党的十八大以来，全省商务系统紧紧围绕党中央的决策部署，在省委省政府的正确领导下，立足自身优势，紧紧抓住国家实施“一带一路”倡议的重大历史机遇，坚持对外开放与深化改革相结合，对内开放与对外开放相结合，重点突破与全面发展相结合，着力建设对外合作交流平台，着力打通全方位对外贸易渠道，着力拓展对外开放合作空间，在构建全方位、多元化、高水平对外开放新格局上迈出了新的步伐，对外开放水平明显提升，为促进全省经济发展稳定做出了积极贡献。

 

　　借得东风至，扬帆破浪行。青海，正以海纳百川的开放气魄、振奋人心的赶超姿态，书写开放型经济的青海速度。

 

　　体制机制实现新优化

 

　　聚焦青海商务事业，省商务厅始终把解放思想作为推进开放型经济建设的首要前提，坚持构建开放包容、勇于实践、依法行政、主动作为的干事创业环境，不断深化对加快开放型经济建设的认识，积极参与对外经济合作交流；对政府、市场与企业之间的关系认知更加清晰，服务企业拓展市场的积极性不断加强。

 

　　在北京、上海、武汉、香港等多地举办“青海商品大集”，在阿斯塔纳世博会举办“大美青海”主题宣传日活动，推介本地优质产品，提升青海品牌知名度；利用新媒体、新平台推介青海特色优势产业产品“走出去”的举措不断创新，充分利用青洽会、藏毯展等重要经贸展会，持续增加青海元素，认真讲好青海故事，全方位吸引境内外客商“牵手青海”。

 

　　改革开放40年来，省商务厅把优化体制机制作为推进开放型经济建设的关键环节，坚定不移推进“放管服”改革，大力推进简政放权与职能转变，取消和调整下放行政审批事项45项，全面取消非行政许可审批事项，省和市州“两个清单”全面建立，成为保留行政审批事项最少的省份之一。

 

　　积极推行外商投资项目核准制和备案制管理，对境外投资企业全面实行备案制管理。与商务部签署了“省部合作协议”，牵头省内相关部门建立了青海省对外贸易发展联席会议机制。专门成立了“双随机一公开”工作领导小组，建立了一整套相对完备的工作方案，梳理出“报废汽车回收行业监督管理”等5类抽查监督事项，对两市六州43家企业开展了随机抽查，实现了抽查事项和检查地区的全覆盖，为推动贸易便利化提供了良好的发展空间。

 

　　外贸发展和双向投资取得新成效

 

　　省商务厅把优化外贸发展结构，提升外贸发展质量作为推进开放型经济建设的重中之重，积极顺应国际市场的深刻变化，深度调整外贸结构，扩大对外开放领域，深挖自身发展潜力，对外贸易取得跨越发展。2017年全省自营商品进出口总额达6.26亿美元，与1980年自营初期的887万美元相比，对外贸易额增长近70倍，年均增长11.2%。

 

　　同时，把拓展双向合作领域，扩大双向投资规模作为推进开放型经济建设的重要支撑。利用境内外资金规模不断扩大，坚持注重发挥行业协会，异地商会的作用，加强与商务部投促局、中国外商投资企业协会以及相关驻中国使领馆的沟通合作，通过以商招商、以企招商、网上招商、会展招商等新型招商方式，不断提升吸引外资效率。截至2018年6月底，累计审批外商投资企业622家，投资总额103.32亿美元，合同外资51.62亿美元，实际利用外资28.94亿美元。

 

　　积极推进对外经贸合作、投资建设、劳务合作和人文交流等多方面合作，先后与29个国家和地区开展了合作项目，项目涉及农业种植、矿业开采、生物科技、酒店管理、物流、房地产、贸易等行业。截止目前，全省对外承包工程企业达10家，2011年至2017年，对外承包工程完成营业额累计约13.64亿美元，增长7.5倍；截止2018年6月，曾在我省备案、核准的对外投资企业79家，中方协议投资额18.54亿美元，其中1000-10000万美元之间企业10家，1亿美元以上企业4家。累计派出各类出国劳务人员6700人，主要从事工程建设、地质勘探、农业种植、渔业加工、印刷制本、设备安装、纺织等工作。

 

　　口岸建设取得新突破

 

　　2006年，国务院正式批准青海省西宁航空口岸对外国籍飞机开放，2012年8月1日，西宁至台北直航航班顺利执飞，标志着我省至境外直航航线的正式开通，实现了新的跨越。

 

　　2016年10月，青海曹家堡保税物流中心(B型)正式封关运营，填补了青藏地区海关保税监管场所的空白。

 

　　2016年，正式开行了我省首趟西宁—比利时安特卫普中欧班列，填补了青藏高原无中欧班列的历史空白。2017年，又先后开通了2列中欧班列，搭建了青海与世界交流沟通的新通道。

 

　　改革开放40年来，省商务厅把加速口岸建设作为推进开放型经济建设的重要保障。十几年来，按照一类口岸的标准，先后投入了1.25亿元资金加大口岸基础设施建设，先后建成边防部队营房及办公大楼、口岸联检综合楼、T1国际航站楼改造及配套设施、国际货运临时场所和口岸检验检配套工程等项目，口岸基础设施的服务保障能力显著提升。

 

　　针对青海多民族聚居，为帮助做好民族团结工作，保障青海各民族出行方便，在多方协调努力下，先后开通西宁至曼谷、首尔、台北、香港、东京、吉隆坡、麦地那7条国际(地区)航线。航空口岸从最初保障国际(地区)航班3架次／年，进出境人员189人次，猛增加到2017年的929架次／年，进出境人员3.4万余人次。自国际航线开通以来，共保障国际(地区)航班2593架次，验放出入境人员122446人次。

 

　　回首过去，青海开放型经济改革开放40周年硕果累累；展望未来，青海对外开放的美好愿景更加令人期待。青海商务系统将以落实“五四战略”为主抓手，以实现“一优两高”为总目标，牢牢把握青海发展的最大机遇，时刻牢记青海的最大价值，不断挖掘青海的最厚底蕴，紧紧抓住青海的最强动力，始终沿着青海的最佳路径，继承发扬青海最宝贵财富，以更加奋发有为的精神状态和扎实有效的工作措施，为建设富裕文明和谐美丽新青海而不懈奋斗。