如何衡量地区创新创业活跃度，反映地方高新技术产业和战略性新兴产业发展潜力？这份报告或许可供重要参考。
近日，省科技厅发布《四川省科技型中小企业2020年度报告》（以下简称《报告》）。这是我省第三次发布科技型中小企业的发展报告。
科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。它们体量不大，与相对成熟稳定的高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业相比，仍处于“高夭折率”的初创期。
但其重要性不容忽视
它们“船小好调头”
是新业态萌生的基石
也是科技型企业梯次培育的重要组成部分
被称为“金字塔的最底端”
能从一定程度上
反映区域创新创业的态势和氛围
在极不平凡的2020年
四川科技型中小企业的生存状态如何？
它们的“科技含金量”如何？
哪些地区在追赶进位，厚植创新创业的土壤？
从全国来看，
四川是一匹“黑马”，
全国排名上升至第4
全国排名第四！如果将近三年科技型中小企业评价登记入库数量连起来看，四川绝对是一匹让人扬眉吐气的"黑马"。
从2017年的662家，到2018年的6616家，再到去年一举达到12293家，四川已连续三年激增，目前在全国的排名上升至第四位，仅次于江苏、广东、山东三省。
为何会有这样的态势？省生产力促进中心创新创业服务中心副主任常青分析，一方面，全省各地科技管理部门更加重视科技型中小企业备案管理，加大了宣传、培训、服务力度；另一方面，随着前期入库的科技型中小企业“尝到甜头”，享受到研发费用75%加计扣除等税收优惠政策，备案管理工作得到企业重视。
常青说，尽管创业路上“九死一生”，在入库企业动态清退管理下，四川还能保持绝对数量的成倍增长，也直接反映了我省厚植双创土壤，创新创业态势强劲。
但是，与2020年高达32.53%的入库企业数量增速相比，经营状况的增速却不同步——我省入库科技型中小企业净资产同比增长18.06%、主营业务收入同比增长23.99%、利润同比增长10.57%、纳税总额同比负增长35.67%。
常青分析，这与去年疫情和国际经济影响有关，部分企业在一季度处于停产状态，一些细分领域企业进出口业务受影响。同时，在国家减税降费政策影响下，纳税总额呈负增长态势。她认为，能在这样的环境中保持正向增长实属不易，体现出四川企业的抗压性和经济的韧劲。
从四川来看，
宜宾是一匹“黑马”，
从前年的13名晋级至第4
在省科技促进发展研究中心副主任王楠看来，这份《报告》也是我省经济发展的“晴雨表”之一。尽管它的排名和GDP不完全一一对应，依然存在较强的关联性。
纵观三年来全省21个市州科技型中小企业入库数量排名，与我省“一干多支，五区协同”战略下的区域竞合发展态势吻合。成都毋庸置疑坐稳了“头把交椅”，占据半壁江山。
据常青观察，成都的领先不仅体现在量上，其区域内科技型小微企业在研发投入、知识产权、上市融资等方面也更突出，换言之“科技感”更强。
成都、绵阳、南充稳坐前三，在它们之后，则是一番激烈的排位赛。川南“黑马”宜宾从2019年的13位成功晋级第四，数量从100家激增至820家，川东北经济区的广安从12位晋级前十；德阳从第四滑至第五，达州从第七跌至前十强边缘，内江则后退两名。
王楠认为，这与地方对入库工作的重视程度和服务力度分不开，但从根本上还是与地方经济发展水平正相关。
以增幅达到720%的宜宾为例。近年来，宜宾市大力培育科技型企业，实现倍增发展。不仅是中小企业，其高新技术企业增速也是全省第一。
据宜宾市科技局副局长张英介绍，近年来宜宾一手抓招商，在新兴产业领域，大力引进智能终端、新能源汽车的科技型企业；一手抓创新驱动，大力推进大学城科创城建设，常态化举办“校企双向行”活动，引导科技型企业加大创新投入。
2020年，宜宾市GDP总量和一般公共预算收入一举超过“老三”德阳，跃居全省第3和第2。反过来，经济的快速发展又为科技投入提供了强劲保障，大力引导企业加大研发投入、建设创新平台，促进企业高质量发展。
从内涵来看，
“含金量”缺乏，
量质齐飞还需要时间
与量的高歌猛进相比，我省科技型中小企业质的提升则相对缓慢。要考察企业“科技含金量”，研发费用投入、知识产权、科技人员数量、上市情况是“金标准”。
从研发投入来看，去年我省科技型中小企业研发投入总量虽然比2019年有所增加，但整体投入仍然不足。有35.82%的企业研发费用占成本费用总额比例低于10%；仅有0.15%的科技型中小企业研发费用超过成本费用总额，这一比例比2019年还减少了12.25个百分点。
具备知识产权的科技型中小企业中，大多数只是拥有实用新型专利和外观专利，具备发明专利的企业占比很少。主导制定过国际标准、国家标准或行业标准的，获得过国家级科技奖励的占比不到三成，核心竞争力有所欠缺，不利于推动自身持续发展。
从业人员中，大专及以下学历的占67.12%，拥有硕士及以上学历的仅占5.03%，整体学历层次偏低。而从职称构成来看，从业人员具有高级职称的仅占7.68%，高端人才的数量较少。
从上市情况来看，上市企业有271家，占入库总量的2.20%，超97%是四板和新三板，且四板与新三板上市企业数量较上年还有不同程度的下降。
王楠认为，这说明我省科技型中小企业的质量还有待提升，这与我省的经济发展基础有关。但是，量、质暂时没能同步起飞，也是新兴产业培育中的阶段性特征。“目前我们还处在冲量的阶段，待产业集聚度提高，发展环境改善，优惠政策落地，创新资源会‘用脚投票’，加码在川的科技投入。”
