西安市公安局交通警察支队未央大队,现有141名民警,近年来主要负责咸阳市、长安区以东,浐河、灞河西沿以西,渭河、北三环以南,龙首北路、太元路、矿山路、陇海铁路线以北,以及北客站地区,共260余平方公里面积内的道路交通管理工作。大队党总支部新班子自2013年9月4日成立以来,带领未央交警这支“铁军”夏战酷暑、冬抗寒冷,守护着西安市的“北大门”和“西大门”。近日,本报记者走近未央交警,亲身感受了这支英雄的队伍。
狠抓干部队伍建设
近年来,随着西安市行政中心北迁、城市重心北移,西安北郊经济社会正处于前所未有的大建设、大发展阶段,大队辖区城市路网快速增加,且地处通往机场及铁路北客站要道,地理位置极为重要。
2013年9月5日,刚走马上任的谭建华大队长便深入辖区一线调研各项交管工作,实地了解辖区重要路段及拥堵节点。经实地调研,谭建华决定先从队伍建设入手,强化大队、科队两级班子建设。加强以强化领导为核心的班子机制建设,着力加强领导班子的思想政治建设,不断加强学习,严格贯彻党的路线、方针和政策,以理论上的清醒保证政治上的坚定。着力提高领导班子的示范作用,务实创新、履行职责,进一步转变工作作风。
梁春毅政委分管大队队伍建设,他始终把思想政治建设作为队伍正规化建设的第一要务,始终把反腐倡廉教育作为队伍正规化建设的一个重要环节,始终把健全落实内部管理制度作为以制管人、从严治警的方针。加强以基层建设为核心的从优待警制度建设,在政治上关心民警,日常考核评先评优和晋职晋级民主推荐坚持公正公平公开、坚持唯绩是举。
在大队新班子领导的带领下,未央交警的精神面貌焕然一新,大队整体工作明显进步,荣获西安市交警支队第三季度交通精细化管理目标责任绩效考评大队一组第一名的优异成绩。看到这样的成绩,民警们脸上露出了久违的笑容。
创新交通管理工作模式
为顺应公安交通管理工作新形势,根据公安部交管局、省交警总队和市交警支队具体安排部署,未央大队民警经过充分调研、总结、论证,由姚利军副大队长“挂帅”,深入开展了勤务机制改革工作。
同时,确立预警研判新方向,突出“打防管控”精准化。大队专门成立情报研判室,利用各类科技设备,针对辖区学校、景点及客运场站、施工围挡等极易发生交通突发状况的重要点段,对交通运行规律、拥堵指数及堵点乱点分布等进行常态化分析研判,做到“时时预警、日日研判、周周分析、月月会商”, 每日、每周、每月《警情通报》从2010年至今从未间断。
此外,建立中队实战新平台,实现指挥调度扁平化。大队在建设使用好二级指挥中心的基础上,尝试在三桥、北客站中队建立第三级作战指挥平台,分别协调沣东、北客站管委会及支队相关部门,在三桥中队安装11块屏幕,接入161路视频信号;在北客站中队安装4块屏幕,接入16路视频信号,更加直接地实现对一线警力指挥调度的扁平化、实时化和精准化,有效促进形成“情指融合、情勤对接”快速高效指挥作战体制。
推行勤务时间新模式,提升执勤警力管控面。调整执勤工作时间,将两班六小时工作制调整为两班七个半小时工作制,勤务模式也从“五班三运转”转变为“四班两运转”,每天节省一班警力。推行交叉勤务机制,将原来晚班18时上岗提前半小时,与15时至18时下午班交叉,保证晚高峰时段交接班无缝对接。实行夜间勤务制度,安排备勤科队每晚20时至24时上街执勤,有效延长了警力覆盖时间。
在王建华副大队长主持下,大队深入推行“三个一”服务模式(第一位民警首问负责制、一次性告知制度和“一窗式受理一站式服务”),在法制中队、安全监管中队等服务窗口专门配备专职值日警官,方便办事群众咨询,并配备专职导办员,制作交通违法处理流程板,积极推广交通违法微信平台处理,联系建设银行工作人员驻大厅办公,使业务办理效率大大提升,业务办理量一直位于支队前列。
精确布警 精准用警
面对交通管理任务日益艰巨繁重、缓堵保畅工作压力和考验剧增的形势,2016年6月, 大队抽调精兵强将组建了办案中心,民警10人、辅警30人,负责大队行政、刑事案件办理。2017年10月,利用公安交通集成指挥平台开展缉查布控、交警执法站等工作,加大对各类交通违法行为的精准打击力度,未央大队办案中心成立缉查布控专项工作组。自2017、2018连续两年全国缉查布控专项竞赛及省总队缉查布控专项竞赛工作开展以来,缉查布控小组依托三桥反恐检查站、六村堡反恐检查站及未央路龙首村十字、朱宏路纬二十六街等19处卡口不断持续工作,在支队科技处的支持下及大队领导的指导下,不断调整工作方法,形成了一套切实高效的工作战技法,多次在拦截查处违法车辆数获全国前20名、全省前三、支队第一;执法站检查登记数分别获全国前三、全省前十、支队第一的好成绩。
2017年在公安部第28、29、37期缉查布控应用情况通报中,拦截查处违法车辆数在全国991个交警大队中排名全国前20名。2018年国庆期间,陕西省执法站缉查布控工作通报中,大队六村堡、三桥两处执法站取得检查登记数第五名和第十一名以及处罚数第四名和第二名得好成绩。2018年,交警未央大队办案中心共办理行政拘留案件856起,其中涉牌涉证83例、无证驾驶731例,其它案件42例,饮酒案件682起,醉酒案件371起。西快速干道交警执法站(三桥收费站)在全国备案的4646个交警执法站中居第3名。2018年,交警未央大队办案中心共办理行政拘留案件856起,其中涉牌涉证83例、无证驾驶731例,其它案件42例,饮酒案件682起,醉酒案件371起。缉查布控工作专项组现场处罚10202例,其他现场处罚16888例,因无证、伪造、变造号牌等严重违法行为拘留驾驶人30余例。
实施查办分离新机制,着力办案高效专业化。大队率先在全市实行纠违查扣和办案审查相分离的工作机制,成立办案分队统一开展酒驾、毒驾、无证驾驶、涉牌涉证等行政、刑事案件的侦办及临时羁押工作(科队民警只负责路查,移交后由办案分队负责案件侦办),有效解决了民警工作压力大、用警不精细、办案不专业和工作量不高等弊端,极大提高了办案效率和质量,同时也实现了案件零差错的目标。
铁军柔情
交警不但保证了道路的畅通,还在马路上完成了一个个的“生命接力”。2018年7月4日下午15时40分许,未央交警大队辛家庙中队未央湖分部接到大队指挥中心转警:一名产妇大出血需从绕城高速赶往西安市大兴医院,请求民警协助。接到警情,正在执勤的民警王伟等人立即驾驶警车在预定地点与群众汇合,并于15时50分许采取警车开道方式,15分钟内将产妇护送至医院,确保了产妇病情稳定。
2018年7月8日下午16时50分许,未央交警大队未央宫中队民警纪博等人接到大队指挥中心指令,有群众因急性胰腺炎发作紧急求助,需要尽快赶往市第四医院救治。接警后,民警仅用15分钟便将群众安全送至医院。该群众现已痊愈出院,还专程送来锦旗致谢。8月9日晚22时14分左右,大队指挥中心接报警称,洛川一名6岁男童不慎被石头砸断脚趾。伤情紧急,未央宫中队民警刘津等人接警后于22点22分左右在朱宏路接到求助人,用时15分钟将伤童安全送至红会医院……。
5年来,未央大队的先进集体和个人层出不穷,涌现了以全省“创佳争优优秀中队”“汪勇式集体”——三桥中队和“西安青年五四奖章”“西安好青年”称号获得者张永亭为代表的一大批先进集体和个人。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”未央交警在谭建华大队长的带领下不忘初心,在“追赶超越”中锻造未央交警铁军,在争创“平安鼎”活动中问鼎扛旗。