西部新闻网讯（记者 董宁宁）今年，陈仓区把“两学一做”学习教育作为引领区域经济发展的航标，紧紧把握“服务中心、建设队伍”这一主旋律，把全区党员、干部的力量凝聚在鲜红的党旗下，凝聚到市委、市政府的中心工作上，一手抓涣散基层党组织，一手抓培育基层组织后备力量，谋远固本强基石；一边强化先锋作用抓发展，一边优化服务惠民生，凝心聚力谋实效，让党旗高高飘扬在基层的最前沿、发展的第一线。

　　抓党建夯实基层基础

　　党支部是党在基层的“战斗堡垒”。陈仓区把“两学一做”学习教育和“四位一体”基层党组织建设提升年等工作牢牢抓在手上，全力开展软弱涣散基层党组织整顿行动，积极实施“薪火工程”，全面提高了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

　　走进阳平镇同心村，党务村务财务公开栏内，计划生育保证金退费明细还张贴在上面，涉及6.95万元的保证金已经全额发放到村民手中，这是同心村执行财务公开的最有力表现。同心村以前由于基层党组织工作不力，村内账务不清，加之占用村集体用地多年的企业承包费一直缴不上来，群众意见大，致使村内矛盾增多。在今年陈仓区整顿软弱涣散基层党组织行动中，同心村党组织被列为整顿重点之一。新挂职的同心村第一书记与新任命的同心村党支部书记上任后，走访群众了解情况，率先向财务不清“亮剑”，将财务、村务、近期大事、争取项目资金等全部向村民公开，收回占地企业多年土地承包费10余万元，制定了严格的财务管理制度和财务报销制度。随后，积极改善村内基础设施，改造装修农村幸福院、光纤入户、新修饮水机井和节水灌溉机井、铺设低压管网……同心村发生的变化，让村民竖起了大拇指。

　　据了解，今年软弱涣散村党组织整顿工作开展以来，陈仓区围绕23个软弱涣散村党组织共召开党员群众会123场次，征集意见建议86条，累计投入资金597.6万元，解决群众关注的问题58个，进一步提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　人员年龄偏大、文化程度不高，后继乏人影响着基层党组织战斗力的发挥。针对这一问题，区委、区政府提前谋划，着眼今后陈仓区经济社会长远发展，深入调研，提出实施村级后备干部“薪火工程”，以“靠得住、懂经营、能致富、讲公道”为基本选拔条件，选出年轻党员队伍和村两委班子成员后备力量、村干部后备队伍、村班子带头人后备队伍“三级后备梯队”，建立区镇村三级档案人才信息库。按照“缺什么，补什么”的原则，分层级组织后备干部参加区、镇组织的集中式、菜单式培训，同时建立个人成长档案、缺点清单，全面跟踪村级后备干部的生活、工作情况，以严格的要求保持后备干部队伍数量的稳定和质量的提高。目前，已从致富能手、专业合作社和产业协会负责人、复退军人、民营企业家中推荐产生了536名后备干部，为优化班子结构、增强基层党组织战斗力提供了源头活水和持久动力。

　　当先锋推动创新发展

　　基层党员干部是带领群众致富的“先锋官”、创新发展的“排头兵”。陈仓区加强基层党组织建设的同时，激发党员干事创业热情，让党员干部主动作为，做给群众看、带着群众干，在推动县域经济发展中发挥重要作用。

　　东关街道双碌碡村从2009年开始进行村庄环境整治，扩道路、修绿地、建广场，使村容村貌发生了巨大变化。走在整洁、舒适的村庄道路上，双碌碡村党支部书记席岁录就思考，怎样能把村上这么好的环境利用起来，让村民在家门口赚钱。通过集思广益，深入调研，村上在紧邻虢蔡路的村集体用地上建起了东关民俗接待服务中心，依托村庄的生态环境，规划建设庭院式农家乐餐饮区、养殖垂钓观光园、西府民俗展示区、水上乐园休闲娱乐区。先后投资1000多万元，建起35间全仿古建筑的门面房及娱乐设施。去年11月，东关民俗接待服务中心的小吃街刚刚建成，村民们都在观望，没人敢试水。为给村民当示范，席岁录率先承包餐饮区门面，办起了啤酒烧烤广场，在他的带领下，村上又有3名党员干部承包门面在小吃街干起餐饮。席岁录说：“群众不敢尝试的，党员就要先行先试，用干出的成果赢得群众的信任。下一步，整个东关民俗接待服务中心将进行整体招商，等项目整体投入运营后，预计能解决120多人就业，每年可增加收入230万元。”陈仓区以党建凝聚发展合力，在党员干部带领下，各个基层党组织形成了心齐、风正、劲足的良好干事创业氛围。

　　抓基层党组织建设的同时，陈仓区对非公企业党建也毫不放松，积极在小微企业、个体工商户、专业市场和新建非公企业中开展“集中组建月”活动，今年新建非公企业党组织4个。非公企业内的党员有了党组织，党员的作用充分释放了出来。在宝鸡市铁军化工防腐安装有限责任公司的荣誉室内，摆放着各种奖状，最瞩目的就是薄型防火涂料、纳米改性聚脲弹性器两项研究发明专利证书。公司党支部书记贾振锋说：“在市场经济下，民营企业的技术创新往往决定着公司的兴衰。而公司内23名党员吃苦在前、无私奉献，给公司发展带来了生机。比如这两项专利，就是在党员、公司技术总工贺军会带领下研发完成的，专利有效拓宽了公司的销售领域，为公司接新订单奠定了技术基础。”

　　党建引领发展。今年上半年，陈仓区生产总值完成75.4亿元，增长8.8%；完成全社会固定资产投资96.94亿元，增长35%，有力保障了区域经济社会平稳健康发展。

　　惠民生强化为民服务意识

　　陈仓区坚持把党建服务民生放在重要位置，引导党员干部眼朝下看、脚往下走、劲往下使，把党建工作激发的活力转化为民生发展的蓬勃动力，搭建起一座座服务群众零距离的“连心桥”。

　　家住东关街道太公庙村的尉乃孝有了一个新习惯，每天都要去家附近新建成的小游园里遛弯。走进村上新修的小游园，石材铺设的路面、修剪整齐的绿化带、各式各样的健身器材、供人休憩的石桌石椅、太阳能路灯……基础设施一应俱全。尉乃孝说：“以前，这里是一片垃圾乱堆、柴草乱放的荒地，根本没人来。现在修成了小游园，村上大人、娃娃天天来，都说游园修得好。”近年来，群众多次反映村上文化活动场所少，希望能增建。太公庙村党支部把群众呼声转化为民生行动，结合美丽乡村建设，整治过去的宅基地、杂物垃圾堆放地，投资80余万元，新建了4处档次较高的小游园，方便群众休闲锻炼和文化娱乐。同时，对穿村而过的虢蔡路沿线建筑物进行拆除，并进行绿化、建休闲长廊、砌文化墙，实现了陈仓区境内虢蔡路沿线绿化全面贯通。

　　陈仓区在创新基层党组织服务方式上也大胆创新，在“在职党员进社区”活动中，转变以前“社区想为群众干什么”的思路，为“群众需要什么社区就干什么”，提出了“三单服务”，即群众点单、组织派单、党员接单。走进千渭街道道南社区服务中心大门，一侧墙上的“爱心树”上贴满了各色小纸贴。千渭街道党工委副书记苟江红说：“这些小纸贴就是‘三单服务’的最有力体现，上面写的都是居民的一些心愿，全部张贴在这里。小的心愿，由在职党员自行认领；大的心愿，个人无法完成的，由街道党工委指派部门党员完成，让服务更有针对性。”在今年全区开展“三单服务”以来，各社区对辖区内贫困家庭、留守儿童等进行摸底，征集心愿，在社区设置许愿墙，将居民服务需求列出清单，党员们按图索骥，各展所长，通过认领助学、医疗服务、法律援助等，为群众提供个性化的贴心服务，赢得了群众的称赞。“群众动动嘴，党员干部来跑腿”已成为陈仓区党员服务群众的真实写照。

　　欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。陈仓区把基层党组织打造成引领区域经济发展的中坚力量，推动基层党建与经济社会发展、民生改善同频共振，为打造富强美丽新城区写下了浓墨重彩的一笔。