西部新闻网讯 投资1.5亿元，设计床位五百张，平均每张床位高达30万元。然而，城市建设记者采访中发现，这家由民政部投资的养老院尚未交付使用，武清区民政局就将养老院“托付”给了一家房地产企业，巨资修建的养老院尚未投入使用，由于“不符合养老标准”而重新改造，改造后90%用于营利，真正用于社会福利性的仅有10%。

找寻1.5亿资金“踪迹”

    “大爷，养老院建好后您会入住吗？”天津市武清区河西务镇高庄村一位83岁的老人经常前往附近的养老基地遛弯，这项民生工程是他看着建起来的，面对城市建设记者的提问，老人无奈的说，“养老院是给大款建的，听说在这里住最少要交40万，每月还要交钱，老百姓收入不多，就是把骨头砸成渣卖了也住不起呀！”

卓达老年健康产业集团总裁助理陈圣公介绍：养老基地项目卓达集团是2012年春节前与天津市武清区民政局达成协议接手的。商业街与医院共计29000平米。养老基地共设500张床位，其中的百分之十让老红军、五保户等老人养老免费入住，其余的450张床位分为每月5000元---7000元两个标准面向社会开设，还可以依交押金的方式入住养老基地 分为100万、60万、40万三个标准，其中缴纳100万押金的老人可以享受每月7000元服务标准，每月向基地缴纳1000元。60万押金的老人可享受每月5000元的服务标准，每月向基地缴纳2000元。40万的享受5000元的服务标准，每月向基地缴纳3000元。

    天价养老院是怎样出炉的？

武清区民政局年初的一份宣传稿件显示，天津武清中国养老示范社区示范工程，是国家民政部重点建设的北京、天津、重庆、江苏、浙江五个全国性养老示范基地之一，2010年被列入天津市20大服务业项目，也是一项民心工程，该项目由国家民政部出资开发建设。

中国五大养老示范基地之一：天津武清

     养老示范社区规划用地200亩。总投资1.5亿元，设计床位500张，其中，启动区占地79亩，建筑面积32761.77平方米，容积率为0.59，建筑密度为21.6%，绿地率为42%。包括养老寓所和配套公建两部分。该项目于2010年5月完成土地征转、规划设计、项目立项等工作，2010年8月进入施工阶段。目前已完成项目投资1.45亿元。所有在建项目已完成主体工程和外檐装修，进入内部装修阶段。

养老社区绿化、管网工程已完成招投标工作，武清二建中标，工程总造价1198万元，工程已进入施工阶段，地下管道铺设工程预计在今年2月份完工，绿化、路面硬化、景观工程今年5月份竣工。城市建设记者经过调查发现，卓达老年健康产业集团（以下简称卓达）早在去年就已经全面接管了养老基地项目，卓达接管后对养老基地进行全面改造。去年也有媒体对双方合作的事进行报道。

    “卓达接手项目时，未见到过民政部的资金，当时当地政府只是声称投资1.5亿元，签约前基地是全封闭的，不允许人员进入。 ”卓达相关人员在接受记者采访时表示，卓达接管时基地内只是通了电和燃气，工程主体已经完工，建筑物经过简单装修，建筑物面积32000多平方米。签约后，卓达后续投资1亿元，其中的8000万用于基地的改建和基础设施建设、2000万是前期运营资金，加上卓达的投资，养老基地仅主体及基础设施建设就耗资2.3亿元

    500张床位为何投资如此巨大？卓达方面表示，我国没有自己的养老标准，中国人和日本人的体质有些接近，卓达一直借鉴日本的标准经营养老事业。卓达接管后进行了精装，为每个房间加装了氧气管道，原来的护栏由于不符合要求，护栏也进行了重新更换，新装护栏每延米高达400多元，养老基地内配置的床也占用了投资的很大一部分，购置一张床需要13000元，这些费用都是由卓达来承担。

    “里面许多东西都是后来改造的，还不如拆了重来。”卓达一位部门负责人说。

“原来的装修标准很一般，不符合养老社区的要求所以又重新再弄。氧气站、和养老床什么都还没有做。”一位正在养老基地施工的工人向记者证实，他们已经在这里工作了多半年，当初除了几栋空房子，外墙用大理石和瓷砖进行了装修，里面设施也非常简单，就连房间的木门部分也是卓达后装的。

“接管前养老基地有三种路面，柏油路、水泥路和土路，卓达入驻后将路面进行了硬化，基地内的绿化也是卓达投资进行的，从路口通往基地这条路两侧的绿化就花费两千多万。”卓达一位负责人告诉记者。

图为：还未投入使用的养老基地 王利光 摄

   养老基地隔壁就是卓达开发的“卓达.太阳城”，那里最初的房价每平米只有三四千元，即便是现在每平米也仅有四五千元，这些高层建筑不仅造价比低层高，每亩地60-80万的土地出让金更是一笔不小的成本。卓达接手时，养老基地内建筑物面积32000多平方米。签约后，卓达后续投资1亿元，其中的8000万用于基地的改建和基础设施建设，养老基地仅主体及基础设施建设就耗资2.3亿元，记者通过计算发现，养老基地每平米投资折合7000多元。

1.5亿元究竟花到了哪里？城市建设记者先后来到河西务镇和武清区民政局，镇政府相关人员称他们只负责征地，对其他事情不知情，民政局则表示领导们都不在，等领导有时间后和记者联系，但是截止发稿，武清区民政局也未进行任何的答复。

天津河西务镇养老项目宣传墙 王利光 摄

中国已经进入老龄化社会，国家投资进行养老试点原本是一件好事，根据卓达公司的规划，整个社区建好后，社区内囊括中华孝文化博物馆、天津卓达太阳城、国际老年健康会议中心、五星级度假疗养中心、老龄产业职业教育基地、绿色生态乐龄社区、中华国医馆、国际老年医院等项目，严格按照老年人居住需求进行建设，各项设施均做无障碍设计施工，建成后将真正成为国内硬件上档次、服务上水平的全龄化适老型居住生活、休闲娱乐、疗养健身的理想场所。然而，城市建设记者采访到的却是一个走样的民生工程，地方政府跑项目圈钱，工程建设一半转手“解套”，几经周折国家投资成了糊涂账。

“现在账还对不上，一查一个准，再有半年工程就完工了，到那时很难查出问题。”卓达相关人员说。记者感到困惑的是，养老基地项目到目前还没有完工，除了民政部投资的1.5亿元，卓达还投资了1亿元，工程完工后，民政部们该如何对工程进行验收，令记者匪夷所思。天津武清中国养老示范社区示范工程，是国家民政部重点建设的北京、天津、重庆、江苏、浙江五个全国性养老示范基地之一，样板工程尚且如此，全国性养老示范基地建设任重道远。（中国城市建设网  ）