丽缙五金科技产业园区

　　已延误工期的一标段工地

　　大桂网讯 面对医院病房白花花的墙壁，绝望的梁根源觉得自己与死神已近在咫尺。

　　“我是被胡桂飞纠集的一帮人打成这样的，作为浙江省的重点工程，竟然被胡桂飞等几个横行乡里的人操纵，我到处投诉无门，真是想不通啊。”梁根源无奈地告诉记者。

　　2013年11月26日，梁根源去浙江缙云县丽缙五金科技产业园区管委会讨要工钱，遭到胡桂飞一伙人的轮番殴打，因被打得浑身是伤、尿血，不得不住进医院，迄今快一个月了。

　　如果不是伤痛的折磨使心情变得极度压抑，梁根源看上去不会这么虚弱和憔悴。

　　他的一位合作伙伴说，因为浙江丽缙五金科技产业园区是大名鼎鼎的省重点工程，梁根源去年在拿到其中的壶镇苍山区块场地平整工程Ⅰ标段施工合同之时，兴奋了好一阵子，还“高调”宣布要做成当地的样板工程，如今这种雄心与自豪感早已荡然无存。

　　“这样规模巨大的一个省重点工程，却落在几个村民的手上，他们没有实力，却明争暗斗，层层转包，梁根源拿不到施工费用是自然而然的事情，更令人担心的是延误了工期，计划今年十月底完工的，但现在快到新年了其完成的工程量还不到一半。”接近缙云县决策层的一位人士称。

　　包工头的“百亿工程”噩梦

　　“浙江丽缙五金产业园区将成为缙云县乃至丽水市经济发展一个新的增长极。”据丽水市发改委一位官员介绍，浙江丽缙五金科技产业园区是丽水市委、市政府根据省委、省政府和国土资源部对低丘缓坡开发利用试点工作的总体要求，按照“台地工业、坡地城镇”的思路，全力打造的全国低丘缓坡开发利用先行区和示范区。

　　园区位于缙云县壶镇镇和东方镇，规划总面积达42平方公里，首期开发的苍山区块建设面积约7平方公里，是浙江省规划的14个产业集聚区之一。再过若干年，丽缙五金科技产业园区将成为新型工业化和新型城市化的示范区。

　　丽缙五金科技产业园区(以下称“丽缙五金园区”)管委会负责人芦忠于在接受记者采访时也同样进行了充满想象力的展望：首期区块建成以后，到2015年将增加200至300亿的工业产值，将为整个缙云县、丽水市的工业转型升级起到应有的作用。

　　“壶镇苍山区块场地平整工程是五金园区建设的首期工程，对它的招投标都是依法依规进行的。”芦忠于作为丽缙五金园区管委会负责人，同时也是缙云县县委副书记，他在接受记者采访时否认了苍山区块平整工程招投标中存在围标、串标及层层转包的举报和相关传言。

　　据调查，丽缙五金园区的低丘缓坡工程共分四个标段，浙江丽缙五金科技产业开发有限公司是招标单位，经缙云县公共资源交易中心公开招标。其中，壶镇苍山区块场地平整工程Ⅰ标段标的95559348元，土石方、开挖、装运、回填6074220.1立方米，路基土石方回填722961.9立方米。

　　该工程于2012年11月21日开标，中标单位为浙江开化县的浙江凌云建设工程有限公司(以下简称“凌云公司”)，中标价为每立方米14.29元。要求竣工日期为2013年10月30日。业主于2012年12月18日与凌云公司签订合同，12月28日下发开工令。

　　梁根源的噩梦就是从这时候开始的。

　　无资质团队轻松赚取2000万

　　据知情人透露，2012年12月25日，梁根源以单价每立方米11.2元的承包方式从王伟进等人手上转包了一标段工程，并很快投入施工作业。

　　王伟进等人虽然以凌云公司壶镇苍山区块场地平整工程Ⅰ标段项目部的名义，与梁根源签署了一份施工承包合同，但凌云公司为了逃避层层转包的责任，合同上连公章也不加盖，只让代表王伟进在合同上签了个字就完事了。

　　“其实，王伟进一方只是胡桂飞等十多个人临时拼凑起来的团队，无资质，也无施工经验，这些人只是借用了凌云公司的投标资质，然后以总标(9555.9348万元)3%的管理费回报凌云公司。中标单价是每立方米14.29元，而转包给我的单价是每立方米11.2元，他们轻轻松松的就可赚取2000多万元的差价。”梁根源告诉记者。

　　为了能履行合同，施工队负责人梁根源从外地请来了专业的施工队伍200多人，组织了大批先进的施工机械设备。按照工程开工令的要求，于2012年12月下旬进场按时开工，并对施工队伍进行军事化管理，项目部也算配合支持，施工进度和质量都得到保证，赢得了到工地视察的省、市领导肯定以及人大代表团的赞扬。

　　“但好景不长，由于工程所在村壶镇镇胡宅口村村委主任胡桂飞等村干部插手工程后，项目部10多位股东间矛盾重重，协调和政策处理不到位，油料、火工品等供应跟不上，再加上部分村民阻工，经常出现停工窝工现象，最长的一次竟然近两个月，严重影响了工期。给施工队造成了巨大的损失。”据梁根源回忆。

　　2013年5月14日，胡宅口村村主任胡桂飞成功排挤掉王伟进等人后，如愿撑控项目部管理大权，为达到赶走原来施工队、自己进场施工的目的，对原来施工队百般刁难，并在各工队间挑拨离间，制造矛盾，在工程款结算、油料、火工品等供应上设置障碍，并指使陈建国等一批社会人员殴打、恐吓不和他们配合的施工队工人，多次发生流血事件。致使一些施工队因在此工地施工，人身安全没有保障而撤离工地，7月16日，因断油，工地被迫停工。

　　“7月22日，我接到项目部停工通知，项目部单方终止合同，我的施工队被勒令清场，至此胡桂飞的目的已完全达到。但是，我被迫清场后，胡桂飞却拒不支付此前由我方垫出的工程款、材料款、民工工资和清场补偿款。”梁根源告诉记者。

　　被迫清场后，他就踏上了讨要这些款项的苦难之路，以致一个多月前被胡桂飞召集的一帮人打成轻伤，住院至今。

　　“明明是胡桂飞一伙人为了承揽工程，明争暗斗，多次采用暴力手段阻挠施工，造成停工，延误工期，我有什么责任啊!”梁根源至今仍然感到委屈而又愤怒。

　　工程延误最大受害者被围殴

　　丽缙五金园区管委会负责人芦忠于在接受记者采访时表示，梁根源的说法不可信。据芦忠于介绍，中标单位是凌云公司，政府部门只与凌云公司存在契约关系，也不认识什么胡桂飞，所有财务结算也只针对凌云公司。至于梁根源的施工队被清场，主要与其延误工期有关。

　　“芦忠于说不认识胡桂飞?这说法太奇怪了。”一位知情人士告诉记者。有相关证据表明，胡桂飞曾向丽缙五金园区管委会借过钱的，这笔钱还是个不小的数目，据说这笔钱主要用于苍山地块场地平整工程。

　　记者从工商部门获得的资料显示，浙江凌云建设工程有限公司于2001年注册成立，注册资本7500万元，主要从事工程建设业务，姚志云任公司法定代表人、董事长，占有80%股份，潘素英占有20%股份。

　　另有消息源证实，因凌云公司在2012年二季度申报房屋建筑工程施工总承包一级资质时存在弄虚作假行为，已被国家住建部处罚并在网上进行通报批评。

　　记者曾几次联系采访姚志云以核实“工程转包”传言，都被姚志云婉拒。他告诉记者去找凌云公司在壶镇苍山区块项目部的负责人陈贵胜，但记者到了项目部才发现，所谓项目部既没有标牌，也很少有人办公。“陈贵胜每天只是象征性的在项目部出现一次，随后就没了踪影，偶尔来这里上班的也就胡桂飞那几个人。”一位知其情人士称。

　　一位熟悉工程建设招投标的企业高管也告诉记者，中标公司为了使这种挂靠关系不被外界识破，通常委以挂靠人施工项目负责人的职务，由挂靠人承担项目的人、财、物及施工管理职责，极具隐蔽性。

　　“胡桂飞他们为争夺利益，层层转包盘剥，造成工程延误，而我却是最大的受害者。”梁根源对记者说，在施工合同被解除后，胡桂飞还以多种借口拒付各种应付款项，甚至在司法所调解协议达成后，胡桂飞仍不按照协议支付工程款，并且屡屡发生暴力流血事件。

　　2013年11月26日，在开发区管委会办公楼三楼，胡桂飞召集20多名社会闲散人员，对梁根源轮番进行殴打，在管委会工作人员以身阻挡的情况下才停止殴打。目前，梁根源仍在医院接受治疗。

　　“我已到了死亡边缘”梁根源说。

　　一位现场目击者说，胡桂飞在现场声称，梁根源多次向领导告状，所以就要打他。在整个殴打过程中，出手打人的是胡桂飞手下的一些人。

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