“从此,集‘公益、保护、开发’为一体的国家公园理念,将改写西藏传统的旅游开发模式,为西藏旅游的建设与开发带来新的视角。” 就引入国家公园管理模式一事,王松平接受中新网记者采访时如是说。
此前,12月6日,西藏首个国家公园——雅鲁藏布大峡谷国家公园在林芝正式揭牌。
王松平说,以国家公园管理方式经营大型景区被公认为当今世界成功的公益、保护、开发等的多赢营运模式。其核心理念是突出大型景区的公益性,通过地域完整性、市场选择性、市场多样性、游客满意度、当地居民(社区)参与、当地居民获益、保护和增强目的地的吸引力、合理的土地使用、资源的合理利用、良好的规划、有效评估来实现旅游地环境、古迹、美感、文化以及当地居民生活质量等全面价值的提高和升华。
国家公园模式起源于美国。据王松平介绍,美国联邦政府在其内政部专设国家公园管理局,统筹公园系统的自然及文化生态保护、景区开发、公共服务设施建设与市场细分招标经营、承租管理。主要管理人员由国家公园管理局统一委派,成员由所在地各级政府派员组成,主要职责为公园保护、公众服务、建设和维护保养、监察以及日常管理。国家公园拥有一批经验丰富、训练有素的公园警察、监察员、解说员等。先进的地理信息系统(GIS)技术在公园管理中得以广泛应用。大批各方面的专家、能手以志愿者的身份参与公园的公共服务。
国家公园虽然是个新概念,但距离西藏并不遥远。据了解,与西藏自治区毗邻的尼泊尔就成功地应用了国家公园的管理模式,萨嘎玛塔(珠峰南坡)国家公园、奇塔宛国家公园等享誉全球,成为尼泊尔旅游的核心竞争力。
在谈到西藏引进国家公园管理模式的必要性时,王松平指出,西藏4A级以上的自然景区开发宜倡行旅游公共服务理念,以建设世界精品旅游目的地为目标,按国家公园模式规范地建设好大众公共服务设施,细化市场分工,实现生态、社会、经济效益永续和谐地造福利用。
“以建设世界旅游目的地的战略目标为强劲推力,把西藏世界级山水旅游资源打造成全球一流的国家公园,将彰显西藏旅游地的美誉度和核心竞争力。”
王松平同时表示,国家公园模式的运用将聚合建设、国土资源、环保、林业等部门国家公园管理的优势,做到统筹大型、高品质自然资源的最佳规范保护和利用。(责任编辑:陈瑜)