座谈会现场

打赢脱贫攻坚战，健康扶贫如何发力？农工党中央调研组在结束了四川的考察行程后，5月13日，在成都召开农工党中央2018年“深入开展精准健康脱贫 助力实施乡村振兴战略”重点考察调研四川座谈会，就调研中的有关问题展开讨论。

调研组认为，健康扶贫的重点应是聚焦以“三区三州”为代表的深度贫困地区，关注老年人、残疾人、重病患者三类人，把实施有效的“大病”保障作为主攻方向，将治好病、解决好医疗费用作为当前两项重点任务，“确保‘有人给看病’，创新医疗救助模式，创建深度贫困地区精准健康脱贫制度保障。确保‘有钱管治病’，完善医保政策，夯实贫困人群大病保障基础。加强公共卫生和疾病防控，提升贫困地区医疗卫生服务能力，让贫困人口‘少生病’。”农工党中央主席陈竺就问题的解决开出了“药方”。

陈竺讲话

当前，健康扶贫面临着消除“因病致贫”存量和预防“因病返贫”增量的双重压力。四川省政府副省长王一宏介绍说，通过精准实施医疗扶持，精准提供医保扶持，精准开展分类救治，四川正在贫困人口“看得起病”“看得好病”上下功夫，着力解决“因病致贫返贫”问题。

而如何应对处于贫困边缘、又极易因病致贫的非贫困户引起了会场的讨论，大家认为要进一步研究探索将其纳入健康扶贫政策保障范围，研究完善大病保险制度，建立大病兜底保障机制，防止大病致贫现象。

调研组马不停蹄地前后调研走访了西昌昭觉县解放沟乡火普村卫生室、布拖县人民医院、汶川映秀镇卫生院。调研中，每到一处调研组都要实地考察当地医疗卫生服务建设情况。

考察成都芳草街道社区卫生服务中心

中共十八大以来，四川累计投入272亿元支持县乡村医疗卫生服务体系建设。目前，四川全省11501个贫困村村卫生室达标率91.3%。“硬件”达标但人才队伍不稳的“软件”问题仍然存在，服务能力与基层群众的基本医疗需求还有差距。

“要软硬兼备。”调研组成员提出应补齐医疗设备的差距，加强医疗人才引入培养，让医疗人员留得下稳得住。

陈竺提出，多措并举，不断强化贫困地区人才队伍建设，全面实施全科医生特岗计划、农村订单定向医学生免费培养等项目，推动医疗资源向贫困地区、农村基层下沉。

在成都芳草街道社区卫生服务中心，调研组欣喜地看到，通过医联体建设，在专家带教，业务指导中实现了人才培养，提高了基层医务人员的服务能力与技术水平。

考察西昌昭觉县解放沟乡火普村卫生室

除了健康扶贫中遇到的共性问题，农工党中央常务副主席何维认为在调研中还要关注不同地区的特殊情况，比如四川凉山州的艾滋病防治和藏区的包虫病防治问题。

布拖县是艾滋病疫情重点县，防控形势严峻。调研组了解到，当地通过成立县艾滋病抗病毒治疗培训中心，实现县、乡、村三位一体的治疗管理模式，逐渐改变了过去“找不到、管不住、阻不断”的情况。

“源头治理难度较大，基层防治力量薄弱，重大传染病防治形势依然严峻。”四川省卫生计生委主任沈骥希望国家继续加大对四川贫困地区艾滋病、包虫病等重大传染病和地方病综合防控工作的支持力度，强化智力支持，提升防控能力和水平。

座谈中，农工党中央调研组同四川省有关领导和部门负责人深入交流，直面问题，认真研究，积极建言，为下一步调研组提出意见建议，形成高质量的调研报告提供坚实的基础。座谈会后，调研组一行前往云南就“深入开展精准健康脱贫 助力实施乡村振兴战略”继续深入考察。（王恺强）