西部新闻网讯（记者李华） 我国对烟草的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度，任何人不能在没有烟草专卖许可证的情况下从事烟草销售活动，然而李力（化名）和张宏（化名）却违反相关法律法规，利用职务之便私自运送卷烟，非法经营烟草。6月16日，拉萨市检察机关对涉嫌非法经营烟草专卖品的李力、张宏两人做出了批准逮捕的决定。据悉，两人因涉嫌西藏首起特大跨省非法经营烟草专卖品案落网，该案涉案金额高达225.58万元。

【贩运】利用职务之便

私运卷烟从中赚取差价

记者从拉萨市公安局经侦支队了解到，近期该支队接到烟草部门移交的线索称，拉萨某快递公司投递部内部工作人员利用职务之便私自运送卷烟。经侦支队侦查人员立即核实线索，并展开全面调查。经过数日跟踪摸排，5月19日，该支队赶赴涉案公司投递部展开抓捕工作，成功将犯罪嫌疑人李力抓获，当场收缴各类烟卷545条，包括白沙烟100条、大前门烟445条。经现场测算，涉案金额达11万元。

经过审讯，李力交代了自己私自运送卷烟的事实。原来，去年5月份，李力在投递邮件时认识了张宏，了解到张宏发货数量大、次数频繁，于是两人经过协商后迅速达成一致意见，决定定期将从拉萨收购的卷烟通过李力所在的投揽部邮寄到内地。张宏于2015年元月返回内地，并于4月开始双线经营。李力负责在拉萨收购内地紧缺的大前门和成天下两种品牌的卷烟，而张宏则在内地收购拉萨市场上紧缺的卷烟盖中华，双方通过邮寄方式相互运送，并从中赚取卷烟在不同地域市场上的差价。

【抓获】涉案金额达225万余元

疑犯被抓并押解回拉萨

办案人员经过调查，锁定犯罪嫌疑人张宏在大连市，由于该案涉案金额较大，张宏系主犯，办案人员连夜赶往大连市调查取证，经过连续三天的侦查，在大连市公安机关的协助下，犯罪嫌疑人张宏被成功抓获，并于5月31日押解回拉萨。

经审讯，张宏和李力资金往来款项共38笔，合计214.23万元，与5月19日查获的未销售卷烟案值进行合计，该案涉案金额高达225.58万元。目前，该案还在进一步审理中。

据办案民警介绍，该特大跨省非法经营烟草案总共涉及辽宁大连、湖南常德、四川绵阳及西藏拉萨四省市区，犯罪嫌疑人通过走访市场了解到上述地区哪些品牌的卷烟紧缺、哪些品牌的卷烟走俏，然后通过双向经营赚取差价。所谓双向经营，就是将某一地区的卷烟发往另一地区销售，同时将另一地区的卷烟同时也发往某一地区进行销售。

“比如说，盖中华在拉萨市场上比较受欢迎，而拉萨市场上盖中华比较紧缺，犯罪嫌疑人就从内地将卷烟收购通过邮寄运到拉萨来，内地收购的盖中华价格要比拉萨市场上的低，按照拉萨市场上的价格出售，这中间的差价就是犯罪嫌疑人获得的利润。”拉萨市公安局经侦支队办案民警解释说。

【分析】跨区域销售烟草

应向省级主管部门申请

拉萨市公安局经侦支队办案人员告诉记者，案件中李力和张宏都没有烟草经营许可证，涉嫌非法经营烟草。那么，烟草到底能不能跨区域销售，法律又是如何规定的呢？办案民警解释，国家烟草部门明确规定，严禁私自跨地区销售卷烟，即便是真烟，私自跨地区销售也是违法的。

我国《烟草专卖法实施条例》规定，申请领取烟草专卖批发企业许可证，进行跨省、自治区、直辖市经营的，应当向省级烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

此外，取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应当在许可证规定的经营范围和地域范围内从事烟草制品批发业务。取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货。

非法经营烟草法定基准刑1至5年

根据《中华人民共和国烟草专卖法》规定，未经许可经营烟草专卖品，扰乱市场秩序，构成非法经营罪。泰和泰（拉萨）律师事务所律师马占锦解释说，未经烟草专卖行政主管部门许可，无生产许可证、批发许可证、零售许可证，而生产、批发烟草制品，具有下列情形之一的，为情节严重，法定基准刑为有期徒刑一年：个人非法经营数额达5万元，或者违法所得数额满1万元；单位非法经营数额达50万元，或者违法所得数额满10万元；曾因非法经营烟草制品行为受过两次以上行政处罚又非法经营，数额达2万元的。

“对于非法经营烟草制品情节特别严重的，法定基准刑为有期徒刑五年。”马占锦说，“具体的量刑还要根据案件具体情况以及涉案金额而定。”