王会师(图片来源：内蒙古公安网)

     西部新闻网内蒙古讯 （记者 张跃宇）日前，记者从当地多位官员处证实，鄂尔多斯市副市长、原公安局局长王会师，已于2014年4月初被有关部门带走调查。关于其被查缘由，当地说法众多，但多数人认为或与民间借贷有关。

     王会师于2004年9月任鄂尔多斯市公安局党委书记、局长，其时鄂尔多斯依靠煤炭，GDP大幅增长，民间借贷狂飙突进。但2011年末，借贷危机全面爆发。仅记者统计，截至2013年初，当地公安查办的民间借贷案件就已超50起。

另有当地公安系统人士透露，王会师确曾主导借贷案件的处理，不过他听闻此次调查未必与此有关，更大可能是涉及煤炭利益。采访中，更多人对王会师担任公安局长以来做出的成绩颇表认可。

巨资强警

“王会师来了变化非常大，也赶上咱市里有钱，能投入，那整个社会治安就上去了。”鄂尔多斯市某旗公安局局长称，经济迅猛增长，让王会师大展拳脚，成绩有目共睹，但也可能正是这种经济环境，成了本次被调查的深层原因。

公开履历显示，王会师，1955年1月出生于内蒙古土右旗人。1977年到乌兰察布盟公安处政治处工作。1982年进入乌兰察布盟盟委办公室工作，1991年出任集宁市委常委、市公安局局长，1995年12月任乌兰察布盟公安局副局长。1996年12月任内蒙古自治区公安厅刑事侦察处副处长，1997年任处长（刑警总队总队长）。

王于2004年9月24日被任命为鄂尔多斯市公安局党委书记、局长。据之前报道，王会师到任几天后便带队前往江苏省南通、山东省济宁考察、学习，他认为新兴的鄂尔多斯所遇到最大问题，来自大量涌入的外地人口和经济迅猛发展，但当地警力、配备却相对落后。

2005年始，当地公安系统大调整开始，除了在制度考核方面更为健全外，市里大幅度增加投入，用以改善相关硬件配备，并在人员方面进行大量优化、补充。让当地人印象深刻的是，在王主导下，2006年曾有两百名教育系统人员被调往公安系统。

王会师的强警举措覆盖甚广，其当年撰写的文章中，论述颇多。而在实际操作中，这些举措均耗资不菲。以公安指挥中心为例，仅建筑一项即花费过亿。另有资料显示，仅2005年，当地用西班牙政府450万欧元贷款，开始建设公安指挥控制系统项目，而当年公安科技投入共计1200万元人民币……这在一个当时全市人口不到200万、城市人口不足60万的地级市而言，堪称豪举。

在大量增加人员同时，让普通民警印象深刻的是涨工资。2005年，当地普通民警工资几乎实现翻倍。至2009年，王会师接受媒体采访时称，此时普通民警月均工资已达到了8000元。

王任内推行的“领导包案”运行模式，即重大案件发生后，由领导立下“军令状”限时牵头办案。据报道，此模式曾受到时任公安部长周永康的肯定与好评。

大量投入和多方变革，确实为鄂尔多斯治安带来大提升，且因此名列内蒙古自治区前列。王亦因此获得颇多荣誉。王会师热爱摄影，其摄影作品多次获奖，他还在公安系统内多个摄影协会担任副会长职务。

“警察绝不是粗人、武夫，每个人心中都有自己的审美追求。我希望广大民警兄弟们通过自觉的审美锻炼来调节生活，愉悦身心。在舒缓而深刻的文化沁润中被感染、被熏陶、被约束，保持良好心态，最终促进干群、同事与警民关系的长久和谐发展。”王会师曾对媒体称，鄂尔多斯市公安局大楼中每一层直至每一个洗手间，都悬挂装饰着名家以及民警们自己创作的书法、绘画以及摄影作品，他认为在这样浓郁的文化艺术氛围中，人们彼此交谈时都会不由得轻声慢语，任何不雅的举止都会自发克制。

王会师填词的歌曲《草原上有朵美丽的花》，曾出现在公安部的一次汇报演出中。据其公安系统同事回忆，王非常在意与文化相关的事务，甚至曾私下称，若他日解甲，愿诗书终老。（王在2011年出任副市长后，兼任内蒙古某预备役团第一政委）

不过，随着王被调查，他的这一愿望似乎正面临极大不确定性。

富市多事

“过去，熟人社会，好办案，几个人几句话就解决大问题，牵扯利益还小；经济发展了，有些事情里面牵扯的利益变大了，那这个时候的熟人关系，可能就是公平正义最大的阻碍。”鄂尔多斯某旗公安负责人称，过去十年，王会师的能干和“领导包案”，放到经济高速发展却又极重熟人关系的当地背景中，再去寻找王被查的缘由，似乎就一切不言自明了。

王会师在鄂尔多斯的十年，当地经济社会变化，犹如过山车一般：2004年时，鄂尔多斯依靠煤炭迅速上升，此后老城扩建、新城占地，收益籍此传输给民间，但在当地政府“百年鄂尔多斯”的宏大规划下，城建、地产疯狂发展，民间资金又被大量吸入，而寄意吸引人口的实业却发展滞后，空城游戏最终以民间借贷危机的形式爆发。

而借贷危机爆发的2011年，王会师出任副市长，主管公安、政法。如果说2004年摆在王会师面前是一个急速发展城市的治安挑战，那么此时面临的挑战，则远比当初复杂。民间借贷看似存在于企业和个人层面，但实则多牵扯政府项目，且多有公职人员参与放贷，加之煤炭市场亦明显下行，于是借贷危机非但难以解决，反而成为当地经济社会问题最大症结。

据鄂尔多斯市政府官网信息，2012年末，王会师不再担任公安局局长职务，但其作为副市长分管公安、政法的分工并未变化。

让当地政法系统人士记忆深刻的，则是曾轰动全国的“吴保全案”，有参与审理该案的法院人士称王会师曾直接参与其中。2008年，乌海市人吴保全在网上发布信息，替康巴什被征地群众维权，随后吴两度遭跨省抓捕，一审被判一年，吴上诉后竟被加刑为两年，经媒体报道后，重审改为一年半。

“现在看来，整个政法系统做的太过了，当时法院对王会师提过意见的，他根本不听。”曾参与审理吴案的一位法官回忆道，在他印象中，王会师有些过于专权，有某次当地煤炭企业纠纷中，王会师也参与处理，“实际上不该他过问”。