鄂尔多斯市科学发展现场观摩会刚刚结束，9月7日，鄂尔多斯市委书记杜梓就深入到杭锦旗牧民家中，对全市科学发展现场观摩会落实情况和牧民增收情况进行调研。
要强化党委政府对农牧民增收的责任
杜梓非常关心牧民的增收情况。
在杭锦旗独贵塔拉镇图古日格嘎查牧民乌日更达赖家，得知乌日更达赖通过改造沙漠建设人工草原，既改善了生态，同时也改变了自己的生活，杜梓很欣慰，并关切地询问乌日更达赖：“现在有多少只羊？家里几口人？去年收入怎么样？”
“现在有500多只羊，30多头牛，30多匹马。家里四口人，去年收入20多万元。” 乌日更达赖的回答引起了杜梓的注意。“4口人，20多万元，人均能达到5万多元，对牧民来说这算是很了不起了！像这样的户子有多少？”杜梓问。
“像这样的草牧场经营致富带头人并不多，但他的意义不仅仅在于自己，更带动了周围的老百姓对生态造林、人工种草的积极性。”杭锦旗旗委书记阿木说。
杜梓强调：“做好牧民增收工作，首先要强化党委政府的责任，在这个问题上要有大的思路，大的动作，要研究牧民增收与地区发展相适应的问题，让工作的落脚点回到农牧民增收上来。要在资金支持、政策引导、政策推动、生态补偿等方面对牧民有更大力度的扶持。要充分发挥政府的作用，将生产要素重新配置。”
“现在看来，牧民致富增收要走五条路。一是资源集中。牧民要想富，草场必须要整合，资源向大户集中，搞规模经营。因此必然涉及到转移人口的问题，牧区还要下决心做好人口转移工作，不转移富不起来。二是人口转移后的草场改良。整合草场形成规模后，就要改良草场，优化草质。利用草种多样化，草畜平衡的放牧理念，努力提升草场质量。三是调整种养殖结构。要以市场为导向，积极调整种养殖结构，以工业化的理念推动现代畜牧业发展。四是要让牧民享受流通领域和商贸领域的附加值。要拉长产业链条，积极转变思路，改变原字号的发展方式，在产业链条上做文章，通过入股等形式，让牧民分享流通、加工环节的利润，拓宽牧民增收渠道。五是加强专业化分工。”杜梓为牧民增收指明了道路。
农牧民增收的要害是转变发展方式
解决农牧民增收问题的要害在哪里？杜梓指出：牧区发展、牧民致富必须要转变发展方式，转变发展理念，重新构筑。
阿拉腾都布希嘎查牧民敖特更达赖是一名养鸡专业户，他的鸡场现在有1万多只肉鸡，年收入可以达到2万多元。站在鸡场中央，杜梓说，“用天然、绿色、无公害的草原饲料养鸡，市场一定好。要做大规模，形成产业，这样它的路子才会走得长，解决农牧民增收问题也自然水到渠成。”
阿斯尔嘎查牧民那音塔布和其他几户牧民组建了合作社，把草场集合起来，所有的80多头牛一起饲养，一年时间就初步收到了效益。
询问了该合作社的运行方式后，杜梓说：“以草场和牛入股，统一管理，这就是资源集中的体现。走规模化、集约化的路子，一是集中了草场、牛等资源，二是调整了畜种结构。坚持走这条路，用不了两三年时间，牧民的生活就变过来了。”
转过身来，杜梓对大家说，“牧民增收的要害是转变发展方式，要从草原的规模化、集约化找出路。自己的梦要自己来圆，要培养牧民自我发展能力，改变靠天养畜的状况，切实提高组织化、集约化程度，实现规模经营，走现代畜牧业发展的道路。当市场的开拓、新技术成果的运用、经营方式的变化、结构的调整都有可能了，牧民增收在保护草原的前提下就是可以实现的。同时，政府要积极创造条件和环境，要充分发挥牧民的创造性，要做深度研究，搞清牧民生活水平，分类有针对性地加以解决。”
“发展生产还得搞集约化、大规模，将来要将杭锦旗的优势互补，把沿河地区的优势进一步挖掘，打破传统，南北联动，牧区和牧区联动，资源联动，一二三产联动，生态、生活、生产联动。城市化、工业化掰碎了，形成新的产业。”杜梓进一步强调。
做领导要多为穷百姓操心
谈到基层工作，杜梓语重心长地说，“鄂尔多斯发展到今天，整体水平在提高，但依然不平衡，尤其是农村牧区，我们还有很多穷百姓。因此做领导工作，要为多穷百姓操心，多办实事，考虑他们发展生产的问题，这是领导干部的执政理念，也是打好群众基础的关键。今后旗区委和政府研究工作的重点，要致力于使这些穷百姓也跟得上发展的步伐，实现共同富裕，共享发展成果。”
“像乌日更达赖，他的路子是牧区始终追求生态恢复与牧民增收致富相一致的路子。这几年，鄂市生态恢复工作良好，但是牧民增收的问题依然很突出。不能让他们老是处于很艰辛的状态。怎么办呢，除了普惠制的问题，就是要帮助他们搞生产。乌日更达赖通过个人的努力、旗区的支持成为种草养殖致富典型，但是光一个乌日更达赖是不够的，要有千千万万个乌日更达赖出来！”杜梓说。
金秋时节话增收，草原风光无限好。全市科学发展现场观摩会的精神正在成为鄂尔多斯人民的群众性实践，一幅百姓富裕、生态和谐的城乡统筹发展新画卷正在鄂尔多斯这片热土上展开。（责任编辑：海燕）
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