中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国出席全体会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国参加审议，全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国代表全国人大常委会到会听取意见。
陕西代表团团长赵乐际主持全体会议并首先发言，接着代表团副团长袁纯清发言。随后张锦秋、陈分新、白阿莹、谭永华、周卫健、安东、李金柱等代表，分别以《人民代表要在履职实践中求作为》、《山村农民的期盼和建议》、《认真落实企业国有资产管理法，陕西国企生产经营开始好转》、《加强军民融合，实现科学发展》、《深刻领会和全面实践科学发展观，积极推进中国特色社会主义民主政治，确保决策与决策后工程的科学化》、《建设社会主义法治国家必须大力加强法律文化建设》和《依法合理确定节能减排约束性指标，统筹区域经济协调发展》为题，作了发言，表示完全赞同全国人大常委会工作报告。同时就我省经济社会发展面临的诸多问题提出了建议和意见。我省代表团副团长王侠、赵正永、杨永茂参加审议。
在认真听取了大家的发言后，吴邦国作了重要讲话。他首先感谢各位代表对全国人大常委会工作的支持，表示要虚心接受代表和人民的监督，努力把人大工作提高到一个新水平。他强调，做好新形势下的人大工作，必须从人大工作自身特点出发，一要突出工作重点，紧紧围绕改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，依法行使职权，积极开展工作；二要完善工作方式，把立法与监督有机结合起来，在加强立法的同时注重强化执法检查和工作监督，在推动改进工作的同时注重制定和完善法律；三要改进工作作风，深入基层、深入实际，加强调查研究，提出真知灼见，推动国家各项事业实现新发展。
赵乐际在发言中说，在不寻常的2008年，全国人大及其常委会依法行使职权，各项工作卓有成效。吴邦国委员长所作的报告全面回顾去年工作、科学总结新鲜经验，明确提出今年人大工作的主要任务，是一个求真务实、锐意进取的好报告。他说，报告彰显了我国社会主义制度的优越性，突出了促进经济社会又好又快发展，体现了以人为本，明确了人大工作必须坚持的正确政治方向，用事实有力地说明了我国政治制度的独特优势，鲜明地提出了坚持和完善人民代表大会制度的基本遵循。在听取民意、集中民智、凝聚民力上取得的新进步，使人大工作更贴近民生、更具实效，更好地体现了人民的共同意志和根本利益。
赵乐际指出，新中国成立60年的历史，特别是改革开放30年的实践有力证明，在中国共产党的领导下，我们走出了一条符合国情的社会主义市场经济发展道路，与此同时，也走出了一条适合国情的政治发展道路。随着经济社会的发展，我国政治体制需要与时俱进。正如吴邦国委员长在报告中所讲的，“中国特色社会主义政治发展道路，是中国共产党领导中国人民选择的符合我国国情的唯一正确道路，是我国发展社会主义民主政治的唯一正确道路。”“要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不照搬西方那一套，绝不搞多党轮流执政、‘三权分立’、‘两院制’。”对此，我们必须信念坚定、理直气壮，必须不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
袁纯清发言说，全国人大常委会工作报告政治性、法理性、指导性都很强，我表示完全赞成。过去的一年，全国人大常委会深入贯彻落实科学发展观，坚持正确的政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，围绕中心、服务大局，紧扣发展、关注民生，依法履职、扎实工作，充分发挥了国家权力机关的作用，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出了新的贡献。报告的突出特点是：立法工作取得新的进展，为完善社会主义法律体系奠定了坚实基础；监督工作更加富有成效，有力推动了经济社会又好又快发展；应对自然灾害和金融危机及时有力，保证了各项应对措施的依法、迅速实施；报告体例新颖，文风朴实清新，对今年的各项安排重点突出，措施有力，我们将结合实际，认真贯彻落实好报告精神。一是进一步增强人大意识，更加自觉地接受人大监督。二是完善接受人大监督的工作机制，继续坚持好的做法，更加主动地向人大及其常委会报告政府工作，更加坚决地执行人大及其常委会的决议、决定，更加积极地配合人大组织的各项执法检查和代表视察，更加认真地办理代表建议和意见。三是坚持依法行政，在人大及其常委会的有效监督下，继续实行“逢文必审”制度，增强法制观念和规范意识，把依法行政贯穿于行政管理和公共服务的全过程。四是继续为人大工作创造良好环境，积极全面地为人大代表知情、知政创造条件。根据中央提出的保增长要求，我省确定了13％左右的增长目标，我们将全力以赴保增长，迎难而上促发展，以实施项目带动战略促进投资持续增长，以拓展农村市场和做大旅游产业为重点着力扩大消费，以壮大县域经济统筹城乡发展，以加快资源转化发展特色优势产业，以实施民生八大工程提升公共服务水平，以创新重点领域的体制机制深化改革，努力实现各项保增长任务。
审议结束时，赵乐际总结说，吴邦国委员长的重要讲话充分肯定了我省经济社会发展和实施西部大开发所取得的成绩，对妥善应对国际金融危机、把握好中央政策措施的着力点、促进经济平稳较快发展，坚持中国特色社会主义民主政治道路、做好今年人大工作的重点等问题作出了明确指示。吴邦国委员长的重要讲话饱含着对陕西人民的深情，体现了科学发展观的要求，对我们贯彻落实这次全国人代会精神，进一步做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，具有十分重要的指导意义。我们要认真学习、深刻领会，紧密结合陕西实际切实抓好贯彻落实。把扩大内需保增长、调整结构上水平、推进改革增活力、改善民生促和谐作为全省今年最基本最重要的任务，坚定信心、求真务实，埋头苦干、开拓进取，尽心尽力地把陕西的事情办好。
全国人大常委会副秘书长孙伟、全国人大常委会委员蒋庄德也到会听取了审议意见。（责任编辑：海浪）
