极目陈仓满眼新

　　——宝鸡市陈仓区“三个年”活动赋能高质量发展侧记

　　九月的陈仓大地，秋高气爽，风轻云淡。

　　走进一个个项目建设现场，目之所及，一派火热的施工场景，大型机械轰鸣作业，施工人员各司其职，正在不同区域有序忙碌。

　　这些高质量发展的可喜场面，是宝鸡市陈仓区在“三个年”活动中，以项目建设带动强发展、以优化环境保障惠民生、以作风建设提升硬实力的生动写照。折射出的是他们坚持以谋为先、以快为要、以干为重、以优为标、以严为纲，着力推动“三个年”活动走深走实、见行见效的责任担当。

　　“‘三个年’活动开展以来，陈仓区把‘三个年’活动作为高质量发展的强大引擎，高质量项目推进、营商环境突破、干部作风能力提升‘三箭齐发’，凝心聚力大抓项目、大抓环境、大抓效能，用实干实绩奋力谱写陈仓区高质量发展的新篇章。”宝鸡市陈仓区委书记马霄言简意赅、一语中的。

　　陈仓崛起“项”前冲 注入崛起新动能

　　“三个年”活动开展以来，陈仓区紧紧围绕省、市“三个年”活动要求，聚焦高质量发展主线，把“三个年”活动作为一个整体，一体谋划、一体部署、一体推进，出台《陈仓区高质量项目推进年实施方案》、《陈仓区高质量项目推进成效评价指标体系》、《陈仓区推进“三个年活动”督导检查工作方案》等文件，成立领导小组和工作专班，推行“项目管家”服务模式，完善“项目管家帮办代办”流程，做强项目建设硬支撑，让高质量发展新动能加速积蓄，新活力持续迸发。

　　9月15日，记者走进陈仓区科技工业园区的项目建设工地，只见吊塔耸立、机器轰鸣、焊花闪烁、车辆穿梭，施工人员正紧张有序地进行焊接、捆扎钢筋、拆装模板、外墙粉刷、内部装修、土方开挖、桩基施工等作业，处处奔涌着项目建设的热潮、充盈着高质量发展的澎湃动力。

　　在大窑饮品年产50万吨饮料智能工厂项目建设工地，只见工地上铺满了绿色环保防尘网，项目厂房与附属设施建设正酣，综合办公楼二层顺利完成浇筑，几十根钢结构厂房立柱已经耸立。

　　据介绍，大窑饮品项目由陕西大窑饮品有限公司投资建设，总投资3.4亿元。主要建设现代化生产车间、仓储物流区等，项目厂房与附属设施一次性建设完成。项目建成后，可实现年均产值约6亿元，上缴利税约3600万元，辐射带动就业500余人。

　　在实现了“当年供地、当年开工、当年建设、当年投产”，创造了“陈仓速度”的正威宝鸡新材料科技城10万吨精密铜线项目厂区，记者看到工人们正在紧张忙碌的生产作业.,一根根比发丝还细的纤维铜线通过精密设备从生产线上源源而出, 各种型号铜线产品整齐有序摆地放在作业区域，闪烁着耀眼的金属光泽。

　　“目前已建成投产的精密铜线项目，引进60余套先进拉丝机、退火机等自动化专业生产线，实现了生产仓储一体化，提高了生产效率，节约了物流成本。产品广泛应用于电力、光伏、新能源汽车、5G通讯、装备制造、航空航天等领域，2022年度实现产值55.6亿元。二期年产25万吨精密导体项目正在加速建设，第一批进口设备已经进场，预计年底前完成安装调试。”公司负责人介绍说。

　　宝鸡市聚和机械制造有限公司是陕西汉德车桥有限公司等汽车悬架类关键零部件的定点配套企业。企业技术装备处于国内先进水平，在全省同行业名列前五，特别是非公路用汽车前轴壳总成市场产业规模居于全省前列。项目达产后，可年产矿用车前轴总成10万套，预计实现年销售收入2.4亿元。

　　“目前，我们的办公楼主体已经竣工，正在组织内部装修，2栋15000平方米的生产厂房主体也已建成，2万瓦离子切割机、立式加工中心部分设备已安装到位，预计10月可全部建成投用。”正在施工现场的项目负责人告诉记者。

　　据了解，同期施工建设的项目还有金帝太新包装材料数字化生产线扩能项目和轨工产业核心能力建设暨宝鸡时代提质增能项目也在快马加鞭赶工期、紧张有序追进度。辉腾骏达高端玻璃餐具生产项目、滨河北路建设项目、比亚迪4S店项目、秦兴瑞业包装材料等84个项目建成(投用)。

　　数字无声会说话。从这一串串饱含温度的数据，标注着陈仓区奋进征程的“进度表”和“含金量”中，我们可以深切的感受到陈仓区大抓项目、抓大项目的热度、力度和奋发崛起的速度，见证了陈仓人主动作为、锐意拼搏、不懈努力的时代能量。

　　与一个个项目场景相呼应的，是一组组进度“飘红”的骄人成绩。“今年以来，陈仓区全年实施重点项目249个，总投资491.71亿元，年度投资183.02亿元。截至目前，249个项目已全部开工，完成投资172.34亿元，占年计划94.16%。”陈仓区发改局负责人说。

　　优化服务增效能 营商环境大提质

　　5月26日，在宝鸡陈仓区撤县设区20周年之际，总投资12.6亿元、年产50万吨饮料、年均产值约6亿元的大窑饮品产业集群项目在陈仓科技工业园区开工建设，这是内蒙古大窑饮品有限责任公司唯一的产业集群项目，也是最大的生产基地。该项目的落地，将延伸带动陈仓区包装、物流、食品饮料产业链的发展。

　　近日，投资21亿元建设的宝鸡精珀雅玻璃制造有限公司玻璃瓶食品包装瓶罐生产线项目及育才玻璃技术研发中心项目即将动工建设。项目建成达产后，可年产食品包装瓶罐25亿只，预期达产营业收入24亿元，年利润3亿元。

　　外来企业成功入驻、本地企业增产扩能的喜人局面，是陈仓区精心打造“‘陈’信办”政务服务品牌、让“近者悦，远者来”安商亲商聚合力的缩影，其背后凸显的是陈仓区精耕细作、厚植营商沃土的持续努力和不断培育营商环境“强磁场”的吸引力。

　　近年来，陈仓区始终将深化“放管服”改革优化营商环境作为聚力追赶超越、扩大发展优势的首要选择，以打造“‘陈’信办”政务服务品牌为引领，下大气力减环节、压时限、降成本、提效率、优服务，全力营造一流投资发展环境，“一枚印章管审批”走在全市前列。

　　营商环境是发展之基、活力之源。良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是驱动力。“内蒙古大窑饮品能够很快落户陈仓区，得益于‘拿地即开工’审批模式、‘陈信办’政务服务品牌和高效优质的一流服务。”陈仓区招商服务局负责人介绍说。

　　“育才集团的发展壮大，是陈仓区用真情服务，强化要素保障，打造放心的投资环境、顺心的创业环境、贴心的发展环境、安心的经营环境的充分体现。”陈仓区本土企业、育才集团负责人无比感慨的说。

　　与育才集团一样，位于陈仓区阳平镇的宝鸡通达建材科技工业园，近年来大力发展绿色产业，率先大胆探索建筑固废再生循环利用的新路径，把建筑垃圾从吞噬城市资源的“消耗体”变为绿色低碳的“循环体”，为实现“固废变宝”的循环再生利用和资源节约、环境保护起到了积极地推动作用。

　　良好的营商环境是企业生存发展的沃土。近年来，陈仓区以推进营商环境突破年为契机，持续深化“放管服”改革，减环节、减材料、减事项，持续简化办事程序，聚力激发经营主体的新活力。同时设立企业服务专岗，全面推行“帮办、代办、陪办”服务模式，为企业发展提供“一站式”“保姆式”全生命周期服务，全方位、全流程为企业发展、项目建设提供优质高效服务。

　　“真没想到，第二天就办好了全部手续，感谢两地行政审批局和政务大厅企业登记注册人员给我出主意，帮我解决了燃眉之急！”拿到新营业执照的李女士无比感激地说。

　　8月29日，李女士急匆匆来到陈仓区政务服务大厅办理餐饮企业迁移手续。当工作人员听了她要把原先在陈仓区经营餐饮企业赶在今秋学生开学前迁移到金台区一所中学食堂的诉求后，当即启动“全市通办”合作机制，并安排专人全程服务，协助其全程网办。

　　跨区域事项拓展办是陈仓区深化“放管服”改革、优化营商环境的具体体现。陈仓区聚焦企业、群众异地办理的高频事项，主动与山东省惠民县、西安市高陵区、铜川市印台区、安康市汉滨区、汉中市勉县等省内外43个县区签订“跨区域通办”战略合作协议，跨区通办事项达到86项，极大提升了企业群众办事的便利度。

　　一流的营商环境是最大的“吸铁石”。陈仓区优化“亲商、安商、扶商、稳商”的良好营商环境正在化为引凤来栖的“暖巢”，一批批外地优质企业的落户，一家家本地潜力企业的壮大，正在为陈仓区高质量发展的目标变为美好现实增色添彩。

　　截至目前，“世界品牌500强”青岛啤酒、“世界500强”企业正威集团、“中国民营企业500强”河南牧原公司等高质量外地企业已在陈仓区投资兴业，有多家外地企业正在为落户陈仓区进行考察、洽谈，陈仓区高质量发展的新活力正在注入和迸发。

　　锤炼队伍蓄动能 作风能力大提升

　　今年以来，陈仓区以“三个年”活动为契机，将干部作风改进、能力提升贯穿重点指标落实、项目建设、招商引资、为民便民服务等各领域各环节，通过厚植学习之风，补短板、提能力，担当作为；大兴务实之风，查问题、解难题，推动发展；弘扬清廉之风，讲规矩、守纪律，进一步锤炼干部队伍作风能力，确保以良好作风、过硬能力推动高质量发展。

　　在“三个年”活动伊始，陈仓区委就成立“三个年”活动领导小组，组建工作专班，牵头抓总、协调推进。同时结合陈仓干部队伍实际，制定《陈仓区干部作风能力提升年活动实施方案》，将“凝心铸魂、培优赋能、实干争先、履责监督、正风亮剑、拍蝇惩贪、铁纪护航、提能增效”八大行动，作为不断推进作风能力提升走深走实的重要抓手。

　　“‘八大行动’不仅是陈仓干部全力推动全区各级领导干部大抓发展、大抓服务、大抓效能，努力使作风过硬、本领高强、担当实干成为的鲜明标识，更是把干部作风能力提升年活动作为推进高质量发展的硬保障。”陈仓区委组织部相关负责人介绍说。

　　在具体工作中，实行“时间表、进度图、责任链”挂图作战，将“干部作风能力提升年”活动纳入年度目标责任专项考核体系，用好考核“指挥棒”，树牢干事创业“分项表”。同时把干部作风能力提升年“八大行动”细化分解为25项重点任务和105项落实措施，进一步明确4个区直部门牵头、55个部门和14个镇街分工落实， 对存在的突出问题做到查明“病源”、找准“症结”、开对“药方”，切实推动活动见行见效。

　　提升干部作风能力，拓展为民服务外延。东关街道以“转作风、办实事、解难题”为目标，针对辖区青壮年外出务工，留守弱劳力群体多的现状，不断延伸便民服务“神经末梢”，形成了“敲门办”网格化管理，变“窗口办”为“上门办”，变“群众找”为“找群众”，主动敲门“问诊”，细致问询“把脉”，精准开出“药方”。

　　“微网格+敲门办+N”服务模式，将服务触角延伸至村组户最末端，做实“微服务”、拉近“零距离”，激活“微治理”，实现政府作风转型，群众满意转身。西高泉村李仓权患有喉癌，儿子肢体三级残疾，老伴和儿媳妇在家照看1岁孙女，家中经济收入拮据。村三级网格员鲜庆春了解情况后，无数次来“敲门”服务进行帮扶。

　　“现在的干部太好了，我生病后感觉这个家要垮了，对生活失去了信心，网格员经常来家里，帮我申请了低保，介绍我儿媳妇到蔬菜基地上班，让她顾家挣钱都不误，为我儿子跑前跑后争取到贴息贷款，在学校门口开了个小吃店，让我家生活有了稳定保障。”李仓权动容地说。

　　慕仪镇围绕围绕“123”便民服务理念，落实“AB岗”服务模式，对于公益性岗位、城乡特困供养申请等46项需要报上级审批的事项，全面落实“群众办事干部代办”制度。12支“上门办”便民服务队伍为150余名年岁高行动不便的老年人提供上门养老认证、67名残障人士提供助残器具申领发放、236名高龄老人申领补贴等服务。今年以来，全街道网格员主动发现问题找民办事2300多件，用实效“网”住了村民的心。

　　好作风是战斗力，也是推动力，更是凝聚力。一个个为民惠民利民的实招，一件件为民服务的事例，一句句发自内心的感谢之言，让党员干部干有方向、比有榜样，让群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。如今，陈仓区的广大党员干部以良好作风谋事干事，为推动全区高质量发展尽心尽力已蔚然成风。

　　舸争流千帆竞，扬帆奋楫唱大风。“陈仓区将继续坚持稳中求进工作总基调，抢抓宝鸡城市‘东进’大机遇，始终把项目建设作为扩投资、调结构、稳增长的关键举措，让高质量项目建设成为推动陈仓区经济社会转型发展的强大引擎，奋力在经济更好、结构更优、质量更高、后劲更足、实力更强的新赛道上跑出加速度。”陈仓区委副书记、区长马小锋表示。（李社良）