陈仓分局局长杨会军（前排左三）带领相关人员深入茗苑社区警务室调研工作
西部新闻网讯（闫义鹏 董宁宁）1名民警，9名协警，加上13名社区干部职工，要管理一个7000多名居民的社区，仅靠人防，是远远不够的。面对这个公安机关最基础、最一线、最亲民、最求真务实的基础性工作，如何实现警力下沉，警务前移，高效管理，让人民群众切实感受到看得见，摸得着，得实惠的工作效能，为此，宝鸡市公安局陈仓分局按照省市公安机关要求，广泛听取各方意见建议，集思广议，采取试点推广，以点带面的工作举措，竭力推进社区警务工作机制改革，以“智慧社区，亲民警务”为理念，全面打造居民“家门口的公安局”，赢得了上级领导和辖区群众的一致好评。
社区民警刘勤芳带领辅警正在操作视频监控设备查看社区安全情况
智慧社区 亲民警务在集思广议中“破茧而出”
按照省市公安机关的工作要求，为了深入推进公安机关的警务工作改革，进一步深化社区警务建设，分局主要领导亲自带队，带领相关部门人员深入社区调研，并前往市区兄弟公安机关学习借鉴先进经验，将辖区茗苑社区警务室作为重点建设和试点单位，积极创新工作模式。先后召开警民座谈会议12次，参与居民达1000人次，覆盖居民总人数率达10%。收集整理合理化建议120余条。在此基础上，该局不断深化社区警务机制改革，积极推进警务工作与社区工作的大融合，着力打造“智慧社区、亲民警务”工作新模式，探索建立了“以房管人+智能防控+常态巡逻”三位一体的工作模式，搭建掌上指尖警务微平台，把服务、宣传、调解、防范等公安工作与社区事务进行深度融合，延伸警务触角，实现了警力下沉、警务前移、信息灵通、反应快速，让警务室真正成为群众“家门口的公安局”。自该社区警务室新型工作模式运行一个多月来，小区刑事发案1起，较去年同期6起下降83.3%，排查化解各类纠纷12起，纠纷数量较去年同期21起下降42.9%，群众的安全感、满意度得到稳步提升。
社区民警刘勤芳正在和居民互相加载QQ群
24小时识真智能视频监控为居民竖起“安全屏障”
创建伊始，陈仓分局将茗苑社区警务室建设作为全区派出基层所警务机制改革的试点，以信息化应用为先导，构建以警务室为中心的智慧环境。在社区已建成的两个小区内安装了235个视频探头，对公共部分视频覆盖率达到90%以上，实行24小时监控，构筑了社区视频“包围圈”，并组建了由8名保安员、25名楼长、20名保洁员和若干治安积极分子组成的治安协管员队伍，对常住人口、流动人口、特种行业登记信息及快递、银行监管等信息资源进行一体化采集、智慧化运行，以高科技手段构筑起集社区及周边商务、信息、医护、居家养老等服务为一体的区域“智慧安防屏障”，提升了群众安全感和幸福感。
据该局西虢派出所所长屈智强介绍，该局按照“打造智慧型社区”的工作思路，委托陕西光辉电子科技有限公司，对图侦系统进行了优化升级，开发了社区警务专用“识真智能治安管理系统”。该系统集人脸抓拍识别、车辆信息采集识别和后台系统分析报警于一体，主要解决了保安员难以区分业主与访客，门卫登记不全面、外来人员进入难管控、车辆信息不上传等问题。特别是在人脸识别方面，该系统自动将业主住户、外来陌生人和重点管控人员进行分类，实现了业主自动识别放行，外来人员刷证比对登记进入，陌生人、重点人自动追踪、轨迹分析、可疑报警，对新入住的人员系统会自动将信息反馈警务室后台，由警务室民警安排进行入户走访调查，提高管控效能。今年4月5日，一名男子进入小区两仪坊，在摩托车停放区域来回观察逗留，形迹可疑，识真系统后台自动报警，警务室民警随即调出该男子所在位置的视频监控，对其进行锁定，并指令巡逻队员在隐秘位置守候，当该男子撬开一辆摩托车锁链后，准备逃离之际，巡防队员果断出击，一举将其抓获，移交派出所调查，后经调查该男子供述了其撬盗摩托车的犯罪事实。
社区调解委员会正在调处矛盾纠纷
社区安全QQ群成为居民积极参与群防群治的“情报站”
“社区安全到底怎么搞，不能光靠一两个民警和几个协警呀，得让群众参与进来，让居民有个快捷的渠道，由此我想到了建立QQ群，通过它和群众熟悉，贴心，居民才会帮你干”，该社区民警刘勤芳这样谈自己一个多月的工作体会。部队转业干部出身的他在所里是公认的认真负责，踏实肯干的老实人，本份人。担任该社区警务室专职民警以来，不分白天黑夜，带领协警，加班加点按照“一标三实”的标准，进楼入户走访，采信信息，近两个月下来，硬是与社区2008户，6000多居民混了个脸熟，采集各类信息3000余条。积极接纳居民意见，建立了QQ联防群，吸纳了近百人，分布遍及四个坊的每栋楼每个单元。7月15日下午，社区民警刘勤芳刚到警务室，从QQ群中发现有居民发出小区有人被传销诈骗的信息，赶紧带领协警去核实，走到一元坊9号楼附近，正好碰上被骗人蔡阿姨，据她反映，当日上午，她在李家崖一酒店相信了一伙不明身份人员的宣传，花2000元购买了一套“金镶玉”挂件，回家后遭到子女质疑，怀疑自己购买了假货。民警得知这一情况后，感觉这很可能是一起诈骗案件，立即向所里汇报了情况，该所及时组织警力进行侦办。于当日在该酒店查获以工艺品冒充“金镶玉”挂件骗取群众钱财的诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人10名，为80余名受害群众追回被骗现金160000余元。
茗苑社区警务室网格管理和实战化联动工作流程一览
聚合多种力量实现矛盾纠纷化解“集体会诊”
该局将警务室作为矛盾纠纷调处化解和安全宣传防范的“前沿阵地”，成立了由社区书记为主任，社区民警、辅警，司法机关调解员、聘任律师、楼长等为成员的调解委员会，按照“小矛盾就地化解，大矛盾绝不激化，依法依规引导，多种力量集体参与”的原则，坚持预警在先早消化、教育在先早转化、控制在先早防范、调解在先早处理的调处方式，积极摸排化解社区内的各类矛盾纠纷。化解中，采取以事说理、情理交融，引导居民学法懂法，依法反映诉求。自警务室成立以来，已成功调处婚姻、债务、日常事务等各类矛盾纠纷十余起，化解成功率达百分之百，没有发生一起民转刑案事件，成功构筑起了维护社会稳定的第一道防线。今年6月初，民警在走访过程中了解到二仪坊住户梁某以怀疑其妻有外遇为由，夫妻两多次发生争吵、打架，随即将二人请到警务室，依情依理进行调解，并依法对梁某反应的情况进行了核实，最终使二人消除了误会，重归于好。同时，定期组织安全常识宣传，先后发放各类宣传资料13000余份，加深了警民情谊，增强了居民安全防范意识。
陈仓公安分局局长杨会军告诉记者，目前陈仓区已建立起包括茗苑社区在内的以新型智慧工作模式支撑的三个社区，下一步，分局将在总结智慧社区管理经验的基础上加大建设和管理力度，以点带面，全面推广新型社区警务工作模式，努力为全区广大市民群众营造安全和谐的生活环境。
