今年以来，西安市各级公安机关全面贯彻省委“三个年”活动和市委“八个方面重点工作”部署要求，紧盯“省前茅、国一流”工作目标，谋划提出了“五个五”（精准把握五个度，坚持五大原则，推进五个转变，实施五警一体建设，提升五大质效）的总体部署，以政治建警“三个三”（深化三大建铁军，开展三下聚民心，抓实三促保安宁）工程为战略抓手，以“三长五个亲自抓”（市局局长、分县局局长、派出所所长三级一把手，亲自抓重大警情处置、网络舆情处理、群众信访办理、社会各界意见建议办理和安全稳定底线目标等五个方面工作）责任制和“三带头、三亲自、三敢于”领导作风和工作作风等制度为保障，强力推进公安体制机制改革、警务模式变革。
抓实为民服务“三下”工程 不断提升人民群众“三感”
民之所忧，警必念之；民之所盼，警必行之。西安市公安局通过实施“眼睛向下关注人民群众三感（获得感、幸福感、安全感），人往下走和群众打成一片，资源下沉为群众提供优质便利服务”的“三下”工程，让人民群众真正感受到便利、体会到温度、享受到服务成果。同时，配套建立6项制度机制，进一步细化为民服务具体措施：发挥市局局长、分县局局长、派出所所长“三长”作用，建立群众“意见建议、利益诉求、投诉举报”收集办理的“三长”社情民意“三本账”制度，广泛听民声、受民诉、解民忧；建立主动邀请“两代表一委员”和社会各界人士“进警营、建实言、商办理”的“进建商”工作机制，围绕治安突出问题、急难愁盼问题征求意见建议，共同商议解决；推出组织公安机关领导干部“联社会各界、访千家万户、解急难愁盼”的“联访解”工作机制，通过干部与群众结对子、交朋友，把“知民需、解民忧、纾民困”落到实处；实施警民网上“心连心”机制，优化整合“互联网+公安政务服务平台”和公安门户网站等互联网渠道，对接群众需求，解决群众难题，方便群众生活；拓展全市街面警务站和社区警务室服务功能，开设街面和社区“暖心警务会客厅”，24小时接受群众报警，及紧急救助、法律政策咨询、矛盾调处等便民服务；建立“警社共治”“五同四制三排二快一化”新模式，落实“警治+自治，共治保平安”理念，推动公安工作与社区治理相结合，依法治理与群众自治深度融合。通过“三下”工程将为民服务宗旨落实落细，进一步密切警民关系，提升公安机关联系和服务群众工作质效，树立良好形象，赢得人民群众真心拥护，推动形成共建共治共享的社会治理格局。
做好维护稳定“三促”工程 用“基础强”护“百姓安”
基层强则国家强，基层安则天下安。为了让平安可知、可感、触手可及，西安市公安局聚焦维护国家安全、社会安定、人民安宁的主责主业，紧扣高质量发展和“省前茅、国一流”工作目标，通过实施“促安全稳定可靠持续、促法治建设提质增效、促改革创新攻坚克难”的“三促”工程，进一步夯实基层基础、深化改革开放、强化法治建设、突出示范引领，切实提升公安机关维护社会安全稳定工作质效，为中国式现代化西安实践保驾护航。围绕“三促”工程，西安市公安局建立了以“数字公安·智慧治理”一平台为统领，线上线下两个统筹，“人防、物防、技防”三防深度融合，打防管控四位一体推进，系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、专项治理五个治理协同发力的“12345”治安防控新格局，坚决守住“五个不发生”的安全稳定底线。深化派出所警务勤务服务改革，探索推行1551工作模式。抓实枫桥式公安派出所创建这一载体，树立“五个无”的创建目标，落实一张责任清单、一套工作标准、一套防控机制、一套服务群众制度、一套保障落实措施的“5个1”支撑，提高派出所工作标准化实战化水平。坚持改革强警、科技兴警、开放活警，着力深化公安改革，推动公安工作实现质量变革、效率变革、动力变革。通过强意识、提能力、优作风、严监督，大力推进法治公安建设，全力保障和促进社会公平正义。
压实铁军建设“三大”工程 以过硬队伍保障高质量发展
队伍建设是新时代公安工作高质量发展的决定因素，通过开展以理论大武装、警魂大淬炼、能效大提升为主要内容的“三大”工程，不断创新完善队伍建设制度机制，确保队伍政治过硬、本领高强、作风优良、人民满意。西安市公安局专门实施“百千万”人才工程，培养“百”名公安业务专家、“千”名公安精英领导、“万”名公安业务能手，为公安工作高质量发展提供坚强有力的人才保障；建立“四重四荐四察”的选人用人办法，树立重一线、重火线、重功臣、重实绩“四重”导向，建立组织推荐、个人自荐、民主推荐、领导实名推荐“四荐”制度和察政治忠诚、察廉洁从警、察工作实绩、察群众口碑“四察”机制，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍；改进从严管党治警述职评议机制，坚持常态化述职点评和年度述职评议相结合，确保全面从严管党治警主体责任落到实处；实施“三不腐”一体推进，压实党组织主体责任、纪检部门监督责任和领导干部“一岗双责”，持续推进“不敢腐、不能腐、不想腐”深度融合；坚持把群众满意作为衡量和检验公安工作的根本标准，建立社会评警机制，把公安工作评判权交给社会和群众，不断提升公安机关服务群众工作质效，赢得人民群众的理解和信任；完善“三个五”绩效管理机制，以科学务实的绩效管理激励全警形成干事创业的良好氛围，确保各项工作掌握主动、守牢底线、赢得满意。同时，围绕省委、省政府“干部作风能力提升年”工作部署，西安市公安局还专门提出了带头学习提高、带头干事创业、带头遵纪守法；亲自推动落实、亲自破解难题、亲自化解风险；敢于向邪恶亮剑、敢于刀刃向内、敢于牺牲自我的“三带头、三亲自、三敢于”领导作风和工作作风，以此带动全局上下心往一处想、事往一处干、劲往一处使。
26份配套文件正式下发、170人的第一批公安民间智库建成、“联访解”对象确定、“三长社情民意三本账”实现网上正常流转、14个分局和17个派出所示范点正式启动……西安公安以“三个三”工程为总抓手的改革创新正在如火如荼铺开，新一届市局党委班子将以起步就是冲刺、开局就是决战的信心和决心，全力推进西安公安工作思想变革、体系变革和能力变革，努力以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展，向着国际化、现代化、法治化的目标不断迈进。文：季晓宇 秦韶华 刘有森
