西部新闻网消息：土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础，是不可再生的宝贵资源。党中央、国务院高度重视土地管理工作，并将“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”定为我国的基本国策。近年来，南城县坚持“在开发中保护，在保护中开发”的方针，全面落实耕地保护制度，促进全县经济社会又好又快发展。
一、加强耕地保护宣传教育工作。利用6·25土地日、12·4法制日集中力量宣传，通过办专栏、刷写标语、制作固定标牌、印发宣传资料、出动宣传车等多种形式宣传土地基本国情国策和法律政策，增强人们依法保护耕地的自觉性。同时在建设项目征用（收）土地、基本农田土地整理项目现场踏勘、权属调查、公示公告、征求意见、实施建设等工作过程中，有针对性地对广大农村基层干部和农民群众宣传农田整理、耕地保护的目的意义、方法措施、作法成效，调动他们参与基本农田土地整理与耕地保护的积极性与主动性，充分发挥他们保护耕地的主体作用，着力构建耕地保护的共同责任机制。
二、落实耕地保护组织领导。成立了南城耕地保护（基本农田）工作领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，国土局、发改委、财政局、农业局、水利局、交通局、林业局等相关部门领导担任领导小组成员，并在国土局设立办公室，统一部署全县耕地和基本农田保护工作，形成横向协调管理体系，为耕地保护责任目标的实现提供了强有力的组织保障。各乡（镇）人民政府也相应成立了耕地保护领导小组，政府“一把手”为组长，是耕地保护的第一责任人。
三、建立耕地保护责任网络。形成县、乡、村、组耕地保护责任网络，层层签订耕地保护目标责任书，落实耕地保护责任书。县与乡、乡与村分别签定了耕地保护责任状，将耕地保护和基本农田保护面积分解到各乡（镇）、村，明确规定了各乡（镇）、村耕地保护的责任目标和保护面积。县与乡（镇）签订基本农田保护责任状12份，乡（镇）与村153份，村组与农户55426份。
四、建立了耕地保护责任目标考核体系。将耕地保护目标管理纳入各级政府年度考核评价体系，把耕地保护责任目标管理列为各级政府业绩考核重要内容，出台了《南城县耕地保护责任目标考核办法》，由国土、农业、统计、监察等部门对各项考核内容进行细化量化，经常检查，督促基层耕地保护工作的开展，明确奖惩办法，形成了有效的约束和激励机制。
五、落实耕地保护各项制度。一是严格耕地审核（批）管理制度。认真执行了土地利用计划与土地利用总体规划，严把用地审核（批）关。坚持做到无土地与耕地利用计划、项目用地不符合土地利用总体规划、项目不符合国家产业政策与供地政策、项目投资额度与投资强度达不到规定要求、耕地占补平衡不落实的不安排项目用地。切实做到基本农田保护“五不准”。二是实行规划管理制度。对符合法律规定确需占用基本农田或涉及土地利用总体规划调整的非农业建设用地，坚决按照规定程序进行基本农田调整补划，先调整补划相当数量、质量的耕地后再按定程序逐级报批，经批准后再组织实施。三是规范农田保护基础工作制度。对基本农田情况进行了登记造册、编号归档，做到了图、表（册）、实地一致。对基本农田保护标识牌实行了统一设计、统一规格、统一内容、统一编号、统一材料的“五统一”制度。四是建立基本农田信息化监管制度。按“二调”工作要求，对我县基本农田现状与变更情况进行了详细调查并上图，入微机系统，初步形成了基本农田保护专项信息库，依据基本农田信息情况实行网络化动态监管。五是加强耕地保护动态巡查和违法责任追究。按照耕地保护动态巡查工作要求，明确了巡查的责任主体、区域范围、巡查内容，建立了耕地保护动态巡查台账。定期组织开展了耕地保护动态巡查和台账检查工作，督促耕地保护目标责任的落实，促进了耕地保护工作有效开展。加强土地执法监察，对全县建设用地，尤其是占用耕地与基本农田情况进行专项检查。广泛开展了农民建房、砖瓦窑用地等土地专项整治执法活动，严查非法占用耕地、破坏基本农田案件，情节严重的移送司法机关处理。通过各种专项整治活动，进一步坚守了我县耕地红线，捍卫了法律的尊严。（责任编辑：刘若伦）
