西部新闻网消息：在云南这样一个农业人口众多、环境十分敏感、耕地资源十分有限的山区农业大省推进城镇化，实非易事。通过最近的调研，我更加坚定了推动破解传统城建方式的决心，就是把保护坝区农田、推进山地城镇建设作为转变发展方式的突破口和关键点，加快走出一条集约节约利用土地的新路子。（秦光荣：关于云南保护坝区农田、建设山地城镇的调查与思考）
作为一个“边疆、民族、山区、贫困”地区，云南发展自古至今都是一个难题，尤其是城镇化建设该走什么路子更是一个难点。秦光荣同志能几年如一日的加强调研，认真思考，提出建立“山地城镇”，无疑为云南城市建设另辟蹊径。
不谋万世者不足以谋一时。落实科学发展观，加快城镇化建设和让群众吃得好，都是当前迫切需要解决的问题。但在城镇化建设过程中，城镇建设用地和基本农田的矛盾却成了影响发展的一个瓶颈。城镇建设功在当代、利在千秋，但没有土地无法建设。云南是一个农业大省，侵占土地势必不仅是从后代口中掏饭，而且影响当前的“米袋子”和“菜篮子”，而“山地城镇”从理论和实践上解决了这一对矛盾。
不谋全局者不足以谋一域。保护基本农田，坚守7431亩的红线，是云南的基本工作，但与之形成矛盾的，还是城镇化建设用地该如何解决？秦光荣没有为保红线而保红线，而是从云南的实际出发，走遍云南开展调研，最终找出“山地城镇”这一创造性的思路，从而解决了全省发展中“吃”与“住”兼得的问题，在全国城镇建设中也有较大的借鉴意义。
落实中央政策，省级一把手很关键。一把手的思路好坏直接影响到中央政策贯彻的成败。通过调研，秦光荣能认识到土地高效化运用是城镇化建设中需要首要考虑的问题，提出统筹好保障科学发展与保护耕地红线的关系，最终让云南实现从粗放扩张向亲近自然、打造与自然地貌有机结合的城镇风貌转变，让“城在山中、山在城中、房在林中、人在绿中”的理念体现在现代城市规划的指导思想中。
城镇化建设，最终还是以人民群众是不是受益、是不是满意为标准。秦光荣在调研中提出“尤其要努力推动公共财政向农村倾斜，公共服务向农村覆盖，社会事业向农村延伸，全面提升农村公共服务水平”，这对云南高层尽快在城乡发展上达成共识，意义重大。对解决城乡差异、地区差异，全面提升群众生活水平，势必有实质性效果。
调研出真知。秦光荣在调研中发现现有征地制度存有一定缺陷：被征地农民的合法权益得不到充分保护的情况下，“务农无地、上班无岗、低保无份”的“三无农民”会越来越多。正是在发现问题后，秦光荣才加快、加大调研范围，找出了“山地城镇”这一符合云南城镇化实际的新路子。
山登绝顶人为峰。秦光荣作为云南一把手，能脚踏实地走到基层，拜基层群众为师，虚心当学生，最终和群众一道找出适合云南城镇化建设的新路子。有了好的方向，再有云南上下的共同努力，相信云南一定会迎来美好的明天。（责任编辑：刘若伦）
