西部新闻网讯（记者叶子）清晨的阳光洒在日喀则市萨迦寺的金顶上时，在弥漫的桑烟中，僧人们一如往常开始了诵经、祷告等佛事活动。来自区内外的信徒手捧哈达，依次进入各殿堂进行朝拜，一派和谐宁静的景象。

萨迦寺位于日喀则市萨迦县，建于公元1268年。萨迦寺高僧洛珠嘉措说：“近年来，区党委、政府加强和创新寺庙管理，使寺庙僧尼得到实实在在的好处，广大 信教群众的宗教需求得到充分满足，宗教信仰自由得到充分尊重和保护。”洛珠嘉措的话，道出了西藏1700多座寺庙、4.6万僧尼和200多万信教群众的共 同心声。

宗教工作是党的统战工作和群众工作的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视宗教工作，提出了一系列新理论、新论断、新要 求。自治区党委、政府着眼新时期我区宗教工作的新形势、新任务，全面贯彻党的宗教工作基本方针，创新寺庙管理服务机制，依法管理宗教事务，积极引导藏传佛 教与社会主义社会相适应。

今天，雪域高原的寺庙和宗教活动场所宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。

“全面贯彻落实党的宗教政策”

“要全面贯彻党的宗教工作基本方针和国家管理宗教事务的法律法规。”2013年3月，在第十二届全国人民代表大会第一次会议上，习近平总书记在参加西藏代表团审议时强调。

与往年一样，在今年的全国两会上，西藏宗教信仰自由成为中外媒体关注的焦点。“近几年来，国家宗教政策得到切实落实，寺庙和谐稳定，信教群众宗教信仰自由 得到很好保障。”在3月9日西藏代表团开放日上，十二届全国人大三次会议旁听人员、拉萨色拉寺高僧普布次仁向记者们介绍，“今年藏历新年前，色拉寺‘色拉 崩坚’宗教活动有12万人参加，非常和谐有序。”

在西藏流传了近1400年的藏传佛教，在信教群众中有着广泛影响。国务院新闻办公室发表的《西藏发展道路的历史选择》白皮书统计，西藏现有各类宗教活动场 所1787座，住寺僧尼4.6万余人，活佛358名。除藏传佛教和西藏传统宗教苯教外，还有部分群众信仰伊斯兰教和天主教。这不仅决定了宗教工作在西藏全 部工作中的特殊地位，也决定了西藏在全国宗教工作格局中的特殊地位。

“在西藏，寺庙僧尼工作是群众工作的一项重要内容。”自治区党委、政府坚持把宗教工作作为关系和谐稳定、关系群众切身利益的大事来抓。

宗教是人类社会的客观存在，做好宗教工作，依法保障信教群众正常宗教需求是前提。

5月19日是西藏信教群众一年一度最隆重的宗教活动“萨嘎达瓦”的第一天。来自阿里的巴桑顿珠与几十万名信教群众一样，手持转经筒围绕布达拉宫和八廓街虔 诚转经朝拜。为了方便群众转经，自治区党委、政府采取了多项便民措施，在拉萨主要路口修建人行天桥、转经通道上增设防护栏、设立便民服务点……近年来，自 治区全面贯彻执行党的宗教政策，充分尊重信教群众的习俗，切实保护各族群众的宗教信仰自由。目前，西藏每年有1700多项宗教民俗活动，有效满足信教群众 宗教活动需求。所有活动平稳祥和、安全有序。2014年“萨嘎达瓦”活动参与人数突破1200万人次、雪顿节160多万人次、塔尔钦佛事活动42万多人 次、燃灯节27万多人次。信教群众激动地说：“现在转经又方便又有秩序。”

在充分尊重宗教信仰自由的同时，西藏还积极保护符合时代进步要求的宗教典籍。藏文《中华大藏经·丹珠尔》(对勘本)、《藏汉对照西藏大藏经总目录》、《因 明七论庄严华释》、《慈氏五论》、《释量论解说·雪域庄严》、《嘛呢全集》等陆续整理出版，仅《甘珠尔》就已刊印1490多部；同时还刊印了大量藏传佛教 的仪轨、传记、论著等经典的单行本。此外，《贝叶经的整理、研究》、《西藏拉萨现存梵文贝叶经的整理》、《西藏宗教源流与教派研究》、《活佛转世制度》等 宗教研究机构、高僧、学者的有关佛教专著，也都正式出版发行。

2014年11月29日，那曲地区安多县上千名信教群众齐聚多玛寺——这里正举行多玛寺第十一世久杰活佛转世灵童坐床典礼。依照《藏传佛教活佛转世管理办 法》、《西藏自治区藏传佛教活佛转世管理办法实施细则》，分别宣读了《关于准予认定丹增扎江为多玛寺第十二世久杰活佛的批文》、颁发了《活佛证》。随后， 十二世久杰活佛在广大信众的祝福中正式坐床并为僧俗信众摩顶赐福。

接受活佛赐福、领取活佛法相的卓喜眼含热泪说，党和政府为我们办了一件大好事!此次转世灵童的寻访、认定、坐床，严格按照国家和自治区的相关法律法规，遵循藏传佛教的宗教仪轨和历史定制，并充分征求和尊重了宗教界的意见。

为更好管理宗教事务，维护藏传佛教正常秩序，自治区相继出台了一系列管理办法和条例，得到了广大僧尼和信教群众的衷心拥护。

加强宗教事务配套法规建设，研究制定西藏自治区藏传佛教《活动场所登记管理办法》、《教职人员登记管理办法》、《民俗类宗教活动人员管理办法》、《修行人 员管理办法》，加快制订《西藏自治区藏传佛教事务条例》；成立了自治区藏传佛教活佛转世工作领导小组，出台《藏传佛教活佛转世管理办法实施细则》和《藏传 佛教活佛转世工作的指导意见》及实施办法，牢牢掌握活佛转世工作的主动权、领导权、控制权；制定出台《办好西藏佛学院分院的意见》《西藏佛学院学衔授予办 法(试行)》，将寺庙僧尼学经逐步纳入正规渠道。

法学专家指出，西藏建立健全依法管理宗教事务的法律法规，不仅体现了世界各国保障宗教信仰自由的普遍共识，更把这个普遍共识转变为扎扎实实的行动，为正确处理宗教问题提供了“西藏智慧”。

“让寺庙僧尼共享改革发展成果”

习近平总书记指出，保障和改善民生，实现全面小康，不能把任何一个群体落下，不能让一个人掉队。

西藏自治区坚持把寺庙作为基本的社会细胞和社会单元，把广大爱国爱教僧尼当公民、当亲人、当朋友，持之以恒办好各项利寺惠僧实事，把党和政府的关怀与温暖送到每一座寺庙、每一个僧尼的心坎上……

冬日拉萨，寒风刺骨。自治区党委书记陈全国的家里，却温暖如春。2013年12月1日，受陈全国邀请，拉萨市6座寺庙的6位高僧来到这里做客，拉家常、说 变化、谈感受。“您去年亲自到我们寺里给我们发奖牌、奖金，全寺上下都非常受鼓舞。今年，补充僧尼的政策已经落实了，新补充的僧人正在佛学院学习培训，僧 众们都非常拥护、真心感激这一政策，现在我们小昭寺佛事和顺、和谐稳定。”拉萨小昭寺高僧加央充满感激地说。

这是西藏落实领导干部联系寺庙制度的感人一幕。如今，自治区省级领导干部分别联系了全区158座重点寺庙，地县也相应建立县级以上干部联系寺庙制度。经常深入联系点看望宗教界人士，嘘寒问暖，帮助解决实际困难和问题，成了各级领导干部的“必修课”。

带着感情、带着关爱、带着真诚，加强和创新寺庙管理，对宗教界人士和信教群众政治上团结、信仰上尊重、感情上贴近、生活上关心，真心实意为他们办实事、做好事。

自2011年开始，西藏自治区深入开展“六个一”活动，每位驻寺干部与1至几名僧尼交成朋友、开展一次家访、办一件实事、建一套档案、畅通一条渠道，形成 一套管委会、寺庙、僧尼家庭协调联动的管理机制；大力推进所有寺庙“有领袖像、有国旗、有路、有水、有电、有广播电视、有通讯、有报纸、有文化书屋”的 “九有”工程；努力实现在编僧尼医疗保险、养老保险、低保、人身意外伤害保险全覆盖，每年免费为他们进行一次免费健康体检，并建立健康档案。

2011年12月，林芝喇嘛岭寺僧人阿旺患了严重的感冒，高烧不退。驻寺干部和寺管会工作人员得知后，不仅给他送来了急救药品，还帮他联系了医院。

在拉萨著名“三大寺”之一的甘丹寺，寺管会对长期患病和生活困难的27名僧人家庭进行了走访，经常性组织医务人员为寺院僧众义诊、送医，送药。僧人次仁曲培因患重病急需换肾，寺管会积极组织捐款把他送往北京救治，使次仁曲培的病情得到了缓解。

自2011年12月颁布施行《西藏自治区寺庙僧尼参加社会保险暂行办法》以来，自治区每年补贴2600多万元，实现在编僧尼医疗保险、养老保险、人身意外伤害险和最低生活保障全覆盖，每年免费为僧尼进行一次健康体检，建立健康档案。

“过去，寺庙和僧尼游离于社会管理之外，有困难也不知道如何解决。如今，区党委、政府将寺庙纳入社会公共服务和管理范围，让广大僧尼也享有其他公民的同等待遇，这使得我们找到了归宿感和认同感。”昌都强巴林寺僧人洛桑江村由衷地说。

几年来，自治区投入专项资金，实现了所有寺庙有领袖像、有国旗、通电、通广播电视、有报纸、有文化书屋。1785座寺庙通了路， 1779座寺庙通了水，1736座寺庙实现了通讯覆盖，极大改善了寺庙基础设施和公共服务条件。一些地市和县市区，还增加了温室、澡堂、垃圾池、食堂等项 目。

2014年9月，自治区再次出台新举措，针对老年僧尼养老难的实际，决定“十二五”为全区45座百人以上寺庙统一修建养老院。

这些被广大僧尼信众称为“暖心工程”的实事，拉近了党和政府与寺庙僧尼和信教群众之间的距离。“自治区2011年出台实施了创新寺庙管理工作，是一项从‘管理’向‘服务’转型的工程。”西藏社会科学院宗教研究所副所长布穷说。

“引导宗教与社会主义社会相适应 ”

“要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。习近平总书记关于做好宗教工作的重要论述，为做好新形势下的宗教工作指明了方向，提供了基本遵循。

为充分调动广大僧尼爱国守法的积极性，自治区自2011年开始，在全区开展“和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动”，对模范寺庙和先进僧尼进行自 治区、地(市)、县(区)三级表彰，树立了良好的导向，广大僧尼成为维护祖国统一、民族团结、和谐稳定的重要力量。哲蚌寺的僧人阿旺东觉说，“创建评选活 动让每一个僧人都有了荣誉感、自豪感，爱国爱教逐渐成为自觉的行动。”

2015年4月5日，藏传佛教学经僧人考核晋升格西拉让巴学位立宗答辩暨颁证仪式在拉萨大昭寺释迦牟尼主殿前的大院内举行。

格西拉让巴是藏传佛教格鲁派僧人修学显宗的最高学位，是每一名藏传佛教学经僧人的最高目标。经过激烈的答辩和严格考评，来自察雅英懂寺的考僧索朗欧珠以优 异的成绩取得2015年度格西拉让巴第一名。目前，全区已有74名学经僧人获得了格西拉让巴学位，31名僧人获得了中国藏语系高级佛学院“拓然巴”高级宗 教学衔。

同时，自治区还积极实施“百名高僧大德培养工程”计划，用十年左右的时间，培养100名爱国爱教的藏传佛教各教派活佛、高僧大德，造就一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众的藏传佛教高层代表人士队伍，使其成为促进藏传佛教与社会主义社会相适应的骨干力量。

去年，自治区又制定出台了全区边境、偏远寺庙僧尼集中培训的工作规划，计划用2年6个月时间对全区边境、偏远寺庙和拉康中2000名中青年僧尼进行集中培 养培训。目前已举办4期培训班，培养培训400名边境偏远寺庙僧尼。同时，加强对伊斯兰教、天主教事务管理。对全区20名伊斯兰教教职人员进行资格认定考 试并颁发了证书。

作为寺庙法制宣传主题教育的“宣讲员”，山南地区佛教协会会长达娃次仁说，主题教育活动让广大僧尼学有榜样、行有规范、明理懂法。2012年5月，自治区 党委、政府在全区深入开展以弘扬历代高僧大德“爱国爱教、遵规守法、弃恶扬善、崇尚和谐、祈求和平”为主题的法制宣传教育活动，以历代高僧大德为榜样，以 藏传佛教教规教义、著名典籍、国家法律法规为教材，组织广大僧尼自觉参加主题教育，争做爱国爱教、遵规守法的先进。积极开展爱国爱教宣传服务下乡活动，组 织一批爱国爱教宗教界代表人士和重点寺庙的高僧大德，深入偏远寺庙、乡村讲经说法、摸顶赐福，宣传党的政策，引导广大僧尼和信教群众自觉爱国爱教、与十四 世达赖集团划清界限。根据自治区出台的《2014-2018年全区藏传佛教寺庙开展“爱国爱教”宣传服务活动工作规划》，将用5年时间，对全区108座边 远寺庙普遍开展一次宣教活动。

“发挥宗教界人士促进经济社会发展的积极作用”

习近平总书记强调，要“发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，最大限度团结一切可以团结的力量”。

“作为政协委员，要积极参政议政、建言献策，反映群众最亟需解决的困难。”西藏自治区政协委员、措勤县布嘎寺僧人金巴桑布说。

在今年的自治区两会上，西藏宗教界政协委员开展热烈讨论，积极参政议政。他们认为，高僧大德除了潜心修佛，也要关心西藏发展，作为政协委员，要通过建言献策来造福众生。

参会的第八世江措林活佛2014年带来的提案侧重西藏生态环境。他说，今年我自己的提案是呼吁进一步改善昌都边坝县医疗卫生条件，帮助病患中的众生更好地接受治疗，早日摆脱痛苦。

而来自阿里地区措勤县布嘎寺的高僧金巴桑布说，阿里地区有许多历史悠久的寺庙，文物保护任务很繁重，建议西藏文物部门一如既往地加大对阿里地区文物的修缮和保护力度。

按照政治安排上体现进步性与代表性相结合的原则，将一批政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众的宗教界代表人士在各级人大、政协、佛协、青联等组织中 适当进行了政治安排，促使他们发挥作用。目前，12名宗教界人士当选为自治区十届人大代表，115名宗教界人士当选为十届自治区政协委员。

人心换人心，黄土变成金。自治区一系列惠寺利僧政策让“出家不忘爱国、修行不忘济世”的优良传统在全区广大僧尼中进一步发扬广大。

“4·25”地震后，拉萨色拉寺全体僧众自发组织向灾区进行捐款10万余元，帮助灾区群众尽快渡过难关。83岁僧人洛桑群培说：“通过电视，我们看到有很 多房屋倒塌，老百姓也有伤亡。现在，我们每天都会祈祷灾区百姓平安。这次捐赠，虽然数额大小不一，但是色拉寺所有僧众的心意，希望受灾的人们早日重建家 园。”

6月2日，大昭寺内正进行一年一度的开光法会。僧人们虔诚诵经、默默祝祷，希望国泰民安、风调雨顺。大昭寺管委会主任布琼次仁介绍说，法会是僧人们的修行，也是对祖国的美好祝福。