壮大集体经济 夯实共富根基

——凤翔区长青镇石头坡村以“大葱”为抓手破题延链，发展壮大集体经济

　　阳光讯（记者 芮扬 实习生 刘意如）发展壮大新型农村集体经济是贯彻落实中央、省市委关于实施乡村振兴战略决策部署的重要内容，是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，对加快推进农业农村现代化意义重大。近年来，在凤翔区委、区政府的正确领导下，全区“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村集体产权制度改革已全面完成，普遍成立了新型农村集体经济组织。凤翔区长青镇在发展壮大农村集体经济的过程中，进行了各种有益的探索和尝试，取得了较好的成效。

　　凤翔区长青镇石头坡村有23个村民小组，1602户6220人，劳动力3637人，耕地9803亩，主导产业以种植业和劳务输出为主。近年来，该村以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为目标，深入推进“三变”改革，发展壮大集体经济，实现群众共同富裕。2021年村股份经济合作社收入560万元，实现盈利120万元，集体经济实现了从无到有、由弱变强。2020年度被评为陕西省集体经济示范村及宝鸡市扶贫示范合作社。

　　做“实”三变，建强组织。2018年，石头坡村以“党建引领、产业兴旺、农民富裕”为目标，扭住“三变”改革动力源，发挥党支部引领作用，成立村级“三变”领导小组，狠抓清产核资、成员界定、股权量化、股权管理四个关键环节，顺利完成了“三变”改革工作任务。全村核实集体土地1.23万亩，清查核实集体资产2201.86万元，认定集体经济组织成员6220人，规范成立了村股份经济合作社。依托资源禀赋，合作社下设长青大葱协会、陕西东宇飞鹰实业有限公司及凤翔科丰农机专业合作社，分别负责大葱种植、农产品销售、农机运营，三个实体分工协作，紧密配合，为产业发展提供了强力支撑。同时，村股份经济合作社建立健全了资产监管、组织运行、收益分配、风险防控等制度，为集体经济发展提供了坚强有力的组织保障。

　　“勇”于带头，破解难题。村股份经济合作社成立后，针对村域耕地面积大、劳动力紧缺、主导产业单一、集体积累薄弱、发展资金不足的问题，村党支部直面困难，敢于担当，广泛调研，征求群众意见，结合村情实际，确立了“支部引领+群众入股+村级经营”的运行模式，以大葱种植、农机服务、农产品销售为主导产业。为解决产业初创期流动资金不足的困难，设立了产业发展股，每股1万元，由26名村组干部带头集资入股44万元，并承诺风险干部担、收益归大家，为合作社发展注入了源头活水；设立了产业基础股，每股20元，在党员干部示范带动下，全村887户3725人入股74870元，农户参股率达到56%。通过集资入股，既解决了产业发展启动资金不足的问题，也营造了群众关心集体经济，积极参与产业发展的浓厚氛围。

　　做“特”产业，发展致富。石头坡村地理优势突出，山、川、塬、河并举，耕地肥沃，大葱种植历史悠久，但近年来种植品种单一，作务方式落后，经济效益不高，产业发展停滞不前。村股份经济合作社利用资源优势，以恢复大葱产业为抓手，引进新品种，推广新技术，流转土地2100亩，建设设施大棚21座，发展大葱种植1900亩，推进农业生产由单家独户分散经营向规模化经营发展，使群众年增收达800万元以上，探索出了一条因地制宜，利用资源禀赋发展特色产业，壮大集体经济的路径。同时，为了使产业做细做精，发挥好辐射带动作用，注册陕西东宇飞鹰实业有限公司，打造“东宇长青”蔬菜品牌，搭建从种植、收购、加工、销售链条式服务，拓宽农产品销路，增加销售收入62万元。产业基地吸纳136名贫困群众就业，年务工收入57万元。辐射带动周边群众发展大葱1万余亩。

　　延“长”链条，提升能力。为了提高集体经济市场竞争力和抗风险能力，坚持从纵向和横向延长产业链。村股份经济合作社组建了凤翔科丰农机专业合作社，购置农业机械70余台件，为本村及周边农户开展耕、种、防、灌、收等服务，目前已托管土地1.3万亩，农机服务年收益20万元以上；低于市场价为本村群众提供耕作服务，使农户每亩耕作成本降低40元。同时，加强科技创新，引进大葱新品种7个，推广大葱育苗编织技术6000亩，实现大葱一年四季能种植销售，提高了土地产出率；推广大葱新型机械化耕作技术2.1万亩，服务范围达渭南、咸阳及宝鸡周边县区。开展小麦、玉米种子包衣服务，每年为群众提供包衣种子5000公斤，平均增产幅度达10%左右。