自治区党委副书记、自治区人大常委会主任向巴平措主持闭幕会并讲话。

　　自治区人大常委会常务副主任土登才旺，副主任尼玛次仁、张跃平、桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍、周春来、宋善礼、赵正修、新杂·单增曲扎、马如龙出席会议。

　　会议首先表决通过了《西藏自治区流动人口服务管理条例》、《西藏自治区测绘条例》、《西藏自治区民用机场保护条例》和《西藏自治区湿地保护条例》。会议还表决通过了有关人事任免事项，向有关人员颁发了任命书。

　　向巴平措在讲话中指出，自治区九届人大常委会第十九次会议传达学习了十一届全国人大常委会第十七次会议、区党委七届七次全委会精神，审议通过了4件法规、1项决定，听取审议了6个工作报告。经过与会全体同志和工作人员的共同努力，圆满完成了会议各项任务，会议开得很成功。

　　向巴平措指出，会议审议通过的《西藏自治区流动人口服务管理条例》，对流动人口的界定、服务管理的具体措施等作出了具体规定，坚持服务优先、管理为重，妥善处理了服务与管理的关系，符合西藏实际。鉴于流动人口服务管理条例是一项创制性的法规，其涉及到的服务管理是一项系统复杂的工程，希望各级人民政府督促相关部门加强学习宣传，狠抓贯彻落实，注重跟踪问效，切实发挥该条例在促进经济发展、加强社会管理、维护社会稳定、构建和谐社会中的积极作用。《西藏自治区测绘条例》经过常委会两次审议，现已成熟。

　　该条例颁布实施后，自治区人民政府要采取有效措施，进一步加大工作力度，大力推进西藏测绘事业科学发展。《西藏自治区民用机场保护条例》紧密结合西藏航空事业发展实际，突出安全管理，进一步划分了职权范围，明确了相关措施，建立了有效的安全管理机制，具有较强的针对性和可操作性。希望自治区人民政府指导相关部门认真贯彻实施，推动该法规在西藏航空事业发展中发挥应有的作用。会议审议通过的《西藏自治区湿地保护条例》对保护原则、保护措施、监督检查、经费保障、法律责任等作了系统规范，既符合科学发展要求，又切合西藏实际，对于加强湿地保护、维护湿地生态功能、促进湿地资源可持续利用、建立高原生态安全屏障将发挥重要作用。希望各级人民政府加大宣传和执法力度，确保该法规得到广泛深入的贯彻实施。

　　向巴平措指出，常委会在听取审议自治区人民政府《关于“十一五”规划执行和“十二五”规划编制情况的报告》、自治区人大常委会调研组《关于开展“十二五”规划纲要编制工作若干问题专题调研情况的报告》时认为，自治区人民政府高度重视“十一五”规划执行工作，坚定不移抓发展，旗帜鲜明反分裂，尽心竭力惠民生，全面完成了规划的主要目标和任务，进一步推进了全面建设小康社会进程。“十二五”规划编制工作抓得早、抓得实，认真贯彻区党委七届七次全委会精神，准确把握西藏经济社会发展的主题主线、目标任务和重大举措，深入研究经济社会发展中的重大问题，初步完成了规划纲要的编制工作。自治区人大常委会调研组在深入调研、掌握情况的基础上，认真分析研究，提出了许多重要的意见和建议。请常委会办公厅及时将审议意见印送自治区人民政府参考，以便向自治区九届人大四次会议提交一份高质量的规划纲要，使之成为西藏“十二五”时期经济社会发展的纲领性文件。

　　向巴平措最后强调，岁末年初，各项工作头绪多、任务重、要求高、时间紧，希望大家以贯彻落实党的十七届五中全会和区党委七届七次全委会精神为契机，密切配合、加紧工作，确保年度各项任务圆满完成；突出重点、兼顾一般，切实把明年各项工作安排部署好；认真组织、明确职责，齐心协力地抓好九届人大四次会议的各项筹备工作，确保把这次会议开成一个团结、民主、务实、鼓劲的大会，动员全区各族人民为实现“十二五”规划目标任务而努力奋斗。

　　自治区副主席次仁，自治区高级人民法院院长罗布顿珠，自治区人民检察院检察长张培中，自治区人大常委会副秘书长，人大专门委员会副主任委员，常委会工作委员会、地区工作委员会负责人，拉萨市人大常委会负责人，部分自治区人大代表、部分县人大常委会负责人以及与本次会议议题相关的自治区有关部门负责人列席本次会议。（责任编辑：海浪）