正如胡锦涛总书记去年在西部大开发工作会议上所说：为加快西部地区发展，1999年11月中央经济工作会议部署实施了西部大开发战略。这10年，是西部<--ADV_CONTENT-->地区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、对国家贡献最突出的10年。

　　西部：成就显著

    实施西部大开发战略，有力促进了西部地区发展，使西部大地焕发出勃勃生机。

    地区生产总值。1999年西部地区生产总值为15354.02亿元，2010年达到81408.8亿元，比1999年增长了4.3倍；西部地区生产总值占全国GDP的比重由1999年18.7%提高到2010年的20.3%。

    工业增加值。1999年西部地区实现工业增加值3035.1亿元，2010年实现34356.1亿元，比1999年增长了10.3倍。

    全社会固定资产投资。1999年西部地区全社会固定资产投资为5421.3亿元，2010年则达到62357.5亿元，比1999年增长了10.5倍。

    社会消费品零售总额。1999年西部地区社会消费品零售总额5454.3亿元，2010年达到27332.4亿元，比1999年增长了4倍。

    进出口总额。1999年西部地区进出口总额137.2亿美元。其中，出口77.3亿美元；进口59.9亿美元。2010年西部地区进出口总额1283.9亿美元，比1999年增长了8.36倍。其中，出口720.1亿美元，比1999年增长了8.32倍；进口563.7亿美元，比1999年增长了8.41倍。

    城乡居民收入。1999年西部地区城镇居民人均可支配收入5284元，2010年达到15806元，比1999年增加10522元，是1999年的3倍；1999年西部地区农民人均纯收入1438元，2010年达到4418，比1999年增加2980元，是1999年的3.1倍。

　　四川：跨越发展

    中央实施西部大开发战略以来，四川经济社会快速发展，基础条件明显改善，为今后的进一步加快发展奠定了坚实的基础。

    国民经济稳步增长，经济实力不断增强

    经济总量不断扩大。1999年四川地区生产总值为3649.1亿元，2007年进入全国"万亿元俱乐部"省份，达到10562.4亿元，之后每年上一个千亿元台阶，2010年达到17185.5亿元，11年经济总量扩大3.7倍。

      经济增长速度持续较快。1999～2010年，四川经济增长速度呈现平稳上升趋势并持续较快的特点，年均增长11.6％。尤其是2007年以来，尽管2008年遭受特大汶川地震以及受国际金融危机蔓延的影响，4年GDP年均增长13.8％，加快发展势头进一步增强。

    经济效益不断提高。2010年四川地方财政一般预算收入达1561.67亿元，比1999年增加1350.17亿元，年均增长19.9％。工业利润逐年增加，2010年规模以上工业企业利润总额1661.9亿元，是1999年的64倍。

    经济结构逐步优化。2010年，四川第一产业增加值2482.89亿元，第二产业增加值8672.18亿元，第三产业增加值6030.41亿元，分别是1999年的2.7倍、6.4倍和4.3倍，三次产业结构由1999年的25.4：37.0:37.6调整为2010年的14.4∶50.5∶35.1。同时，民营经济快速发展，民营经济增加值由1999年的1098亿元增加到2010年的9455亿元，占GDP的比重由1999年的30.1％提高到2010年的55.0％。 

 农业稳步发展

    实施西部大开发以来，四川坚持巩固农业发展基础，逐年加大农业投入。2010年末有效灌溉面积达295.5万公顷，年末农业机械总动力达3155.1万千瓦。粮食产量稳步增加，养殖业、林业和渔业得到稳步发展。2010年，四川省第一产业增加值2482.89亿元，是1999年的2.7倍，年均增长4.3％。

    工业发展迅速，建筑业稳定发展

    11年来，四川工业经济已连续十年实现两位数增长，并持续高于全国平均水平，2010年全部工业增加值7431.5亿元，是1999年的6.8倍；规模以上工业企业实现主营业务收入23230.2亿元，是1999年的12.4倍；规模以上工业企业净利润1469.5亿元，是1999年的57倍；工业化率由1999年的30.1%提高到2010的43.4%，每年提高1个百分点以上。

    旅游业发展明显加快

    自古以来，四川就有"天府之国"美誉，山川秀美，人文兴盛，旅游资源极其丰厚。2000年到2010年，旅游人数不断增加，其中接待入境游客从46万人次增加到104.93万人次，国内旅游总收入从258亿元增加到1862.03亿元，增长了6.2倍。尤其是2007年四川旅游总收入突破千亿元大关，对经济社会发展的综合带动作用显著增强，已成为四川省最具潜力和活力的重要产业之一。

　　对外开放程度逐步扩大

    2010年，四川省实际利用外资70.1亿美元，累计批准外商投资企业9293家，落户四川的境外世界500强企业达160家；驻川外国领事机构达到9家；进出口总额327.8亿美元，是1999年24.7亿美元的13.3倍，年均递增26.4%；对外承包工程和劳务合作新签合同金额69.0亿美元，完成营业额40.2亿美元。

    人民生活水平不断提高

    2010年，四川城镇居民人均可支配收入15461元，比1999年增加9983元；城镇居民人均消费性支出由1999年的4499.2元增加到2010年的12105元。农村居民人均纯收入由1999年的1844元增长到2010年的5140元；农村人均生活消费支出由1999年的1426.1元提高到2010年的3896.7元。

　　教育和卫生事业不断发展

    西部大开发以来，四川基础教育逐年提高，医疗卫生事业不断加强。2010年，四川省"普九"人口覆盖率达到100%，年末普通高等学校93所，在校普通本(专)科学生108.6万人。年末拥有卫生机构（含村卫生室）7.43万个，床位30.21万张，卫生技术人员32.39万人，四川省新型农村合作医疗试点扩大到175个县(市、区)，覆盖农业人口6614.4万人。

    四川：正视差距

    在看到取得成绩的同时，还必须认真分析由于历史、自然区域、社会文化等多种原因导致四川经济社会存在的差距和不足，把差距和不足视为新一轮西部大开发的发展潜力和机遇。

    发展水平

    四川"总量大，人均少"的经济特征尚未得到根本性改变。2010年，四川地区生产总值17185.48亿元，人均地区生产总值21182元，低于全国平均水平8810元，只相当于全国的70.6％，在全国排第25位，比西部地区低1418元，在西部排第7位。城镇居民人均可支配收入15461元，比全国低3648元，在全国排第23位；比西部低345元，在西部地区排在第6位。农民人均纯收入5140元，比全国低779元，在全国排第21位；比西部高722元，在全国排第21位；比西部高722元，在西部地区排在第3位。

  发展速度

    四川经济发展速度虽然较快，但在全国和西部地区仍处于中等水平。2000～2007年四川GDP增长速度长期在全国排在9～17位，在西部徘徊在第5位上下，GDP占西部的比重由1999年的23.3%下降到2010年的21.1%，相对于四川在西部地区具有的优势而言，发展速度还不够快。 

  发展协调性

    首先，农业比重较大。2010年四川第一产业增加值占西部地区23.2%，第二产业和第三产业增加值只占西部地区的21.3%和20.1%，第一产业在西部的"块头"大于二、三产业。同时，人口规模大于经济规模，导致人均水平不及西部平均水平。2010年四川年末常住人口8041.8万人，占西部的22.3%；地区生产总值占21.1%，低于人口规模1.2个百分点。

    其次，城乡居民收入差距扩大。不仅城乡居民收入比由1999年的2.97：1扩大到2010年的3.04:1,而且绝对收入差距也由3634元扩大到10374元。

    再次，地区差异较大。相对发达的成都市辖区面积占四川省的2.6%，人口占四川省的13.9%，地区生产总值占四川省的32.9%，是甘孜州的45.2倍，排在四川第2位的绵阳市也只有960.2亿元，相当于成都市的17.3%。目前，甘孜州尚属全国6大特殊困难地区之一，按照2007年人均GDP低于全国平均水平60%、农民人均纯收入低于全国平均水平60%、城镇居民人均可支配收入低于全国平均水平75%的基本标准，2010年甘孜州三项指标相当于全国平均水平的46.0%、46.4%和77.9%，只有城镇居民人均可支配收入有所突破。此外，阿坝、凉山、广元、巴中和达州等区域经济发展水平仍然较低。

    第四，城镇化水平不高。多年来四川城镇化水平长期落后全国平均水平，尽管2003年以后四川城镇化发展步伐有所加快，与全国平均水平的差距有所减小，但2010年仍有9.5个百分点的较大差距。与此同时，四川城镇化滞后于工业化。（责任编辑：海洋）