中，第一产业实现增加值 1618.7亿元，增长 3%；第二产业实现增加值 9200.58亿元，增长 8%；第三产业实现增加值 7213.51亿元，增长 8.1%。三次产业比由上年的 9.2： 51.3： 39.5演化为 9： 51： 40，第一产业和第二产业比重均有所下降，第三产业比重上升，体现出了优化升级的成果。按常住人口计算，全区人均生产总值为 71903元，按年均汇率计算折合为 11547美元，比上年增长 7.4%。

　　二、“三农三牧”工作取得显著成绩，粮食产量再创历史新高

　　全区农牧业生产积极克服自然灾害的不利影响，实现了稳步发展。粮食产量再创历史新高。 2015年，全区克服了干旱等自然灾害的影响，在各项惠农政策的实施和农业科技推广力度不断加大的作用下，全区粮食生产能力稳步提升。全年粮食作物总播种面积 8590.1万亩，同比增长 1.3%；粮食产量达 565.4亿斤，比上年增产 14.8亿斤，创历史新高，居全国各省区市第 10位。实现了粮食作物总播种面积和总产量的“双丰收”。全区粮食单位面积产量 329.1公斤 /亩，比 2014年增加 4.3公斤 /亩，提高 1.3%。经测算，高产作物对全区粮食增产的贡献率为 87.4%，是粮食再获丰收的有力支撑点。“十个全覆盖”工程取得显著成效。在全区各级的高度重视和有力措施作用下，农村牧区“十个全覆盖”工程取得显著成效，圆满完成了全年计划投资任务。 2015年，全区“十个全覆盖”及扩面工程累计完成投资 681.56亿元，其中，“十个全覆盖”工程投资 418.56亿元 ,扩面工程投资 263亿元。“十个全覆盖”工程开工建设的嘎查村（场） 8134个，完工率 88.6%（嘎查村各项工程均完工的）。“十个全覆盖”工程的实施，使自治区农村牧区面貌发生了翻天覆地的变化。畜牧业稳步发展，牲畜存栏头数继续增加。 2015年牧业年度全区牲畜总头数达到 13585.73万头（只），比上年同期增加 669.89万头（只），增长 5.2%；其中大牲畜存栏达到 1358.27万头，比上年同期增加 49.79万头，增长 3.8%；小畜中羊存栏 10736.49万只，维持在亿只以上，同比增加 645.46万只，增长 6.4%；生猪总存栏 1490.97万口，同比减少 25.36万口，下降 1.7%。

　　三、工业生产稳中有进，部分重点大型企业经营状况改善

　　工业生产总体实现了稳中有进、稳中有好。 2015年，全区工业增加值实现 7939.18亿元，比上年增长 8.2%。其中，规模以上工业增加值比上年增长 8.6%，高于全国平均增速 2.5个百分点。分行业看，全区 41个行业大类中，有 33个行业保持增长，约占 80.5%。分盟市看， 3个盟市的增速达到了两位数。兴安盟、呼和浩特市和包头市规模以上工业增加值增速分别为 11%、 10%和 10%。从产量看，一些工业品产量实现了新跃升。化肥产量达到了历史新高，为 292.96万吨，比上年增长 79.8%；平板玻璃重新跃升至一千万重量箱，达 1014万重量箱，比上年增长 79%。从企业看，部分重点大型企业经营状况改善。包钢钢轨正在突围低迷的钢铁市场走向世界。目前，包钢已是世界最大的钢轨生产基地，高速铁路轨占国内市场份额的 3成以上。随着钢轨出口韩国、玻利维亚、乌拉圭等国家，包钢钢轨已覆盖到亚、美、非、欧四大洲。

　　四、固定资产投资实现了稳定增长，房地产市场升温仍需加大力度

　　固定资产投资实现了稳定增长，大项目支撑作用突出。 2015年，全区全社会固定资产投资额完成 13824.76亿元，比上年增长 14.5%，“十二五”时期累计完成投资 5.25万亿元。其中， 500万元以上项目固定资产投资额完成 13651.69亿元，比上年增长 14.5%，高于全年预期目标增速 1.5个百分点。分三次产业看，第一产业完成投资 820.47亿元，增长 8.3%；第二产业完成投资 6614.61亿元，增长 16.9%；第三产业投资 6216.61亿元，增长 12.9%；三次产业投资比为 6.0： 48.5： 45.5。从项目数看，全区全年在建施工项目数 16944个，比上年增长 7.2%；其中全年新开工项目 12695个，增长 2.4%；全年共有 14074个项目投产，增长 22.9%。自治区 9个项目列入财政部第二批 PPP示范项目。财政部近期公布第二批政府和社会资本合作示范项目 (PPP)，内蒙古交通运输、医疗、市政、水务领域 9个项目被列为示范项目，总投资达 488.7亿元，项目通过率为 57%。其中存量项目 3个，新建项目 6个。财政部将对入选的示范项目给予资金支持。

　　房地产市场仍需加大回升力度。 2015年，全区房地产业增加值实现 441.37亿元，比上年增长 2%。房地产开发完成投资 1081.05亿元，比上年下降 21.1%。商品房销售全面下降。 2015年，全区商品房销售面积 2369.37万平方米，下降 3.6%；商品房销售额 1052.18亿元，下降 1.2%，库存量较大，消化尚需时日。

　　五、消费市场平稳增长，加强了网络商品交易市场监管

　　消费市场虽仍保持着平稳增长的势头。 2015年，全区实现社会消费品零售总额 6107.7亿元，比上年增长 8%（扣除价格因素实际增长 7.5%）。从消费类别看，居民在“吃”的方面消费额增长较快，全区限额以上单位粮油、食品、烟酒类消费品零售额为 247.4亿元，增长 26.7%。加强了网络商品交易市场监管。为适应新形势、新变化，自治区着眼市场秩序构建、创新监管理念、监管方法，加强了网络商品交易市场监管，先后在赤峰市、呼和浩特市建成了具有司法效力的电子取证实验室。截至目前， 2015年全区已对网上商品经营主体及相关网站实施行政指导 45次，责令整改 16起，关闭网站 7户，移交查处网站 11户，立案调查 7起。自治区目前已建库并纳入监管的网络经营主体达到 13540户。

　　六、对外贸易额有所下降，四大口岸出境货运量均超千万吨

　　受世界经济总体低迷的影响，全区对外贸易与全国类似呈下降态势。 2015年，全区实现进出口总值 790.4亿元，比上年下降 11.6%。其中，出口值 350.3亿元，下降 10.8%；进口值 440.1亿元，下降 12.2%；贸易逆差 89.8亿元，较上年缩小 18.6亿元。分盟市看，满洲里市、巴彦淖尔市和呼和浩特市三个市的进出口值超过了百亿元，这三市的进出口值分别为 172.4亿元、 159.49亿元和 128.12亿元。从贸易对象看，蒙古与俄罗斯仍为我区前两大贸易伙伴。我区与蒙古的贸易值达 203.35亿元，与俄罗斯的贸易值达 166.41亿元，与这两大贸易伙伴的进出口值占全区进出口总值的 46.8%，这一比重较上年（ 49.1%）有所下降，说明了全区对外贸易主体呈现逐步多元化的特征。四大口岸出境货运量均超千万吨。经过多年的精心培育，全区满洲里、二连浩特、甘其毛都和策克4大口岸年进出境货运量均已突破 1000万吨，满洲里、二连浩特两条欧亚大陆桥优势日益明显。

　　七、财政收支稳中有进，圆满完成了全年目标任务

　　2015 年，全区积极应对严峻复杂形势带来的困难和挑战，继续落实对企业的各项资金扶持政策以及结构性减（免）税（费）政策，支持企业做大做强，减轻企业负担，为财政持续稳定增收奠定了基础，同时，进一步强化收入征管措施，坚持做到应收尽收和不收过头税，努力挖掘增收潜力和堵塞征管漏洞，圆满地完成了全年财政收支目标任务。初步统计， 2015年，全区一般公共预算收入 1963.5亿元，完成年度预算的 100.5%，比上年增长 6.5%，增收 119.8亿元。其中，税收收入 1320.7亿元，增长 5.6%；非税收入 642.8亿元，增长 8.5%。在 12个盟市中，有一半盟市一般公共预算收入超百亿元，区域发展协调性不断增强。 102个旗县一般公共预算收入全部超过亿元，实现了超亿元旗县全覆盖。支出结构调整优化。在抓好收入的同时，全区按照压缩一般、保障重点的原则，积极盘活存量资金，调整优化支出结构，重点保障了农村牧区“十个全覆盖”等 70周年大庆项目和重大民生支出，有力促进了自治区经济稳中有进和社会事业发展。 2015年，全区一般公共预算支出突破 4000亿元，达到 4352亿元，比上年增长 12.2%，高于年初预算 6.2个百分点。全区涉及民生的财政支出达到 2873.2亿元，占一般公共预算支出的 66%，增长 17.8%，高于全区一般公共预算支出平均增幅 5.6个百分点。

　　八、金融机构存贷款保持两位数增长，深入开展金融扶助小微企业专项行动

　　金融机构存贷款保持两位数增长。截至 2015年末，全区金融机构人民币存款余额 18077.6亿元，全年新增 1641.32亿元，比上年末增长 11%。金融机构人民币贷款余额 17140.67亿元，全年新增贷款额超过两千亿元，达 2186.65亿元，比上年末增长 14.7%。深入开展金融扶助小微企业专项行动。全区不断加强股权、债权融资培训和孵化服务， 31家企业在上海股权托管交易中心挂牌融资、 7家企业在“新三板”挂牌融资、 340户企业在内蒙古股权交易中心挂牌融资。组织大型银企对接 5次， 2160家企业参加，达成意向贷款 110亿元。鼓励融资性担保机构扩大中小企业担保业务， 截至 2015年末， 197家法人机构累计为中小企业融资担保 1818亿元，在保余额 316.3亿元。

　　九、居民消费价格平稳小幅上涨，工业生产价格有所下降

　　全区居民消费价格涨幅全年均保持平稳小幅的上涨态势。 2015年，全区居民消费价格比上年上涨 1.1%。分城乡看，城市和农村牧区涨幅均为 1.1%。从八大类别看，涨幅超过 3%的只有烟酒及用品类，比上年上涨 3.7%；而交通通信和居住两大类价格则为下降，分别比上年下降 2%和 0.3%；其余类别小幅上涨。工业品生产价格有所下降。同全国类似，全区工业品生产价格也呈现出明显下降的态势。 2015年，全区工业生产者购进价格比上年下降 4.1%，出厂价格下降 6%。

　　十、居民收入稳步增加，收入总额均有新突破

　　在“共享发展”理念指导下，全区居民收入实现了稳定增加，城乡居民收入均有新突破，城镇居民和农村牧区居民收入分别首次突破 3万元和 1万元大关。 2015年，全区全体居民人均可支配收入为 22310元，居全国各省区市第 10位，比上年增长 8.5%。城镇常住居民人均可支配收入达 30594元，居全国各省区市第 10位，增长 7.9%。农村牧区常住居民人均可支配收入达 10776元，增长 8%。

　　十一、总人口稳定小幅增长，城镇化率持续提高

　　总人口稳定小幅增长。到 2015年末，全区常住人口达 2511.04万人，比上年增加 6.23万人。人口出生率和死亡率均低于全国平均水平。人口出生率为 7.72 ‰ ，死亡率为 5.32 ‰ ，分别低于全国平均水平 4.35 ‰ 和 1.79 ‰ 。出生人口性别比控制在合理范围。自治区集中开展整治“两非”专项行动，严厉打击防控采血鉴定胎儿性别行为， 2015年出生人口性别比降到合理范围之内，为 106.68。再生育申请低于预期。全区自 2014年 3月实施单独二孩政策以来，截至目前，共有 11402对单独夫妇提出再生育申请，已审批 11171对，远远低于预期数量。城镇化率持续提高。到 2015年末，全区城镇化率达 60.3%，高于全国平均水平 4.2个百分点，也比上年提高 0.8个百分点。

　　十二、交通运输取得新发展，货运量保持增长

　　公路交通建设取得新成绩。 截至 2015年底，全区高速公路突破 5000公里，一级公路突破 6000公里。 2015年，内蒙古累计完成公路建设投资 760亿元，开工建设公路里程 2万多公里，其中高速公路 2096公里、一级公路 2147公里、二级公路 1533公里；新增公路通车里程 3000公里，其中高速公路 779公里。目前内蒙古已建成 30条出区通道， 12个盟市实现与周边省区市中心城市的高速公路连通，初步形成了“南联北开、承东启西”的路网格局。货运量保持增长。 2015年，全区货运量达 20.87亿吨，比上年增长 2.1%；其中公路货运量发挥了重要作用，完成 14.2亿吨，增长 12.1%。客运量微增，完成 1.98亿人次，比上年增长 0.2%。铁路方面，新锡二铁路贯通。 2015年 10月 26日，新建锡林浩特至二连浩特铁路与既有集二铁路西里站顺利接轨，标志着正线全长 375公里的锡二铁路全线贯通，并进入设备调试和验收阶段。锡二铁路与相连的锡乌铁路，成为继集通铁路后内蒙古中东部地区第二条东西走向铁路大通道。锡二铁路线位优势突出，是自治区东西铁路大通道北部辅助通道的重要组成部分，和北部口岸联系通道，也是蒙东资源外运的重要通道。锡二铁路的建成将助力国家“一带一路”建设，有力提高二连口岸与蒙古国、俄罗斯等国的运输能力。同时，对改善自治区内部交通条件，缩短东西部间时空距离，加快区域经济一体化发展具有现实作用和长远意义。