西部新闻网讯 金台区脱贫攻坚的目标是，在2016年年底率先在宝鸡全市实现全面脱贫。金台区根据区情，分类施策，摸索出了真正适合贫困户的“精准脱贫四四五行动”，按照“1+9”脱贫攻坚架构组建了综合协调、督查考核、易地移民搬迁、基础设施建设、转移就业脱贫、产业与生态脱贫、社会保障兜底脱贫、教育医疗脱贫、金融扶贫9个专项工作组，相继打出一整套脱贫攻坚的“组合拳”，收到的效果颇为明显。仅上半年，全区2850户6992名贫困群众中，已有1958户3999人达到了脱贫条件，剩余的2993名贫困人口也正在逐步走出贫困的隧道。

　　变钱物扶贫为产业脱贫

　　金台区的贫困户，绝大多数都集中在郊区的川塬地区。贫困的家庭各有各的不幸，有的缺技术、有的缺产业、有的缺资金、有的缺劳力。怎么来帮助各自不同的家庭脱贫？金台的做法是用城市的长板补乡村的短板，用金台在全市处于发达水平的工农业、商贸旅游业等，把贫困户们带起来。也就是“四四五行动”，即培植四大产业：发展乡村旅游、生态养殖、药材种植、莲菜栽培；依托四个基地：大数据产业园、金河工业园、劳务市场、公益岗位四个就业基地，给贫困户找个好饭碗；畅通五个领域：产业扶持、就业安置、金融扶持、易地搬迁、社会保障，给贫困户创业提供一个好天地、兜个底。变传统的钱物扶贫为产业脱贫，集结全区优势来打赢这场脱贫攻坚战的关键一战。

　　变传统的钱物扶贫为产业脱贫，各级干部是决策者，也是实施者，责任者。各级党组织是战斗堡垒，各级干部是领头羊，把干部和贫困户绑在一起，贫困户不脱贫，干部不脱身。宝鸡市副市长、金台区委书记景耀平是精准脱贫工作的第一责任人，他多次前往镇街、部门，进村入户，走访贫困户，与村组干部、村民代表共商措施，详细了解精准脱贫工作进展情况。实施区级常委联系镇街、区级领导包抓重点村，部门单位包村，干部包户的“三级联包”制度，在98个村安排驻村工作队，组织动员11个驻区部队单位，筛选40户驻区企业帮扶40个村。7月份，成立9个督查组，由区级领导带队，交叉检查，评优挞差，限时整改。

　　变输血式扶贫为造血式脱贫

　　多年的实践说明，送钱送物这种输血式扶贫，扶得了一时，扶不了长远。只有让贫困户自身能造血，才能从根本上实现脱贫。循着这个思路，金台区做了许多增强造血的实事。

　　金台区硖石镇六川河地区，地少山多，粮食年产量每亩不到300公斤，靠种粮脱贫基本无望。区里请来农业专家试验，认定此地种植旱地莲菜最适宜。区政府便引进了旱地莲藕种植技术，在八百多米高的山顶上，试种两亩旱莲，莲菜鲜美，绿色环保，市场销量不错，还拉动了当地旅游，大批游客来此观赏荷花。村民看到了好处，就纷纷效仿，莲菜产业很快在六川河地区推广开了。六川河地区的几个村子，由村集体把闲置的土地收回统一管理，形成统一的产业队伍。区财政每亩投入5000元扶贫补贴支持生产，收益的一半用于给贫困户分红，剩余的一半用于来年扩大再生产。区上还拿出10万元奖励资金。目前沿六川河道的董家村、高家湾、车辙等村已种植莲菜400多亩，按每亩产量1500公斤、每公斤4元价格来算，一年能使1000多人实现脱贫。

　　搞产业的效应得到了市场的认可。宝鸡市新态农业发展有限公司负责人买新安向金河镇洪水沟、周家庄等10个村捐赠香椿苗50万株，并提供香椿树种植管护技术指导，在香椿芽未能采摘之前，公司给贫困种植户每人每年1500元扶助金。以后第一茬香椿芽由村民自行采摘销售，第二、三茬香椿芽由公司收购加工。近千亩的香椿园为贫困种植户又带来了增收的希望。

　　以旅游产业带动脱贫，也是金台区一系列脱贫重要举措。把优化环境，建设美丽乡村与旅游相结合，推动硖石河、六川河流域的生态旅游，出资金、出政策，引导贫困户开展农家接待、农事体验、乡土文化展示等项目。七月初投资200多万元的西北第一“彩色山村”——硖石镇暴家河村，一期工程完成，墙体彩绘、世界名画和3D风景等，便引得游客纷至沓来，村民们也纷纷搞起了农家乐。目前金台区已投入1300万元产业扶持资金，帮助贫困村发展种植业、养殖业和乡村旅游等产业120多个，从根本上增强贫困村的造血功能。

　　变单一化扶贫为多元化脱贫

　　扶贫单靠扶贫办一家做工作不行，脱贫仍然需要社会多方多元化举措共同给力。7月30日，在金台区夏季高校毕业生暨就业扶贫专场招聘会上，金台区人劳局为贫苦户子女就业设立了绿色通道。区人劳局发挥自身优势，结合企业特点和需求，深入金河工业园、大数据产业园等园区，调查企业用工及人才需求，解决贫困劳动力1273人就业。对于想创业、想干事，但是缺资金的贫困户，区里设立扶贫开发投融资平台，建立担保和风险补偿机制，让贫困户敢贷款。

　　金河镇辖区劳动密集型产业企业多，镇里把贫困人员免费培训，让他们学到技术后输送到企业里去做工。周家庄、牛氏庙村等46名贫困人员与工业园内企业签订了就业合同。

　　对有劳动能力但家庭拖累大、就业困难的贫困户，金台区拿出公益性岗位。今年以来，金台区新增农村公益性岗位568个，增加补贴资金200余万元，仅上半年就安置贫困劳动力383人，让贫困户增加了收入。

　　异地搬迁也是脱贫的措施之一。区里统一规划，完善配套设施，建成了石桥、周家庄、牛氏庙、寺沟四个安置区。完成219户742名贫困人口的安置。

 

　　对贫困家庭子女上学按规定标准给予补助，实现贫困家庭子女全学段教育资助全覆盖。在社会保障方面，落实社保兜底和残疾人优待政策，建立贫困人口医疗救助制度，按人均300元标准，给贫困人口免费体检。对因病致贫的贫困人口，提供医疗救助，对贫困户中的慢性病患者的自付费用，在农合、大病保险、民政救助、商业保险报销等政策基础上，由区财政全额兜底，共投入资金1000万元，彻底解决贫困群众因病致贫、因病返贫问题。