《四川省企业投资项目核准和备案管理办法》印发 规范政府对企业投资项目的核准和备案行为

 

　　未来，四川省企业投资项目将进行核准和备案管理工作——

 

　　根据项目不同情况，分别实行核准或备案管理：

 

　　其中，对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理；

 

　　其他项目则实行备案管理。

 

　　记者从四川省政府官网获悉，近日，省政府印发《四川省企业投资项目核准和备案管理办法》（以下简称《办法》），以落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为。

 

　　此次《办法》涉及的企业投资项目指在四川省境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自筹资金建设、自筹并申请政府补助获贷款贴息、自筹并申请政府进行投资且政府额度低于50%的三类。《办法》规定，对四川省企业投资项目进行核准和备案管理，根据项目不同情况，分别实行核准或备案管理：其中，对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理；其他项目则实行备案管理。

 

　　核准管理 全省实行统一的《核准目录》

 

　　根据《办法》，实行核准管理的项目关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益。

 

　　这些项目的具体项目范围以及核准机关、核准权限，均按照省政府按照国务院有关文件制定的省级《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。值得注意的是，这一全省实行统一的《核准目录》，未经四川省政府批准，各地各部门不得擅自调整核准范围和核准权限。

 

　　而对项目建设可能对公众利益构成重大影响的，项目核准机关在作出核准决定前，应当采取适当方式征求公众意见。相关部门对直接涉及群众切身利益的用地、环境影响、移民安置、社会稳定风险等事项已经进行实质性审查并出具了相关审批文件的，项目核准机关可不再就相关内容重复征求公众意见。

 

　　六种行为 将被列入异常信用记录

 

　　项目单位有下列六种行为之一的，相关信息列入项目异常信用记录，并纳入全国信用信息共享平台：

 

　　应申请办理项目核准但未依法取得核准文件的；

 

　　提供虚假项目核准或备案信息，或者未依法将项目信息告知备案机关，或者已备案项目信息变更未告知备案机关的；

 

　　违反法律法规擅自开工建设的；

 

　　不按照批准内容组织实施的；

 

　　项目单位未按本办法第五十二条规定报送项目开工建设、建设进度、竣工等基本信息，或者报送虚假信息的；

 

　　其他违法违规行为。

 

　　针对实行备案管理的项目（含中央企业、省属企业项目），《办法》规定，除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过四川省投资项目在线审批监管平台实行网上受理、办理、监管和服务，实现核准、备案过程和结果的可查询、可监督。

 

　　其中，各项目将按照属地原则由项目所在地县（市、区）人民政府投资主管部门备案，国务院、省政府另有规定的，按照有关规定执行。备案项目中，跨县（市、区）的项目由市（州）人民政府投资主管部门备案，跨市（州）的项目由省政府投资主管部门备案。

 

　　此外，《办法》指出，任何单位和个人都有权向有关部门检举项目核准、备案、建设实施过程中的违法违规行为，有关部门应当及时核实、处理。

 

　　而项目单位有下列六种行为之一的，相关信息列入项目异常信用记录，并纳入全国信用信息共享平台：一是应申请办理项目核准但未依法取得核准文件的；二是提供虚假项目核准或备案信息，或者未依法将项目信息告知备案机关，或者已备案项目信息变更未告知备案机关的；三是违反法律法规擅自开工建设的；四是不按照批准内容组织实施的；五是项目单位未按本办法第五十二条规定报送项目开工建设、建设进度、竣工等基本信息，或者报送虚假信息的；六是其他违法违规行为。