西部新闻网消息：新起点、新形势、新机遇，长宁县如何发挥优势、跨越崛起、再铸辉煌。笔者认为，就是要紧紧抓住西部大开发向纵深推进、成渝经济区建设全面启动、省市新型工业化和新型城镇化“两化”互动战略全面实施等发展机遇，确立建设中国西部生态经济强县的战略定位，始终坚持建设“两型”社会不动摇，加快推进生态产业化、产业生态化不动摇，千方百计转变经济发展方式不动摇，坚定不移走“既要金山银山，又要绿水青山”的科学发展新道路。
依托五大优势，转变经济发展方式，坚定不移建设中国西部生态经济强县
以优美的生态优势彰显魅力。生态是长宁多年来长期积累的、其他地方短期内很难复制的优势，境内有蜀南竹海、佛来山、梅硐竹石林、世纪竹园等国家级风景名胜区，森林覆盖率达51.6%，空气质量常年优于国家一级标准，负氧离子含量最高达到每立方厘米3.4万个。做好巩固、扩大和转化生态优势这篇文章，是长宁转变经济发展方式、建设中国西部生态经济强县的最大优势。
以丰富的资源优势挖掘潜力。长宁有可再生竹林资源62.15万亩；醋酸纤维素项目填补了我国液晶显示器偏振片保护膜的三醋酸塑料和高性能二醋酸塑料生产空白；井矿盐储量位居全国第二位。此外，还拥有200亿吨以上的白云石、100亿吨以上的石灰石、100亿立方的天然气等储量丰富的不可再生资源。充分利用和发掘资源，遵循保护优先、开发有序、统筹规划、因地制宜的原则，是实现人与自然和谐发展的潜力所在。
以优越的区位优势打造活力。宜泸渝高速公路、成贵高速铁路、宜宾港长宁香炉滩千吨级码头等一大批重点工程的加快实施，未来将形成“一码头、两高速、三铁路、四干线、五纵六横”的大交通格局。特别是长宁列入成渝经济区区域规划范围，纳入了国家发展战略层面，地位更加凸显，为我们综合利用政策支持、放大政策效应及其聚集人流、物流、资金流等方面创造了有利的外部环境。
以特色的产业优势增添动力。长宁拥有中国竹子之乡、全国生态农业试点县、国家级林业科技示范县、中国最佳乡村旅游目的地、四川省首批乡村旅游示范县、四川省旅游标准化示范县等生态品牌；佛来山景区是全国农业旅游示范点；县城是四川省唯一的国家卫生县城、省级园林县城、省级环境优美县城；中国醋酸纤维素产业基地、西部竹产业基地、西南盐化工基地初具规模。这些产业优势和品牌优势，最大限度地为我们走生态产业化、产业生态化路子集聚了灵气、蓄积了力量。
以强劲的后发优势注入推力。《长宁县生态县建设规划》的有序实施，农村沼气项目等清洁能源、垃圾无害化处理技术的推广应用，特别是醋酸纤维素、日产4000吨新型干法水泥、100万吨真空盐等一大批环保生态经济项目的建成投产，为我们发展生态经济蓄积了后发优势，发掘了绿色崛起的巨大潜力。
构建五大体系，加快产业转型升级，“四化”联动建设中国西部生态经济强县
加快“两化”互动，以工业化创造财富，以城市化积累财富，以市场化配置财富，联动推进农业现代化和旅游国际化，推动经济发展从外延扩张向内涵提升转变，从粗放高耗的低效发展向集约高效的循环发展转变，力争到2016年，基本建成结构最优、城市最美、产业最特、旅游最旺、环境最美的中国西部生态经济强县。
着力产业提升，构建新型工业化体系，坚定不移建设百亿元工业集中区。坚持工业的主导地位不动摇，深入实施“工业强县”战略，坚持走创新驱动、绿色低碳、高端切入、开放合作、加速推进的新型工业化路子。力争到2016年，集中区开发面积超8平方公里，实现产值100亿元以上，产值超亿元企业20家以上。基本建成中国醋酸纤维素产业基地、西部竹产业基地、西南盐化工基地。
着力产城一体，构建生态城镇体系，坚定不移建设中国竹生态养生名城。坚持以“交通圈”拓展“城镇圈”，加快实施“123456”综合交通网络建设，着力打造宜宾东部区域性交通枢纽。抓住“产城一体”核心，建设中国竹生态养生名城，将产业发展与城镇发展作为一个有机整体，提高城市人口集聚力、产业承载力和经济辐射力，全力打造旅游度假之城、川南商务之城、养生宜居之城、健康生态产业之城。力争到2016年，实现县城建成区面积10平方公里以上，常住人口超15万人左右，城镇化率达到45%。
着力城乡统筹，构建现代农业体系，坚定不移建设全域新农村。着力建设“省级竹海新农村示范片”、“江南特色效益农业示范片”及“十个万亩特色农业基地”，全面提高农业现代化水平，培育一批亿元村、千万元村。扎实推进优质畜禽、优质粮油、优质果蔬、特色水产等特色农业基地建设，大力建设“百里新村、养生长廊”，形成旅游景观沿百里淯江缀落、城镇体系沿百里淯江构建、产业园区沿百里淯江布局、养生项目沿百里淯江配套、新村群落沿百里淯江延伸的全域新农村格局。
着力兴旅活商，构建生态旅游养生产业体系，坚定不移加快旅游国际化进程。立足“纵情竹海、养生长宁”形象定位，按照“一城一廊四区两重点”的旅游发展布局，发挥“竹”优势，挖掘“竹”潜力，丰富“竹”内涵，打造以生态养生旅游为主导的现代服务业百亿元产业链，高标准打造一批面向国际的生态养生旅游品牌，形成城旅一体的“大竹海”格局。围绕“十个万亩特色农业基地”大力发展休闲观光旅游农业，全域发展乡村旅游，建成“十条乡村旅游精品环线”，着力打造中国最佳乡村旅游目的地。
着力环境立县，构建特色鲜明的生态体系，坚定不移推进经济发展方式转变。以构建极具长宁特色的资源节约、环境友好、人与自然和谐相处的生态体系为目标，加快产业生态化、生态产业化进程，实现经济社会绿色增长，努力建设全省乃至全国的生态经济示范区。大力发展生态工业，促进环境保护与工业协调可持续发展。完善竹生态资源、竹生态管护、竹生态产业三大体系，形成长宁全域竹绿化、全域竹生态、全域竹景观。大力发展生态宜居产业、生态养生旅游经济。统筹推进国家级生态县、国家健康县城、国家园林县城、全国文明县城、全国休闲农业与乡村旅游示范县五大创建工程。
健全五大机制，强化资源要素保障，凝心聚力建设中国西部生态经济强县
健全政策引导机制。要高标准制定生态经济强县发展规划，制定和完善生态工业、生态农业、生态旅游业和环保服务业总规，并编制各个专项规划和分期实施计划，形成完善的规划体系。加快完善和健全技术开发创新、人才培育引进、投资促进等配套政策，为生态经济发展提供强力保障。
健全组织保障机制。要强化“全域生态、全程生态、全境生态、全民生态”的理念，实行党政一把手亲自抓、负总责，明确责、权、利，充分调动群众参与生态经济强县建设的积极性。注重创新型人才的培养、引进和使用，加强并深化与各级科研院所及高等院校的交流合作，不断壮大各类专业人才库，搭建有利于人才发挥作用、创造价值的良好平台，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。
健全项目联动机制。要坚持环境优先原则，完善项目审批、日常监管和环保验收制约机制。结合长宁实际，抢抓发展机遇，对接产业政策，合理编报项目，发展生态经济，完善重大项目推进机制，落实项目生态考评机制，确保引入落地的项目做到资源能源消耗低、污染治理达标，实现资源节约和环境友好，推进可持续发展，建设生态文明。
健全要素保障机制。要认真梳理国家支持西部大开发和革命老区县发展等优惠政策及各类产业政策，积极探索创新“两化”互动的相关政策，尤其是要用好资源开发和使用的政策，把支持政策转化为“两化”互动、联动推进“四化”的动力，不断满足生产生活特别是重点项目所需能源、土地、资金、环境等要素保障。要深入实施投融资体制改革，全面放开市场准入，鼓励民间资本进入基础设施、市政公用设施、社会事业、金融服务等领域，拓宽民营投资渠道。要加强信息网络体系建设，不断提高网络覆盖率和通信质量。
健全督导考核机制。要围绕生态经济强县发展目标，形成月督查、季汇报、舆论监督、群众评议、定期通报等督查考核制度，促使经济建设与生态建设一起推进，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展。（该文作者系：中共宜宾市长宁县委书记、县人大常委会主任）
