西部新闻网消息关天经济区、陕甘宁革命老区、西三角经济区被写入《西部大开发十二五规划》;
引汉济渭被列入重点调水工程;
西咸新区将被打造为西部地区重点城市新区……
近日,国务院正式批复同意发改委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》(后称《规划》)中对于陕西的提及超过30次。涵盖区域经济、产业布局、生态环境、百姓增收等多个方面。
“如果西部大开发过去的10年用‘打基础’来形容的话,未来的10年,陕西即将‘起飞’……”陕西省社科院副院长,研究员、博士生导师石英在接受西部网记者采访对西部大开发中的陕西未来充满信心。
速度
10年大开发陕西已领跑
西部大开发的10年,是西北地区经济社会发展最快、城乡面貌变化最快、人民群众得到实惠最多、对国家贡献最突出的10年。陕西在过去10年中的表现尤为突出。
在最新出版的《中国西北发展报告蓝皮书》中,陕西省社科院区域经济学专家王晓娟从GDP、投资、财政收入、对外贸易等七个方面对陕西的发展做了概括。
“GDP跨入万亿大关,位列西北五省之首;2011年上半年陕西地方财政一般预算收入959.7亿元,同比增长107.2%,增速位列全国第一;人均可支配收入位列前三;对外贸易超过120亿美元……无论是经济增长的数量还是质量,在西部大开发过去的10年中,陕西的领跑优势非常明显。”
西北大学经管学院教授赵守国表示,“前30年东部沿海地区发展快,而从十二五开始,西部地区会有一个赶超的过程。特别是《规划》出台后,国家将‘关天经济区’重点提出,就是定位陕西在建设西部大开发中的战略新高地,这是一个必然趋势,也是对陕西10年发展的肯定。”
在陕西省社科院副院长石英看来,“前10年的积累为陕西未来在西部大开发中扮演的角色做好了基础,在西部诸省均进入发展快车道的历史时期,这些宝贵的经验和积累具有承前启后的重要意义。”
地位
国家层面定位陕西战略高地
西部大开发“十二五”规划中涉及11个重点经济区,分别是成渝地区、关中—天水地区、北部湾地区、呼包银榆地区、兰西格地区、天山北坡地区、滇中地区、黔中地区、宁夏沿黄地区、藏中南地区、陕甘宁革命老区。11个重点经济区中有3个与陕西紧密相关。
“这说明国家在区域布局上十分看重陕西的地位。”陕西省社科院区域经济学专家张宝通在接受记者采访时表示,“加上重庆、成都、西安组成的西三角经济区,‘规划已从国家层面定义了陕西的桥头堡地位’。”
张宝通认为,关中-天水经济区、呼包银榆、陕甘宁革命老区,几个经济区特点鲜明,优势明显,将是我国新一轮区域结构调整和经济总量扩张的主要承载区域。在西部大开发“十二五”规划推动下,三个经济区不仅将培育和壮大新的增长极,辐射和带动周边地区发展。而且陕西将在这三个重点经济区中扮演更加重要的角色。
在2011年的政府工作报告中,陕西省省长赵正永提出陕西的发展要“拐弯超车”。
“只有比别人发展得更快,我们才能加速追赶发展的‘第一军团’,到2015年步入全国中等发达省份行列。”
“省长的自加压力和《规划》的目标不谋而合,更说明了省政府工作报告的前瞻性和科学性。石英深有感触的表示,“如果西部大开发过去的10年用‘打基础’来形容的话,未来的10年,陕西即将‘起飞’……”
民生
西部大开发惠民成果很实在
2011年1月,胡锦涛总书记在党的十七届五中全会第二次全体会议上强调:要把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。
在2011年陕西政府工作报告中,赵正永强调,“十二五”开局之年,陕西必须在改善民生方面扎扎实实办实事,努力提高人民群众的幸福指数。
其实,早在2008年,陕西省政府就在工作报告中提出了系统的“民生八大工程”。2011年,在陕西省“十二五”规划中,再次提出了富民强省的“十大工程”。
“2008年-2010年,陕西三年累计投入超过1150亿,超过了原来五年计划投入目标,2011年还投入600亿元用于改善民生。”一直致力于社会民生研究的陕西省社科院专家杨红娟认为,陕西百姓在交通、基础设施建设、教育、医疗等多方面得到了“看得见、摸得着”的实惠。
《规划》中,还对困扰西部发展的交通和水利给与了特别的关注。“强化铁路建设,西安-成都、西安-兰州高铁箭在弦上;完善公路及高速路布局,上海-西安被列入国家高速公路建设网;加强西安机场区域性枢纽功能,西北机场群已具雏形;水利建设方面也把引汉济渭重点提及……”
张宝通认为,如果算上西安国际港务区,公路、铁路、民航、港口,西安乃至陕西的辐射带动作用将不可限量。在陕西大发展的同时,带给百姓的实惠同样可以预期。
“以前回安康只能坐火车,最少也要5个多小时,现在不到三个小时就能回家了。”在西安做创意产业的郭女士对西康高速带来的便利赞不绝口。
石英认为,“高速和地铁让我们出行更便利,新农合和医改让我们看病更容易,‘吴起模式’成为12年制义务教育和全国教育改革的典型,这些外部的发展都会让我们这些身处其中的百姓得到真正的实惠。”