西部新闻网讯(田凯)“扫黑除恶”专项行动开展以来,宝鸡市公安局金台分局围绕传统宗族恶势力和新型犯罪黑社会团伙等打击重点,自我加压、统筹推进、矢志攻坚,始终坚持对一切黑恶势力“零容忍”的态度,以“两个三•一个五•再排查”的工作方法,持续加大发现和打击力度,破获了一批大要案件,达到了打掉一串、震慑一片的效果,进一步实现了保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安、进一步巩固党的执政基础的总目标。
金台区位于宝鸡市城区北半部,以古迹元代“金台观”得名,是全市的核心区、主城区,也是全市的政治、经济、金融、文化中心,总面积309平方公里,常住人口37.2万人,流动人口2.91万人,辖4镇7个街道办事处,67个村和59个社区。全区地域呈东西狭长态势,既有繁茂的商业街、金融街、旅游文化景区,也有靠天吃饭的贫困村,整体形式呈现复杂态势。公安分局现有局领导11人,下设5个综合科室、9个大队、12个派出所等29个基层单位。编制436人,现有民警390人。辖区有娱乐场所139家,网吧41家,加油站46个,重点项目工地53个,重点人口737人,疆维人员12人。2018年上半年,分局共接处警5860起,平均每天接处警32起,接处警较去年同比下降7.70%;共立各类刑事案件512起,立案下降27%,破案315起,破案率61.52%;“两抢”案件下降36.36%,“两盗”案件下降42.96%;受理各类治安案件1020起,治安发案同比下降24.10%,查处1020起,查处率100%。
一、领导重视,完善机制。一是加强组织领导。分局成立了一把手局长任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,结合实际制定下发了《扫黑除恶专项斗争实施方案》、《集中排查涉黑涉恶线索专项行动方案》、《社会治安混乱地区和突出治安问题集中排查整治工作方案》、《宣传工作方案》,确保分局扫黑除恶各项具体工作扎实开展,稳步推进。二是健全工作制度。分局在严格落实公安部提出的涉黑恶线索核查“公安局长、分管刑侦局长、刑警队长”三长负责制的同时,建立了“定领导、定人员、定措施、定期限,包倒查”的“四定一包”机制,确保“查实有结论、查否有依据”。进一步完善问题线索滚动排查、重点案件挂牌督办、打击战果排名通报、怠战约谈问责倒查、宣传打击同步跟进等工作机制,加强信息共享、情报研判和协同作战,确保打击整治工作常态、规范、高效开展。三是夯实工作责任。分局与各派出所负责人签订了《扫黑除恶专项行动工作责任书》,各派出所与责任区民警签订了《摸排工作责任书》,层层传导压力,逐级夯实责任。对任务目标进行细化分解和绩效考核,定期通报排名,将考核结果作为对领导班子、领导干部综合考评和单位评先评优的重要内容。对专项打击整治工作重视不够、推动不力、成效不明显的,采取通报、约谈、挂牌督办等方式,严格进行责任督导,限期整改落实。对问题突出、造成严重后果的,严格按照有关规定追究问责。
二、广泛宣传,营造氛围。一是明确宣传重点。重点围绕“堵门堵路、强揽工程、强迫交易、横行乡里、寻衅滋事、垄断市场、称霸一方”等具有沙霸、村霸、干扰项目建设、破坏投资发展环境违法犯罪行为表现、特征、危害等内容,广泛、深入、细致地开展宣传教育活动,切实让群众知晓违法犯罪“不能为”,警示犯罪分子心有畏惧“不敢为”。二是丰富宣传形式。分局通过电视、广播、报刊、互联网等大众传媒,积极为扫黑除恶专项斗争宣传造势,在全区主要路段悬挂条幅13条,大型户外标语3处、运用3处LED显示屏进行宣传,先后印发张贴《公安机关面向社会收集涉黑涉恶犯罪线索的通告》5000余份,并向社会公布检举电话,广泛发动广大群众积极检举揭发,形成了群防群治的良好局面。三是注重宣传实效。在大力宣传区委、区政府专项打击整治工作的决心意志和部署要求的同时,充分利用市局、分局的宣传平台,大力宣传分局打黑除恶典型案例及先进事迹,弘扬正气,鼓舞士气。截止目前,共发布涉黑涉恶案件稿件23件,点击总量达上20万人次,营造了强大的严打氛围,形成了浓厚的严打震慑声势。
三、专群结合,强化摸排。一是畅通渠道。公布分局24小时值班电话、打黑除恶办办公电话、辖区派出所电话和所长手机号码,以及公安微博、微信号、对外门户网站网址,发动群众踊跃举报线索。向医院收集非正常刀枪伤等可疑伤情人员情况,从工商、税务等部门收集各类投资担保公司有无放高利贷、暴力讨债情况,从交通运输部门收集客货运线路被垄断经营情况,从中排查发现涉黑涉恶线索,走访摸排新建小区、特种行业、集贸市场等762家。二是深入实地。各派出所结合正在开展的“一标三实”、“四单一图”社区警务工作,组织社区民警对辖区的娱乐场所、重点项目工地、“黄赌毒”治安混乱地区、基层村(居)委会开展问题隐患排查,特别是对辖区重点企业、项目建设、集贸市场等群众反映强烈的地区集中开展调查摸底,收集掌握各类情况信息。为确保排查工作取得实效,分局组织各单位新建或者完善工作微信群,群成员将排查工作实绩在群内晾晒,日晾晒、周点评、月小结、半年评比、全年奖惩,确保线索摸排全面有效、打击整治高效推进。共登记汇总《基层村(居)委会、村干部情况统计表》、《娱乐场所、建筑工地、集贸市场调查摸底表》、《涉恶犯罪集团登记表》、《黑恶犯罪线索排查汇总表》16份101条。三是搜集研判。重点落实“两个三、一个五”,依托执法办案系统对2015年至2017年的110报警台账,信访上访案件,系列、团伙案件等进行全面梳理,从中发现危害重点项目建设、破坏发展环境的问题线索;组织法制、刑侦部门对2015年至2017年侦办的涉黑涉恶案件,查看是否侦查终结和移送起诉,查清有无漏网失查涉黑涉恶违法犯罪人员;对2013年至2017年经法院审理过的涉黑涉恶案件刑满释放的高危人员再次排查,查清涉案人员最新动向,有无作案动机。目前,摸排掌握线索2条,正在组织警力侦查之中。
四、重拳出击,形成震慑。行动开展以来,分局共出动警力2653人次,车辆725台次,先后排查各类场所162家,出租房屋2345间,摸排涉恶线索4条,打掉涉黑团伙1个、涉恶团伙6个,刑事拘留涉黑涉恶类违法犯罪人员50人,逮捕38人,行政拘留1人,抓获涉黑案件逃犯5人,其它处理4人。特别是打掉了省厅督办的以开办茶叶店、汽修厂为幌子,多次在市区实施故意伤害、敲诈勒索、非法拘禁、非法经营等犯罪活动的张某利黑社会犯罪团伙,破案15起,逮捕9人;打掉了替人讨债,先后5次实施非法拘禁等犯罪活动的孙某恶势力犯罪团伙,破案5起,逮捕3人,在逃3人;打掉了以网上交友、介绍工作为诱饵,对多名受害人实施非法拘禁犯罪活动的刘某文恶势力犯罪团伙,破案5起,逮捕4人;正在办理的马某飞恶势力犯罪团伙案件,逮捕2人,在逃6人。