为改善人居环境，2007年，拉萨市委、市政府把创建国家生态园林城市工作列入今后5年的重点工作之一。通过举全市之措、集全市之策、齐全市之心、合全市之力，在管理制度、景观保护、绿化建设、园林建设、生态环境建设、市政设施建设等方面已取得斐然成绩。2009年4月，自治区政府授予拉萨市“自治区园林城市”光荣称号。

高度重视，新增公园（游园）49个

为确保全市“创园”工作顺利开展，拉萨市于2007年1月成立了以区党委常委、市委书记秦宜智，市长多吉次珠为组长的领导小组，形成了工作有重点，重点工作有人过问，具体工作有人抓，部门联动的良好工作格局。

拉萨市“创园”办每月召开创园牵头单位工作会议，进一步落实工作任务，各有关部门牢固树立“一盘棋”思想，按照职责分工，各司其职，各负其责。驻市各单位都制定了各自的实施方案和工作计划，层层分解任务，细化目标，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，大事小事有人抓。

4年来，拉萨市委、市政府通过多种渠道、多种方式筹措资金达10亿元用于“创园”项目建设，同时积极鼓励各类企业参与生态环境建设，各类企业共投入近6000万元进行绿化建设，从领导、组织和经费上保障了“创园”工作的顺利实施。

2007年，拉萨先后建设了粮食局街旁游园、柳梧大桥西侧公园等；2008年，建设了药王山公园、明珠园（汽车四队）等；2009年建设了柳梧大桥旁游园、卫生厅小区街旁游园等；2010年建设了河坝林公园、城市“见缝插绿”等。截至目前，拉萨共有61个公园（包括街边绿地）。

完善管理，植物种类翻了8倍

4年来，拉萨市以新的城市总体规划修编为契机，坚持高起点、特色化、前瞻性三者兼顾，结合新的拉萨市城市总体规划修编工作，狠抓了绿化项目的规划设计，努力提升园林绿化的设计水平。

拉萨市先后制定并颁布实施了《拉萨市绿地系统规划》、《拉萨市生物（植物）多样性规划》、《拉萨市老城区保护管理暂行规定》、《拉萨市古树名木保护管理办法》、《拉萨市园林绿化养护招标投标管理办法》等法规规章。同时，拉萨市在城市绿化管理中还严格贯彻执行《城市绿线管理制度》和《拉萨市城市绿化条例》，严格绿化行政审批手续，正在修订完善《拉萨市公园管理办法》、《行道树规划》和《老城区保护管理暂行规定》等制度，从源头上杜绝了乱砍滥伐和随意破坏绿化成果的现象。

为充分利用、保持和强化拉萨独特的城市特点和城市格局，科学规划和合理布局城市各类绿地，编制完成了《拉萨市城市总体规划》、《拉萨市绿地系统规划》等，提出了“布局合理、绿量适宜、生物多样、景观优美、特色鲜明、功能完善”的绿地布局，使城市管理与建设更加合理，从源头上对现有绿地进行有效保护。

4年来，围绕“整体风貌现代化，建筑风格特色化，城市环境园林化”的“三化”建设思路，城市园林绿化建设投入不断加大，绿化面积大规模递增，城镇公共绿地布局合理，分布均匀，1000平方米以上公共绿地服务半径在旧城区达到1000米、在新城区达到500米。截至目前，拉萨市新增公园绿地面积925367.10平方米，人均公共绿地面积由3.91平方米增长至9.82平方米。

提升水平，园林式单位从无到有

4年来，拉萨市不断提升城市园林绿化水平，使城市公共绿地布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好，特色鲜明。

城市广场建设突出以植物造景为主，植物配置与建筑小品、灯光相融合，充分展示城市文化风貌；道路绿化不断丰富，绿量不断增加、层次不断完善。在规划和建设中，由于注重结合了藏族传统的建筑风格和现代的园林科技，这些公园不仅发挥了城市“绿肺”功能，而且也体现了传统风貌，成为城市的一大景观亮点。

积极开展园林式单位和园林式居住（小）区创建，认真推动“拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿”工作，截至2009年底，全市共评定园林式单位115家，占驻市单位的33%，园林式小区18家，占驻市小区的58%。已有75家单位实施了“拆墙透绿”。2011年首批10处“见缝插绿”工作已完工。

同时，拉萨市积极开展社会化“创园”。截至目前，企业和单位共建设公园、小游园5个，建设面积达到了375102平方米，特别是2009年5月，国家税务总局投资1842.02万元用于中国税务林的建设，在单位支持拉萨城市绿化建设方面起了表率作用。2009年4月至8月，新疆天业集团投资150万元在药王山义务安装了节水滴灌系统，为“创园”工作提供了先进的技术支持，为建设美好拉萨做出了积极的贡献。 （责任编辑：扬扬）