大会主席团常务主席赵乐际、王侠、杨永茂、赵德全、罗振江、李晓东、刘维隆、黄玮、张道宏、桂维民在主席台前排就座。

在主席台就座的还有袁纯清、马中平、赵正永、李锦斌、李希、宋洪武、孙清云、洪峰、夏龙祥、魏民洲、胡悦，大会主席团其他成员，省政府副省长，省政协副主席，省高级人民法院、省人民检察院、省军区、省武警总队的主要负责同志，在陕的十一届全国人大常委会委员、十一届全国政协常委，我省选举的十一届全国人大代表和省十一届人大代表中的省级干部，担任过我省正省级职务的老同志等。

省政府副省长，省政协副主席，省高级人民法院、省人民检察院、省军区、省武警总队的主要负责同志等。

省十一届人大二次会议应到代表574人，出席开幕大会的代表536人，符合法定人数。

上午9时整，主持开幕大会的本次大会执行主席赵乐际宣布：陕西省第十一届人民代表大会第三次会议开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌。

随后，省长袁纯清代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告共分2009年工作回顾和2010年主要任务两部分。

在回顾过去一年工作时，袁纯清在报告时说，2009年是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是各项工作取得令人鼓舞成绩的一年。2009年把抓工业作为保增长的重中之重，切实加大固定资产投资力度，不失时机地推进产业结构调整，努力发展壮大县域经济，进一步促进陕北、关中、陕南三大区域协调发展，继续加强节能减排和生态环境建设，多措并举激活城乡消费需求，深入推进民生和社会事业发展，推动改革开放不断向纵深发展，不断强化政府自身建设。全年实现生产总值8186.65亿元，增长13.6%；完成财政总收入1389.5亿元，增长25.8%；城镇新增就业38.8万人，登记失业率3.94%；预计城镇居民人均可支配收入14600元、农民人均纯收入3500元以上，均以两位数的速度增长；居民消费价格总水平上涨0.5%；人口自然增长率控制在4‰。

报告指出，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对后国际金融危机的关键一年。综观国际国内形势，今年的经济发展环境总体将好于去年。报告明确提出2010年经济社会发展的主要预期目标是生产总值增长13%左右，财政总收入增长15%，万元GDP能耗同比下降4.5%以上，二氧化硫、化学需氧量同比均削减3%以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上，居民消费价格涨幅3%左右，人口自然增长率控制在5.5‰以内。

袁纯清在报告中强调，必须以科学发展观为指导，抓住新一轮西部大开发和实施关中一天水经济区发展规划的重大机遇，着眼于经济平稳较快发展和转变发展方式，把绿色经济、低碳经济、循环经济作为新的发展理念，把加快资源转化和壮大新兴产业作为结构调整的主攻方向，把扩大投资和促进消费作为经济增长的重要途径，把加快城镇化作为扩大内需的战略重点，把统筹城乡发展和三大区域协调发展作为长期方针，把改革开放作为发展的内在动力，把改善民生作为根本目的，把确保生产安全和社会和谐稳定作为第一责任，全力做好十项工作。

这十项工作分别是：做大做强优势产业，确保工业经济持续增长；大力发展新兴产业，加快培育新的经济增长点；继续实施项目带动战略，保持固定资产投资的强劲增势；进一步壮大县域经济，提高“三农”发展水平；以西安国际化大都市和重点镇建设为引领，加快全省城镇化进程；努力扩大市场需求，增强消费对增长的拉动作用；搞好节能减排和生态保护，建设资源节约型和环境友好型社会；深入实施民生八大工程，加快发展各项社会事业；深入推进改革开放，不断增强发展活力；积极推进《关中一天水经济区发展规划》实施工作，为我省的长远发展打好基础。

在袁纯清作完政府工作报告后，会议还进行了两项议程：审查关于陕西省2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查关于陕西省2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告。

政协陕西省第十届委员会全体委员，我省选举的十一届全国人大代表，省级各部门和人民团体，部省双重管理单位，国家有关部门和外省市区驻陕办事机构，部分大专院校、科研院所、大型企业和县级人大常委会等方面的负责同志列席了会议。（责任编辑：陈瑜）