明年起，船舶过闸不再免费

　　广西新修订的船闸管理办法已发布，过闸收费将用于船闸建设

　　西部新闻网讯  12月13日，南国早报记者从自治区西江黄金水道建设办公室了解到，重新修订的《广西壮族自治区船闸管理办法》（以下简称《办法》）已于自治区第十二届人民政府第17次常务会议通过，并正式发布，将从2014年1月1日起正式施行。届时，船舶过闸的“免费午餐”将终止。

　　船闸通过能力严重不足

　　近年来，我区水运迅猛发展：2012年全区内河运力499.24万吨，完成货运量近1.5亿吨、货物周转量596亿吨公里，比2007年分别增长126.46%、158.17%和204.75%。根据规划，到2015年，全区内河水路运力达到520万吨，完成货运量1.9亿吨。

　　一方面是西江航运内河港口吞吐量、水运量、过闸量井喷式增长；另一方面，却是我区西江黄金水道干线主要枢纽船闸如西津、贵港、桂平、红花、长洲枢纽船闸通过能力严重不足。以长洲枢纽船闸为例，长洲一、二线船闸设计年通过能力为4012万吨，2012年长洲一、二线船闸过闸核载吨位就达到了9500万吨，大幅超出设计通过能力，堵船滞航最严重时，1500多艘船舶滞留。

　　过闸费将用于船闸建设

　　2007年以前，我区船舶过闸有收费、免费两种方式并存。其中桂平航运枢纽、贵港航运枢纽以及柳州红花电站船闸实行收费过闸，其他船闸实行免费过闸。后来，为减轻水运业主负担，创造宽松的投资环境，2007年颁布实施的原《办法》明确规定了船舶免费过闸制度。在当时特定的情况下，实行船舶免费过闸，对恢复西江水运增长，促进水运经济发展，发挥了积极作用。

　　然而随着水运复苏，西江航道渠化迫在眉睫，面临改扩建的船闸还有不少。此次《办法》修订，将原来船舶免费过闸规定进行了修改，修改为“经自治区人民政府批准，通航河流上修建的船闸可以收取船舶过闸费。船舶过闸费用于船闸的运行、维护和管理，以及船闸的改扩建。船舶过闸费按国家和自治区规定收取”。此条规定，将使得水运船舶享受了6年的免费过闸变为历史。

　　西江集团相关人士表示，以桂平枢纽船闸为例，每年维持运行维护资金源自于每年电站6000余万元的发电收入。二线船闸建成以前，枢纽每年盈利2000多万元。可是二线船闸建成后，为了偿还建设的贷款利息，桂平枢纽支出成本增加4600多万元，相反每年亏损1000多万元，“以电促航”已经难以为继。因此新《办法》的实施，将解投资建设及管理船闸的企业燃眉之急。

    　收费细则正在酝酿

　　“免费午餐”要结束了，一些船老大纷纷表示负担加重。已经跑了20年西江水运的船老大陈宁有一艘载重量800吨的货船，他按外省的收费标准算了一笔账。外省一般按每吨0.8~2元不等收费，照800吨来算，每趟船得多花1000元左右。他说：“现在跑船利润本来就不高，还要多出一笔不小开支。”不过，有业内人士指出，改扩建船闸将使得河道渠化，这样可以跑载重量更大的船舶，相比之下，这些费用还是值得的。

　　“十二五”期间，自治区政府在增建桂平二线3000吨级船闸和长洲三线四线3000吨级船闸的基础上，计划再新建贵港、西津3000吨级船闸及红花二线船闸，目前部分项目已经开工建设。但增建船闸项目投资巨大，仅近期需扩建的长洲、桂平、贵港、西津、红花5座船闸建设总投资近100亿元。恢复船闸通行收费，将为船闸建设、维护提供有效的资金保障。

　　目前，自治区交通运输厅正会同财政、物价等有关部门，研究制定一个具体的收费细则，明确收费范围、收费标准、收费模式等。