西部新闻网讯　在全国，一说“三包”，大多数人知道的可能是零售企业实行的“包修、包换、包退”的简称。但是在西藏，“三包”指的是国家从1985年起在西藏农牧区中小学校实施的“包吃、包住、包学习费用”的一项特殊的教育优惠政策。
　　“国家给我们包吃、包住、包学费，我们真的很感激！”那曲地区尼玛县文布乡文布南村小学三年级学生丹增桑姆对记者说，她的学杂费和其他费用，甚至包括牙膏、毛巾、冬衣秋服等费用全部得到免除。上学之前，除了家中的兄弟姐妹，牛羊是她最亲密的伙伴，如今，她还有了一起上课、一起做游戏的同学。
　　从1985年开始，国家在西藏农牧区实行以寄宿制为主的中小学校办学模式，并对义务教育阶段的农牧民子女实行包吃、包住、包学习费用的“三包”政策。
　　自治区教育厅厅长宋和平说，也正是在这一政策的推动下，和平解放60多年来，西藏现代教育在极其薄弱的基础上、在极其困难的条件下，以大大高于全国平均水平的速度发展，教育规模不断扩大，教育质量、层次大幅度提高。
　　“三包”这一西藏独有的特殊优惠政策在西藏得到很好地执行。27年来，先后12次调整标准，不断丰富内涵、扩大覆盖面、提高标准。
　　目前，自治区对学前教育农牧民子女实行财政补助政策，对义务教育和高中阶段教育农牧民子女实行“三包”政策，对从学前教育到高中阶段教育城镇困难家庭子女实行助学金制度，标准分别按照二类区、三类区、四类区及边境县区三个层级确定为每生年均2400元、2500元、2600元。
　　2012年秋季开始，西藏又对学前教育阶段城镇子女实行免费教育，这标志着西藏免费教育规模扩大至15年，即学前3年、小学6年、初中3年和高中3年。率先在全国实现从学前至高中阶段（包括中职学生）15年教育免费政策和对农牧民子女、城镇困难家庭子女实行“三包”和对学前教育实行财政补助政策。
　　宋和平说，西藏把非义务教育阶段的学前教育、高中（包括普通高中和职业高中）教育都纳入“三包”范围。农牧民子女开始接受从幼儿园到高中的“三包”免费教育。不仅免学费、教材费和住宿费，学生在校期间的伙食、装备和学习用品等，都纳入了“三包”范围，“学生学习和生活都能得到全面保障”。
　　定日县岗嘎镇中心小学300多名学生在这里享受着“三包”免费教育。副校长强巴说：“因为学生学习期间一分钱都不用出，现在家长都愿意把学生送到学校，失学辍学现象极少发生。”
　　强巴给记者算了一笔账：每个学生每年的“三包”经费一分一厘都有明确公开的去向，学生伙食上每顿早餐都有牛奶、酥油茶、鸡蛋和馒头等，午餐都是两个荤菜、一个素菜，晚餐有面条、米饭、糕点、水果等。每年学校从“三包”经费里给学生安排冬装和夏装两套，还有住校生的被子、床单、毛巾、牙膏、牙刷以及各种文具用品。强巴说：“老百姓说，只要把学生送到学校就行了，学习生活什么都不用管。”
　　宋和平说，60多年前的西藏，教育是贵族和僧侣的专利，95%以上的人是文盲、半文盲，进学堂、学知识犹如痴人说梦。如今因为有了“三包”等一项项优惠政策，有了公共财政对教育的强力支撑，有了教育优先发展理念的逐步深入，西藏教育事业取得了长足发展，的确是新旧两重天。
　　截至2011年，西藏已全面实现“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的目标。全区共有各级各类在校生57万多人，小学适龄儿童入学率99.4%、初中毛入学率98.5%，高中阶段毛入学率63.4%；全区累计脱盲人口近180万人，青壮年文盲率下降到1.0%以下；人均受教育年限达到7.9年。全区已实现县县有幼儿园的目标，双语幼儿教育正大力推进，学前教育毛入园率已达35%，年底有望达到45%。